珠三角地区特殊教育学校发展现状调查①

纪佳欣，林贤玉，林超

[摘 要] 通过实地走访珠三角地区的若干所特殊教育学校和特殊教育机构，全面而深入地了解珠三角地区特殊教育学校的发展现状，希望提高社会对受特殊教育群体的关注和对特殊教育事业发展的了解，为珠三角地区的特殊教育事业发展出谋献策。

[关 键 词] 珠三角；特殊教育；特教学校

[中图分类号] G642 [文献标志码] A [文章编号] 2096-0603（2018）10-0010-02

一、我国特殊教育发展概况

1874年，苏格兰传教士穆·威廉在北京设立了第一个盲人学校——北京瞽叟通文馆，从此开启了中国现代特殊教育的新纪元。21世纪以来，随着经济的持续增长，社会对特殊教育群体的认识发生了巨大变化和进步。从2007年“十七大”提出“关心特殊教育”到2017年“十九大”提出“办好特殊教育”，特殊教育战略部署逐步升级，从顶层制度设计层面为特殊教育创造了良好的发展空间。2014年1月8日，国家出台了《特殊教育提升计划（2014-2016）》，对特殊教育事业的发展具有重要的指导意义，全面部署特殊教育工作，明确了近阶段我国特殊教育事业发展的目标与任务，指明了特殊教育事业发展的方向。同时，各省市地区出台相应的《提升计划》，为加快推进我国特殊教育的发展，大力提升特殊教育水平，切实保障残疾人受教育权利起着积极推动作用。2015年初，教育部公布了37个国家特殊教育深化改革实验区，针对我国特殊教育改革中的重点、难点问题，开展相关改革实验，借以形成可借鉴、可复制、可推广的区域特殊教育改革发展的经验。

二、珠三角地区特殊教育学校发展存在的问题

本文作者通过实地走访珠三角地区的若干所特殊教育学校和特殊教育机构，全面而深入地了解珠三角地区特殊教育的发展现状，发现珠三角地区特殊教育领域的发展仍存在一些不足和尚待解决的问题。

调查数据显示：在随机接受调查的人群中，教职工人员不足、政府支持力度不够、资金不足和场地设施不足被认为是当前特殊教育学校面临的较大困难，所占比例均超过50%。

调查数据显示：56.79%的教师专业背景为非特殊教育专业，43.21%的教师专业背景为特殊教育专业。特教学校师资中特殊教育专业比例低于非特殊教育专业，可见，特教师资队伍专业化水平不够，亟待提高。

调查数据显示：在接受调查的特教从业者中，可以看出学历主要集中在本科及大专，分别占70.36%和13.85%，研究生以上学历占13.85%，高中及以下占1.94%。

调查数据显示：在接受调查的特教从业者中，目前特教教师所遇到的职业压力主要集中为福利待遇太低、得不到社会认可、学生障碍较为严重及教育难度较大这三个方面，所占比例均超过50%，还有30%以上的教师认为自己专业知识不足和无专业进修机会也是导致他们职业压力大的原因。

通过上述调研数据，可见特殊教育学校发展存在以下几个问题：

第一，特教师资不足，入职门槛低，教师队伍专业化程度不高。从事特教的教师趋于年轻化，本科以上学历较少，教师队伍专业化程度不高。第二，特教教师压力大。开设特教相关专业的本科院校较少且从事特教的教师普遍对薪酬福利待遇不满意。面对特殊的学生群体，教育难度大，教师需要更完备的专业知识提升自我，缺乏学习进修机会及费用。第三，特教设备设施建设不完备，特殊教育资源供需不平衡。目前很多特殊教育学校存在所接纳的学生远远超过学校的容纳量，普通学校的基本教学设施设备也尚未完善，普通学校资源、教室、特殊教育专业背景教师配备不足等情况，送教上门服务难以实现，未能满足全部的教学需求，无法保障融合教育的理念得以更好的贯彻执行。

三、珠三角地区特殊教育学校发展问题的解决对策

（一）加强职业教育发展，扩大特殊教育专业招生

特殊教育学校与普通学校不同，由于教育对象的特殊性，需要投入更多的教育人才，同时需要特教教师具备特殊教育专业或经过专业的职前培训才可以胜任，国家应以录取政策优势来吸引、鼓励更多人报考特教专业，建议更多的高等院校，尤其是师范院校增设特殊教育专业，纳入国家免费师范生中，加大特殊教育师资的培养力度，培育更多的专业特殊教育人才，提高特殊教育教师的学历层次。

（二）提高特教福利待遇，促进积极性提升

特殊教育是一门涉及多专业的交叉学科，对特殊教育专业人才的道德水平、责任感也应有更高的要求，其学历水平和工资待遇都应该明显高于普通教育。呼吁社会更多关注特殊教育相关教育者，促使教师提高工作积极性。

（三）提高社会认识，建立和完善特殊教育支持保障体系

这就要求各级政府应该注重特教经费并专款专用，通过政策与资金的扶持来建立健全特教体系。同时，增加特教学校教师编制，制定医教结合专业人员职称评定政策，完善资源、教室配置，鼓励开展特殊教育科研工作，从顶层设计的角度，全面推动我国特殊教育的发展。

參考文献：

[1]李广超.近代广东特殊教育探析[J].广东技术师范学院学报，2014（6）.

[2]彭霞光.中国特殊教育发展报告[M].教育科学出版社，2013.

[3]王鹏，侯晓晖，慕雯雯，等.珠三角地区特殊教育学校体育师资队伍现状调查与分析[J].广州体育学院学报，2014（9）.