浅谈基层质监部门如何贯彻落实《质量发展纲要》

(玉林市计量测试所 广西 玉林 537000)

能源是人类社会生存和社会经济发展的重要物质基础，随着全球经济一体化和世界经济迅猛发展，资源和环境越来越成为全人类共同关心的重要问题和面临的严峻挑战。近年来，由于资源的缺乏，原材料价格不断上涨，某些黑心的企业和商人便费尽心思去寻找或开发劣质的“第二原材料”，于是，地沟油、问题牛奶和问题胶囊等便应运而生。而2012年2月6日国务院颁布了《质量发展纲要(2011-2020年)》(以下简称《纲要》)，无疑是给制假者棒头一击，意义重大。

《纲要》把质量工作提高到了国家发展战略的高度，指明了工作方向，明确了指导方针，突出了工作重点，丰富了工作内涵，确定了保障措施。它是当前质量工作的纲领性文件，是质监系统的一件大事，也是推动质监事业发展的一个重要里程碑，对今后质监工作具有重要的指导意义。作为区域质量工作的牵头和主管部门的基层质监部门，工作直接面对众多企业和群体，业务范围广、工作压力大，应该如何有效贯彻落实《纲要》，通过实施《纲要》提高区域质量总体水平，促进地方经济又好又快发展呢？作为一名基层质监工作者，笔者认为，应该从以下几个方面来学习宣传、贯彻落实《纲要》。

一是加强学习宣传，通过抓好自身学习，全面把握其精髓，深刻领会其实质，切实把《纲要》作为谋划好今后工作的指导性文件；同时也要采取多种形式，深入宣传《纲要》，使各有关部门、生产经营者、社会中介组织及消费者，都要全面了解《纲要》内容，熟悉《纲要》对各自领域规定的目标任务和工作措施。从而进一步提高全社会的质量意识，引导全社会把质量发展作为共同追求的目标。

二是深入实施质量兴国、名牌发展战略，建立科学评价考核制度和政策保障措施，将质量兴国纳入地方政府目标责任考核体系，积极落实质量奖励制度；健全部门协调机制，发挥行业协会的作用，优化名牌企业的跟踪服务，培育一批拥有核心技术和自主知识产权、具有较强竞争力的名牌产品和企业。同时进一步做好计量、标准化等基础性工作，着眼于提升区域经济发展能力，提高本地产品市场竞争力。

三是推进质量诚信体系建设。加强与税务、工商、农业等各部门质量信用信息互通和资源共享，建立健全企业质量诚信档案，健全质量信用评价体系，实施质量信用分类监管，及时曝光质量失信“黑名单”，并向社会公开，加大对质量失信行为的惩戒力度。鼓励发展质量信用服务机构，建立多层次、全方位的质量信用服务市场。

四是以强化企业质量主体责任的落实为重点，建立“职责明确、法人首责、一票否决、有错必究”的质量安全责任追究制度，确保企业质量主体责任落实到位。加大对涉及人身财产安全、关系国计民生和社会和谐的重点产品的监管力度，切实抓好食品、特种设备“两个安全”的监管，切实保护消费者的合法权益，维护人民群众的生命财产安全 。

五是充分发挥质监执法打假职能，加强监督检查，加大生产源头治理力度，严厉查办制假售假大案要案，严厉打击危害公共安全、人身健康以及生命财产安全等质量违法行为，严厉查办用高科技手段从事质量违法活动，切实为群众利益保驾护航；建立健全质量安全有奖举报制度，切实落实对举报人的奖励，保护举报人的合法权益。

六是大力拓宽工作思路，加强质量文化建设，找准质监工作与文化建设的切入点、结合点、着力点，提升文化建设的层次，为质监事业的长远发展提供有效的精神支撑。同时推进社会主义先进质量文化建设，努力形成政府重视质量、企业追求质量、社会崇尚质量、人人关心质量的良好氛围，提升质量文化软实力。

总之，我们学习宣传、贯彻落实《纲要》，一定要立足本职，因地因势制宜，完善措施，夯实基础，狠抓以上六个方面进一步落实，务实履职尽责，创新发展，大力推进《纲要》质量强国永久的主题。为努力实现“提升工作质量，打造计量强所”的奋斗目标，努力为发展质检事业做出新贡献。