西藏自治区拉萨市特殊教育发展现状、问题和对策研究

唐晓慧，胡君梅

[摘 要] 从2000年至今，拉萨市的特殊教育体系经历了从无到有的变化，现代特殊教育体系的雏形已基本形成。通过社会调查的形式深度挖掘拉萨市特殊教育的发展现状，并指出拉萨市特殊教育在师资、学校的覆盖率、教材内容以及教学环境中存在的弊端，最后根据社会对特殊教育的重视程度、办学条件及促进教育對象的多元性提出相应的解决方案，以期为拉萨市的特殊教育发展提供理论支撑。

[关 键 词] 西藏拉萨；特殊教育；发展现状；问题；对策

[中图分类号] G76 [文献标志码] A [文章编号] 2096-0603（2018）10-0091-01

特殊教育是我国教育体系的一个重要组成部分，是特殊儿童获得知识、发展自我身心和实现与社会接轨的重要途径。因此，办好特殊教育，对社会的全面发展有着举足轻重的意义。

一、拉萨市特殊教育发展的现状

拉萨市特殊教育学校现有在校学生189人，设立了14个年级19个教学班。在编教职工70名，初级教师22人，中级教师25人，高级教师3人。而2012年拉萨市特殊教育仅有教职工47人，学生161人，设有13个年级15个班。对比来看，拉萨市特殊教育整体情况已有了较大的改观。并且拉萨市各县共建立了8所全纳教育示范学校，积极开展随班就读，促进特殊儿童教育的发展，[1]此举进一步推动了拉萨市特殊教育的发展。但不可否认的是，虽然西藏特殊教育的质量有了明显的提高，但仍然存在许多问题。

二、拉萨市特殊教育存在的问题

（一）特殊教育学校的师资力量薄弱，教师专业性有待加强

特殊教育与普通教育不同，对教师的专业性程度要求很高。拉萨市特殊教育学校教师共70人，师生比为1∶2.7。目前，西藏高校本科并未设置特殊教育专业，只有研究生设有特殊教育专业，但这些研究生毕业后大都会选择其他职业。所以，拉萨市特殊教育学校的老师大多来自其他省市，甚至很多教师并不是特殊教育专业毕业的。

（二）特殊教育学校的覆盖率较低

拉萨市地处高原，海拔较高，地域较广，人口密度较小。拉萨市仅有两所特殊教育学校，对处在拉萨市农牧地区的特殊儿童而言，仅在市区设有特殊教育学校对他们来说十分不利。首先是农牧地区的思想相对而言不是很开放，再者虽然拉萨近年来交通得到了很大的发展，但交通方式比起其他省市来说还是较为单调。

（三）特殊教育学校的教材内容以及教学环境亟须改善

教材是特殊学生获取知识最直接的渠道，教材的科学性是保证特殊儿童接受正规知识的保障。目前，拉萨市特殊教育学校所使用的教材已具备了一定的科学性，但是，在与藏族文化结合方面还有待加强。然而，因为拉萨市的特殊教育学校于2000年建成，所以在校舍建设、绿化、运动场地建设、图书和数字资源等方面需要得到改进。

三、解决拉萨市特殊教育问题的对策

（一）加强社会对特殊教育的重视程度

在我国，特殊教育的产生要追溯到鸦片战争以后，辛亥革命前后，一些爱国人士开始办起私人特殊教育，新中国成立之后，特殊教育迎来了崭新的发展阶段。[2]近几年，拉萨市特殊教育逐渐发展起来，但对残疾儿童与正常儿童一样有权利接受教育、享受与正常儿童同等的教育资源的认识依然不够，在意识领域层面仍需提高社会对发展特殊教育重要性的认识。

实际上，特殊儿童作为社会上的弱势群体，理应得到比正常儿童更多的关注。西藏自治区政府要积极贯彻国家相应的特殊教育政策、法规[3]，拉萨市也应积极贯彻国家的政策法规，致力于进一步提高社会对特殊教育事业的支持与认可。

（二）大力改善特殊教育的办学条件

办学条件包括师资队伍、教学基础、实践教学、管理等，办学条件是特殊教育发展的重要指标，是保障特殊教育顺利开展的重要条件。[4]

2015年，我国颁布的关于印发《特殊教育补助资金管理办法》的通知第五条明确指出：“补助资金支持范围为全国独立设置的特殊教育学校和招收较多残疾学生随班就读的义务教育阶段学校。重点支持中西部省份和东部部分困难地区。”目前，拉萨市特殊教育学校的重点应放在师资队伍的建设、数字资源建设、教学方法的引进和增加图书的数量方面，同时，根据特殊儿童的特殊需要，定制适合特殊儿童的生活和学习等方面的设施。

（三）促进教育对象的多元化

特殊儿童是指身心发展上有各种缺陷的儿童。目前拉萨市特殊教育学校的学生多为在身体上有缺陷的儿童，但在心理上有缺陷的儿童较少。然而，众所周知，儿童的心理缺陷常常被中国家长忽视，甚至不以为然。农牧区的父母思想可能比较落后，较重视儿童的生理发展，不太重视儿童的心理发展。有心理缺陷的儿童基本都是随班就读，但很少有人能真正意识到这并不是科学的教育手段。不遵循心理缺陷儿童的特殊心理，会导致这些儿童长大后出现一系列问题。因此，拉萨市特殊教育学校应扩大特殊儿童的范围，促进教育对象的多元化。

四、结语

改革开放以来，我国特殊教育事业快速发展，残疾人受教育程度和文化程度大幅度提高。[5]特殊教育事业的发展水平已经逐渐成为社会教育公平程度的指标。拉萨市特殊教育事业发展迅速，在不断的发展过程中取得了一定的成绩。但由于起步较晚，拉萨市特殊教育事业依然存在许多问题，在许多方面仍然有提升空间。这需要相关部门在保证拉萨市特殊教育发展的特殊性的前提下，采取正确的措施和手段，努力提高拉萨市特殊教育的水平。

参考文献：

[1][4]翟瑜.西藏特殊教育发展的问题及对策研究[J].西藏科技，2017（4）.

[2]朴永馨.特殊教育学[M].福建：福建教育出版社，1995.

[3]旺堆.对加快西藏特殊教育工作的思考[J].西藏教育，2012（11）：3-6.

[5]冯建新，冯敏.陕西省特殊教育教师专业发展现状的调查研究[J].中国特殊教育，2011（1）.