关于中小学教师延迟退休的调查与探讨

◎罗亨燕

一、南康三中教师现状

1.教职工和学生情况 目前该校有教职工331人，其中专任教师329人。其中特级教师1人，江西省骨干教师6人，赣州市学科带头人4人，赣州市骨干教师7人，南康区学科带头人5人，南康区骨干教师12人，正高级教师1人，高级教师116人，中级教师102人。现有教学班103个（其中：高中43个，初中60个），在籍学生6900多人。

2.教师年龄结构 329名专任教师中，30岁以下的74人，占专任教师总人数的22.5%；30——40岁的153人，占专任教师总人数的46.4%；41岁——50岁的95人，占专任教师总人数的28.8%，，51岁——60岁的7人，占专任教师总人数的2.3%。

二、南康三中教师退休前景预测

数据是枯燥的，但也是最能说明问题的。上述分析统计中，一系列真实而客观的问题摆在眼前。倘若教师行业实行“延长退休年龄”政策，男女教师在现有基础上分别延长5年或10年工作时间，根据“以学生人数配备教师人数”的现行政策及近几年学校建筑面积、班级数量无法增加的现状，未来5年或10年，若还是现在的在籍学生6900多人，现有教学班103个（其中：高中43个，初中60个），该校教师将会呈现老教师退不了，新教师进不来的情形，而随之造成的将是一系列连锁反应：

1.老龄化严重 延长教师退休时间，就会使年轻师范院校学生进不了教育岗位，而该校的老教师，将在未来的5年或10年中依然坚守教学岗位。

2.资历不达标 从事教师职业，教师资格证、学历证、普通话等级证、教育技术能力资格证不但是硬性指标，而且必须与时俱进。当前，该校教师的上述指标可以达到98%以上的合格率，可是未来5年甚至10年，各种硬性指标如果要求再上一个台阶，而延缓教师退休时间的传言一但变成事实，该校继续活跃在课堂上的老教师，恐怕将首先面临学历、普通话水平、教育技术能力等资历不达标的尬尴局面。

3.正常晋升受阻 正常晋升或尽快晋升是广大教师目标明确的追求。若该校的中学高级教师延缓退休，其它取得中教高级职称的教师，因为学校高级编制已满，没有退休老师，没有空出来的岗位，即使取得高级资格也只能望洋兴叹。

三、中小学教师延迟退休弊端

对我校教师进一步调查采访后，我发觉“延长退休年龄”的传言无异于在我市我校教师队伍中一石激起千层浪，激起大多数人的抗议和反对。大家普遍认为，退休年龄不能搞“一刀切”，行业不同，退休年龄也应该不同。特别是中小学教师，更不宜延迟退休，原因有以下几点。

1.加剧整个师范专业大学生的就业压力 对于延迟退休，师范院校的学生或毕业生发出的反对呼声同样很高。近几年师范生就业情况本就不容乐观。据有关数据显示，大学毕业的总人数由2006年的413万增至2010年的613万，师范专业的毕业生人数也随着毕业生人数的增长而增长。而与之相反，国家计划生育的有效推行，使得在校中小学生人数在1991年达到高峰，2002年初入学人数开始回落，中小学学生人数逐年下降，甚至出现学校合并现象，导致基础教育的教师需求量不断减少。在如此大的就业压力面前，延迟退休毫无疑问是挤压了师范专业大学生的就业空间，甚至是造成巨大的人才资源浪费。

2.不利于中青年教师的职业生涯发展 30——40岁的中青年教师，其工作热情高、思维灵活、精力充沛、积累了一定的教学经验，是各工作岗位的中坚力量，而延迟退休可能意味着重要岗位继续被有经验的年长教师占据，中青年教师职位上升空间可能被挤压，从而可能对其职业生涯发展造成影响，减弱劳动力的新陈代谢，这只是其中之一。更重要的是，由于延迟退休而造成的中年教师不能按时正常晋升高级职称的问题，将导致他们的努力看不到希望，直接影响其工作积极性，不能正常地发挥这一群体在教学岗位上传承老教师的优良作风、带动教学经验欠缺的青年教师的桥梁纽带作用，在很大程度上限制学校教育教学更好更快地发展！

3.导致众多老年教师难以胜任教学岗位 中小学教育是国家的基础教育，是国家教育的基础。作为中小学教师，年龄若超过50岁，就难以胜任教育教学岗位，主要表现在：身体条件不允许，心理承受超负荷，综合能力有欠缺，学生家长难接受。

四、对中小学教师延退的建议：推行“弹性退休制”

职业不同，岗位不同，实行“一刀切”的延迟退休不太现实。延迟退休也需要视人们的职业能力和身体情况而定，这两者具有共同作用，相辅相成。因此，针对教师这个职业来说，我比较支持“弹性退休制”的推行。

有些人天生就是当教师的料，一心扎根于教育事业，如果一旦离开学校、离开学生的话，他们会觉得若有所失。对于这些教师，如果他们的身体条件允许的话，大可以鼓励他们延迟退休，并给予物质上的一些奖励。

但是一些到了退休年龄就想离开学校的教师，硬是要求他们继续留在原来的工作岗位上，这对于学校和学生来说，都是不利的。从另一个角度来看，每个人的身体情况大不相同，就像平时常说的“心有余而力不足”，没有好的身体，再高深的知识和丰富的经验都无法有效传授。

还有一部分教师是愿意继续任教的，但是有家庭等因素的制约，对于这部分教师，教育行政部门和学校可以实行弹性化管理，让他们上一些小学科，并且可以不实行坐班制。在考虑职业能力和身体情况的基础上，我认为要遵从教师本人的工作意愿。对于大部分教师来说，我个人觉得可以让他们做一些培训、辅导工作，或者关心下一代工作等，对他们进行弹性化管理，让他们为教育事业发挥余热。所以，“弹性退休制”的推行，就有实现的可能和必要。

[1]我国延迟退休问题研究[D].綦莎.山东师范大学.2014

[2]对延迟退休年龄的基本认识[N].郑功成.光明日报.2012（014）