职业取向型本科院校高教研究机构的地位与作用研究——以辽东学院为例

蔡丽娟，张 芳

(辽东学院 教师教学发展中心，辽宁 丹东 118000)

1978年厦门大学高等教育科学研究所作为第一个高等教育研究机构成立以来，在三十多年高等教育改革与发展的历程中，高等院校的研究机构逐渐发展起来，到目前，几乎所有本科院校都设置了自己的高校研究机构。2006年4月1日，时任教育部部长周济在中国高等教育学会第五次会员代表大会的讲话中提出，大学内设的高等教育研究机构对自己大学的研究很不够，高等教育方面的研究成果缺乏实用性。中国高等教育学会会长、教育部原副部长周远清也指出：当前高等教育研究对中国高等教育发展的实际问题缺乏研究。客观地说，研究一直存在，但需要指出的是，这些研究基本上都是针对重点院校，而对职业取向型院校高等教育研究机构的地位、作用以及如何发展的研究还没有涉及。

近年来，随着高职院校合并升本，新建本科院校已经占到了中国高等教育的三分之一强，成为了高等教育的重要组成部分。由于这些院校前身多数是高职院校，为了充分发挥其原有的优势，走出自己的特色，这些院校大都定位于应用型本科院校或技术应用型本科院校，都具有职业取向性。此类高校由于“新”，很多问题需要研究；追求“特”，不少东西需要探索，这一任务历史地落在高校内设的高等教育研究机构身上。因此，研究并探索在职业取向型院校中高等教育研究机构如何设置，应该具有怎样的地位，怎样更有效地发挥其职能作用，真正为解决学校实际问题，促进学校的改革与发展，具有很好的现实意义。

一、高教研究机构在学校转型中的地位

辽东学院从成立以来，作为新建教学型地方综合性本科院校，一直在辽东地区高等教育中发挥着重要作用。2012年，教育部先后公布《高等教育专题规划》 和《国家教育事业发展第十二个五年规划》，在规划职业教育发展的同时，也对应用型本科教育发展提出了新的要求。由此，辽东学院应对高等教育新形势转型为职业取向型院校。职业取向型本科院校是指定位于培养适应社会人才需求，具有一定专业知识和基础理论，通过系统科学的实践训练，具有一定程度的职业能力，使职业取向和人才需求相吻合的本科院校。所以以职业教育为导向的定位成为学校发展的方向。在此之前，辽东学院设有规划处，后来改为学科规划处，承担着高教研究机构的职能。为了更好地发挥高教研究机构的作用，从去年开始，学校着手筹建高等教育研究中心，并明确辽东学院高教研究中心的职能就是为学校发展提供决策咨询服务、校本研究的基地。高教研究中心作为辽东学院高教研究机构，其地位不言而喻。学校的转型标志着办学定位、办学理念、学科结构、专业设置、培养目标等一系列教育规划的转变，上到作为教育教学管理者的学校领导、部门领导，中到教育教学实施者的老师和辅导员，下到成为教育教学产品的学生，高教研究中心都承载着一个方向性的教育政策和指导方针的地位。

2004年，教育部办公厅下发了《关于进一步加强高等教育研究机构建设的意见》，指出“高等教育研究机构是在教育行政部门和高等学校领导下的教育科学研究单位，担负着从事高等教育改革和发展的理论和实践问题的研究，教育行政部门和高等学校提供决策咨询服务，推动干部和教师开展群众性高等教育科学研究等任务。”根据意见，对于辽东学院而言，明确地说，高教研究中心的地位和任务，就是教育科学研究单位，担负着辽东学院在高等教育改革发展中的理论和实践问题的研究。与重点院校的高等教育研究所面向整个高等教育的研究方向不同，辽东学院的高教研究中心就是校本研究机构。

二、高教研究机构在学校转型中的作用

高教研究中心是辽东学院教育科学研究机构，研究是其基本职能，这个职能不仅适用于研究型大学，职业取向型院校一样需要研究。但对于职业取向型本科院校(有高等教育专业的学校除外)，他不必刻意追求高教研究理论的深度和广度，而是在研究国家高等教育的方针、政策和形势基础上，更需要研究如何适应教育大环境的变化而进行自我调整。在研究国内外高等教育发展与改革的重大问题上需要有更加敏锐的嗅觉，及时抓住机遇，准确把握时机，这样才能在高等教育文化的大背景下找准学校发展目标，确定专业发展方向，指导教学发展建设。

就学校内部而言，高教研究中心是辽东学院教育教学理论研究的实践者，实践研究的指导者。高教研究中心应对整个教育环境的方针政策进行研究，并在政策研究中指导学校发展是其核心作用。因此，高教研究中心要及时掌握和跟踪国内外的经济、政治、教育、科技政策及其走向，尤其是世界高等教育发展的前沿动态和国内同类院校的最新动态，为校领导决策提供咨询，为校中层干部和教职工提供有价值的高教改革与发展的最新动态或重要信息。高教研究中心要对学校各项发展数据进行全面调查和梳理，并收集全国同类高校基本数据，在此基础上研究和论证辽东学院发展定位和发展战略，起草学校中长期事业发展规划，在规划的具体实施中总结经验、发现问题，并研究探讨解决问题的方法和途径。对涉及学校改革与发展中的重点、难点、热点及重大问题开展专项调研，撰写调研报告，为学校提供有关的政策建议和决策咨询。

目前，学校由“新建本科院校”向“现代应用技术大学”转变。这个名称的转变代表着学校的整体观念和办学方向的转变，这个看似简单的变化涉及到学校在规划、制定和执行下一步教育管理理念和管理制度的一系列变化。如果高教研究中心对国家的教育方针、政策研究不到位，对教育大环境把握不清晰，对学校发展规划制定不完善，对学校发展战略研究不准确，那么，高教研究中心就起不到在教育实施中的指导作用，就失去了它在校本研究中的地位。更为严重的是，可能导致教育观念的偏差、教育管理的错位、教育过程的偏离，培养的学生走入社会会直接失去竞争力。所以，高教研究中心的作用直接影响教育质量。

就学科规划和建设来说，怎样进行校本研究，体现学校学科规划和建设的特色是高教研究中心面临的重要任务。特色建设是每个学校的发展之路，是学校在教育大环境中的生存手段，是多元化的人才培养中的生存策略，也是学生走向社会的就业技能。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020)》中指出：高等教育要牢固树立人才培养在高校工作中的中心地位，要适应国家和区域经济社会发展需要。辽东学院地处辽东，毗邻朝鲜半岛，是丹东唯一一所本科院校。学校是多个专科院校合并升本而成，学科多、专业杂、层次多、本专并存，而且会长期并存；教师多，但专业结构、年龄结构都不尽合理；多校区办学，经费紧张，等等，这些都是学校的实际情况，如何针对学校的实际情况，“面向区域、特色发展”应该是高教研究中心在研究学科规划和建设中的重中之重。

三、高教研究机构在学校转型中的发展策略

目前高校，包括研究型院校、教学研究型院校、教学型院校和职业取向型院校对高教研究机构的定位不同，它的功能和作用体现在学校建设和发展中也是各有差别。辽东学院作为职业取向型院校，高教研究中心如何有效开展工作并且有利于转型期的学校建设是一个持续的问题。

搭建课题平台是高教研究的有效途径。高教研究中心作为高等教育科学研究机构，教育科学研究是其主要内容。在学校转型期面对的教育环境与教育理念不同，研究什么，怎么研究，谁来研究是一个宏观的问题。将学校转型发展中可能遇到的问题作为研究内容，以课题的形式让全体教育参与者作为研究者进行研究，这样既促进教育者对学校发展的思考，又能够解决实际问题。研究内容可以包括转型中的教育规律研究、服务地方经济对策研究、师资建设与发展研究、专业建设与发展研究、人才培养模式与培养特色研究、课程体系与建设研究、教学方式与教学手段研究、教师监控与机制研究、教学质量与教学评价研究等。这种以课题建设促进教育科学研究的方式，是目前高教研究的快速有效方式。

创办研究刊物是高教研究的直接阵地。研究型大学的高教研究机构都有自己的期刊，它的研究范围和研究领域直接观照整个高等教育，它所担负的职责和任务也是整个高等教育的发展和建设。作为职业取向型院校，围绕校本研究的教育成果如何能做到及时交流、广泛传播也是高教研究需要面临的问题。创办自己的研究刊物是一条有效的途径。和研究型大学不同，我们的研究成果面向本校和同类学校，这样，老师们的研究有了自己的交流阵地，同时，面向同类学校的交流也有了宣传功能。它有利于学校的教育研究的学术创新，展示学校的教育教学水平，有利于进行学术交流，建立良性的学术循环，提升高教研究的价值。

开展校际间交流与合作是高教研究的拓展渠道。高教研究是横向研究，也是纵向研究，对校本研究的深入挖掘是高教研究的纵向延伸，同时，校本研究是整个高教研究的一个分支，对这个分支的研究需要了解其他枝干的情况，如果能够横向联合与协作，这个分支会更枝繁叶茂。作为职业取向型院校，职业教育是学校发展的方向，研究地方特点，发挥地域优势，加强同类院校的交流与合作，向兄弟院校借鉴与取经，进行学科联系，密切专业发展，开展职业教育的相关交流与合作，充分发挥高教研究机构的引领与桥梁的作用，在人才培养上才有可能做到面向区域、特色发展。

辽东学院高教研究中心是校本研究机构，承担着辽东学院教育科学的研究工作。由于学校正处在转型期，高教研究中心在整个高等教育大背景下既存在机遇，也面临挑战，在学校“面向区域，特色发展”的道路上要勇于接受新的考验，发挥其更大的研究职能作用。

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