贯彻新发展理念构建新时代中国特色一流协会——中国煤炭工业协会召开2017年全体干部大会

文/本刊记者

2017年12月29日，中国煤炭工业协会召开全体干部大会，深入学习贯彻党的十九大精神，深刻学习理解习近平新时代中国特色社会主义思想内涵，贯彻落实中央经济工作会议精神，总结四届理事会以来特别是2017年协会工作，部署2018年重点工作。协会会长王显政，党委书记、副会长兼秘书长梁嘉琨，党委副书记、副会长彭建勋，副会长田会、解宏绪、刘峰、王虹桥、纪委书记吕英出席了会议。会议由梁嘉琨主持。

王显政在会上传达了习近平总书记对中国农学会成立100周年的重要批示精神，要求协会和代管协会深刻领会精神实质，指导并推动各项工作落实。 王显政作工作报告，对协会各部室、分支机构、所属单位和代管协会2017年的工作给予了高度评价和充分肯定，并代表协会领导班子向全体干部职工一年来的辛勤付出表示衷心感谢并致以节日问候。

王显政系统回顾了四届理事会以来，特别是2017年的重点工作。他指出，四届理事会以来，在国资委、国家安监总局和民政部的领导下，在国家有关部门、会员单位的大力支持下，协会坚持以构建中国特色一流协会为目标，深入学习贯彻党的十八大和习近平总书记系列重要讲话精神，围绕中心、服务大局，认真履行职责，着力推进支撑体系、工作平台、品牌工程建设，以推动煤炭供给侧结构性改革和行业脱困发展为重点，作了大量卓有成效的工作，得到了政府的认可、企业的信任和社会的赞同，取得了较好的成绩，协会凝聚力、影响力和综合实力显著提升。

5年来，煤炭协会和各代管协会按照推动能源革命和供给侧结构性改革的战略部署，2013年初，作出了煤炭行业发展进入“四期并存”（需求增速放缓期、过剩产能与库存消化期、生态环境制约强化期、结构调整攻坚期）发展阶段的形势判断；在此基础上，提出了“十三五”及今后一个时期，煤炭行业“一个深化、七个转变”改革发展思路，以及推动行业发展由生产型向生产服务型转变，实现煤炭由传统能源向清洁能源转变的战略构想；坚持把推动煤炭科技创新作为协会工作的重要抓手，引领煤炭科技发展方向，组织召开全国第八次煤炭科学技术大会，印发《关于煤炭工业“十三五”科技发展的指导意见》，提出了“十三五”煤炭科技发展方向和重点任务；推动煤炭市场化改革，不断深化研究煤炭市场化改革思路，为国务院《关于深化电煤市场化改革的指导意见》出台提供了依据；推动煤炭产业结构调整，通过组织召开现场会、技术交流会等方式，推动示范工程建设，引领行业转型升级发展方向；强化行业基础工作，完成了《煤矿安全规程》《煤炭工业技术政策》等修订工作，出版了《煤矿作业规程技术手册》，持续推动煤炭行业诚信建设；加强行业人才队伍建设，煤炭远教网“一网四平台”全面推进，国家开放大学煤炭学院成立并招生，协会培训中心被人社部批准为第五批国家级专业技术人员继续教育基地；超前开展“煤矿退出长效机制”、促进行业脱困发展、转型升级发展、煤炭期货与金融发展等一系列重大课题和研究政策，提出了“控总量、调结构、促转型、保稳定、规范进口、促转型，建立煤矿退出长效机制”等一系列政策措施，促进了行业脱困发展；注重协会自身建设，健全完善了中国特色一流协会建设思路，支撑体系、工作平台、品牌建设取得新的进展。

王显政表示，2017年煤炭工业协会和各代管协会深入开展“两学一做”学习教育活动，加强党风廉政建设，推动协会脱钩改革，圆满完成了年初确定的各项工作任务。在此基础上，对协会发展定位更加准确，发展思路更加清晰，工作方法、实施途径更加适合行业发展实际、更加贴近企业和煤矿基层，发展的基础更加坚实，协会的凝聚力、影响力和综合实力明显提升。一是发挥部际联席会议成员单位作用，推动了相关政策措施落实；二是推动煤炭市场化体制机制建设，搭建产需衔接平台，促进了行业平稳运行；三是坚持依靠科技进步，促进创新驱动发展，行业转型升级有探索、有实践、有效果；四是坚持服务宗旨，创新工作机制，夯实行业基础工作；五是加强行业人才培养与教育培训平台建设，提升从业者素质；六是完善体制机制，搭建对外交流平台；七是加强行业文化建设，弘扬煤炭精神；八是学习贯彻党的十九大精神，加强协会党建工作；九是加强自身建设，完善体制机制，提高协会综合发展实力。

王显政强调，在总结工作成绩的同时，也必须看到，一是我国经济社会发展进入新时代，煤炭行业发展进入新阶段，贯彻新发展理念，建设现代化煤炭经济体系的思路、模式、途径，还需要深入研究，还有大量工作要做；二是构建新时代中国特色一流协会，增强协会的凝聚力、影响力和综合实力，与协会支撑体系、工作平台、品牌建设和自身业绩之间关系还需要深入研究，协会的工作定位、理念、思路和方法还有差距；三是协会内部体制机制、制度建设，与党和政府对协会发展的要求、与行业转型升级发展的需要还有不适应、不符合的问题；四是坚持服务宗旨意识不牢，深入基层调研的工作作风不够扎实，针对煤炭行业需求开展专项研究，解决企业面临的突出问题方面还有差距；五是协会职业化队伍建设思路还不清晰，指导和研究代管协会改革发展工作有待加强，协会在自身建设与深化改革方面还有待深化。

王显政表示，回顾四届理事会以来特别是2017年的重点工作，成绩来之不易，经验弥足珍贵，需要认真总结，不断改进和提高。一是必须要坚持以党的建设统领协会事业发展。要深入学习贯彻党的十九大精神，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想内涵，增强 “四个意识”，加强党风廉政建设，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，把党的政治优势、组织优势和群众工作优势，转化为协会创新发展的优势。二是必须要坚持服务宗旨，把服务会员作为重中之重，着力提高服务质量。要提高会员意识，把服务会员放在首位，探索服务新方式，拓宽服务新领域，构建服务新框架，提高服务质量，赢得会员信赖，努力把会费收入作为协会收入的主渠道。三是必须要坚持围绕行业改革发展大局，超前谋划，引领发展方向。要坚持前瞻性的开展战略与规划研究，提出行业改革发展思路，探索发展模式，形成发展共识，引领行业发展方向。四是必须要坚持改革创新，完善体制机制，提升发展实力。以构建新时代中国特色一流协会为奋斗目标，以协会脱钩改革为契机，凝聚改革共识，激发创新活力，完善体制机制，加强支撑体系、工作平台和品牌建设，使协会真正成为会员之家、企业之友，增强行业的凝聚力、社会影响力和协会综合发展实力。五是必须要坚持职业化队伍建设，增强可持续发展能力。结合协会干部队伍建设面临的新形势，要建立协会聚才、引才、用才的体制机制，努力培养一批高素质、职业化与市场化、专业化相结合的协会人才队伍，增强事业心、责任感，不断增强协会干部队伍的生机和活力，奠定坚实的协会事业可持续发展基础。

王显政强调，协会2018年各项工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，落实中央经济工作会议提出的重点任务，以深化煤炭供给侧结构性改革为主线，贯彻新发展理念，推动现代化煤炭经济体系建设；以构建新时代中国特色一流协会为目标，深化改革，推进支撑体系、工作平台和协会品牌建设，不断增强协会的凝聚力、影响力和综合发展实力。重点做好八个方面的工作，一是深入学习贯彻党的十九大精神，树立新发展理念，推动现代化煤炭经济体系建设；二是创新体制机制，推进新时代中国特色一流协会建设；三是健全完善煤炭科技创新平台，提升行业科技创新能力；四是推动煤炭市场化体制机制建设，促进行业平稳运行；五是加强行业基础工作，提升精准服务水平；六是推动行业人才队伍建设，着力培养“知识+技能型”人才；七是加强国际交流与合作，总结企业参与“一带一路”建设经验，推动煤炭行业国际化发展；八是加强协会党的建设，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动。

梁嘉琨在会上传达了中央经济工作会议精神。

协会各部室、分支机构、所属单位和代管协会全体干部职工200余人参加会议。