文│周慧强(辽宁省建平县动物疫病预防控制中心)
近些年,随着我国畜牧行业的快速发展,畜牧兽医相关行业的各类企业迅速兴起。作为政府相关职能部门的管理者,如何更好地将管理工作服务于这些企业,使相关企业为我国畜牧业的长远发展发挥出作用,是需要政府管理者解决的问题。笔者多年来从事基层畜牧兽医行业行政管理工作,现提出一些见解,愿与同行探讨。
1.积极履行好政府职能,依法管理。严格执行国家法律法规、规章及上级有关部门工作部署和要求,如《动物防疫法》《畜牧法》《重大动物疫情应急条例》等。严格按照规定的职责、权限和工作程序履行职能,在日常管理中要实事求是,把畜禽养殖企业纳入法制管理的轨道,维护企业和养殖户的合法权益。
2.积极为企业提供标准化服务。按照上级部门关于畜牧兽医行业的统筹规划,把国家、省、市的畜牧业政策向企业及时宣传贯彻,并积极引导。同时,选择基础好、有发展前景的企业申报省市畜牧兽医行业公益项目,使那些有前景、有实力的龙头企业带动地方畜牧业的大发展。
3.积极为企业做好检验检定工作。加大县级兽医实验室软硬件设施建设的力度,扩充专业技术人员队伍,提升县级专业检测水平。严格执行国家畜牧兽医行业标准,做到公平公正、数据真实、准确可靠、报告规范,保证检验质量。切实做到快捷服务、文明服务、优质服务,缩短检验检定时间,及时出具畜产品检验报告和检定证书。
4.积极组织企业开展培训宣传工作。针对畜牧兽医行业的特点,适时调整县级畜牧业发展思路,参考借鉴畜牧业发展良好的地区,采取多种有效形式对企业进行质量标准认证及畜产品安全相关的分片培训,包括畜牧兽医各种技术培训。可按照省、市要求义务发放畜产品安全宣传材料,提高企业的法律意识和质量安全意识。
5.严格执行国家规定的行政审批制度。可按照政府要求,设立行政审批大厅、政府网站或部门网站,公开透明办理畜牧兽医行业相关行政审批项目。按照国家规定的时限受理并完结,节省企业的办公成本,保证畜牧养殖企业健康发展。
6.严格执行省、市关于畜牧兽医企业产品抽检的规定。按照省、市业务部门要求,严格执行畜牧兽医企业产品抽检的相关规定。可于年初制定全年检查计划,并报上级业务部门批准,每月对辖区内相关畜牧兽医企业进行例行检查,在检查中对发现的问题及时提出整改要求,使相关企业的产品真正成为带动地方经济发展的放心产品。
7.积极做好政务公开工作。可与县级政府宣传部门协调,在县政府官方网站将畜牧兽医行业相关审批项目全部公开,涉及行政权力、办事内容、法律依据、工作流程、行政许可、行政事业性收费等。在地方行政大厅做到服务大厅窗口综合公开、办公楼挂版重点公开、办公室门牌公开、办公桌简明公开。畜牧行政管理者也可在电台、广播等媒体上公开正面宣传畜牧兽医行业的动态。
8.认真做好文明接待服务工作。政府管理者要提升本部门内工作人员的整体业务水平,根据行业特点加强业务知识的学习。对到畜牧兽医部门办理业务的企业和群众,要热情接待,全面实行首问负责制、限时办结制等行政效能制度,做到“一站式”办公、“一条龙”服务;对畜牧兽医企业和养殖户的诉求认真办理,切实提高办事效率,让企业和群众满意。