浅谈企业如何进行全面预算管理

□赵 婧

（山西建筑工程集团有限公司 山西 太原 030000）

1 企业全面预算管理工作的重要性

1.1 企业经营自身要求

在市场经济发展过程中，受到国际环境以及国内改革等方面的影响，企业的经营优势在不断发生变化。为了在市场上占据一定份额，企业就必须加强对经营战略调整的重视，及时结合外部环境来发现内部经营中存在的问题，继而制定合理的战略目标，使企业生产效益最大化。而要想完成上述目标，就必须全面开展预算管理工作。

1.2 保障企业各项工作协调开展

企业在其经营发展的不同时间段，使用的管理方式和协调方式也会存在差异。传统企业在开展经营工作过程中，经营者一般将经营的重点放在监督和协调上。利用全面预算管理开展各项管理工作，可以将程序化和制度化有效结合起来，推动企业审计、考核以及监督等各项工作全面开展，不仅有利于企业完善预算管理制度，也有助于推动企业实现进一步发展[1]。

1.3 符合企业组织建设要求

企业要想实现新发展，就必须加强对权利合理分配工作的重视。在公司制的企业经营过程中，必须合理开展经营权和所有权的分配工作，才能保障股东的应有效益。通过建立全面预算管理体系，可以加快问题解决速度。

2 企业全面预算管理存在的问题

2.1 预算组织体系不完善

受到传统经济发展形式的影响，国内的预算组织机构体系并不健全。就目前来说，能够在专业的预算机构帮助下开展预算决策工作的企业在市场上的数量相对较少[2]，同时公司内部的预算组织机构设置也存在一定的问题。负责预算管理工作的决策单位和具体执行单位之间的联系相对较少，工作过程中的工作效率也存在一定的差异，而董事会对企业部门的控制力度相对较弱，导致全面预算管理工作在资源配置过程中出现了一定问题。

2.2 预算目标与企业经营战略不匹配

一般来说，企业要想实现新的发展，就必须制定合理的经营战略，而预算目标建立在经营战略的基础之上，以战略的相关要求为准则开展各项工作。但是就目前来说，企业的预算目标在制定过程中并没有可靠的标准，导致企业在预算管理工作开展过程中存在诸多问题。在缺乏长远预算目标的情况下，企业各项工作都以探索的方式开展，进而出现了许多问题，预算应当发挥的作用并没有体现出来。

2.3 全面预算编制协调性弱

企业推行全面预算管理的目的在于利用预算管理对生产的成本收入以及利润等进行全面的估算，继而找出恰当的方法来解决成本和收入之间的问题，推动业务活动以合理方式开展[3]。当前预算编制工作开展过程中，受到多方面因素的影响，上下级之间的沟通和协调不及时，导致下属的能动性不足，预算编制的效率也受到了影响，使企业全面预算管理工作出现了许多问题。

2.4 预算激励机制建设不合理

企业全面预算管理工作对保障后续各项工作合理开展具有重要意义，但是在当前全面预算工作开展过程中，受到各方面因素的影响，例如预算执行和管理过程中的科学性不足，以及员工对全面预算管理工作的重视程度不足等，导致预算目标在实现过程中需要面对诸多困难。同时许多预算考核标准并没有对应科学的奖惩措施，因而不能发挥应有的效力，导致预算工作开展受到阻碍。

2.5 预算信息化管理预警工作开展存在困难

企业全面预算管理工作涵盖多个领域，包括生产研发以及人力资源和资产等，必须加强对各个环节生产过程的重视，才能保障预算管理工作的有效性。但是就当前来说，全面预算管理工作在编制以及开展过程中使用的手段比较落后，工作开展的范围也比较窄，预算编制过程中缺乏前瞻性，导致各项数据的时效性不能满足企业建设的需求，影响后续工作合理开展。

3 企业全面预算管理措施

3.1 完善全面预算管理体系

为了保障企业全面预算管理工作以合理方式开展，提高其各项工作的效率，就必须建立健全的预算管理组织体系。在实际的工作开展中，必须加强对股东大会的重视，公司预算管理委员会应当为股东大会服务，由股东大会决定最后的预算审批工作。同时董事会和股东大会要加强联系，综合预算的有效性，合理决策。与此同时，还要重视对公司预算管理委员会建设，在预算管理委员会的指导下建立预算管理工作小组等常设机构，来保障预算工作合理开展，打造全面预算管理体系。

3.2 加强对经营战略的重视

经营战略是企业管理的基础，在一定程度上决定了企业未来的发展方向和发展目标，对企业发展具有重要意义。企业在全面预算管理工作开展过程中必须加强对经营战略的重视，提高预算管理工作的战略性，结合企业经营战略制定的过程和需要注意的相关内容来开展对应的工作，提高预算管理的有效性，使得预算管理工作摆脱传统的、方向不明朗等特点，转变为具有整体性、长期性的管理模式，这样可以推动公司朝多元化方向发展。该方式下，企业全面预算管理工作可以结合不同时期的战略进行及时调整，对推动企业沿着既定方向发展、创造更高的经济效益等具有重要意义。

3.3 科学开展全面预算编制工作

企业全面预算管理工作包括多个环节，预算编制工作在其中占有重要地位，对推动预算工作合理开展具有重要意义。因此，必须加强对预算编制工作的重视，通过使用分级编制、上下结合等多种方式，结合零基础预算、固定预算和滚动预算在预算编制过程中的优点，合理开展预算编制工作，推动分权和集权工作相协调。同时，为了减少企业在应对市场变化过程中出现的不确定性，在预算编制工作开展过程中应当设置一定的弹性标准，结合市场环境变化进行调整，保障其与市场供求关系相适应，减少不必要的问题对企业全面预算管理工作开展带来的影响。

3.4 完善对应的奖惩机制

奖惩机制不完善是企业全面预算管理工作在开展过程中遇到的主要问题。因此，企业要加强对奖惩机制建立工作的重视，结合全面预算管理工作涉及的各个领域，综合员工的工作状态和工作积极性等因素，建立科学的奖惩机制，使员工加强对预算工作的重视。同时企业在经营过程中还可以将预算执行状况和员工的经济效益以及部门效益结合起来，利用奖惩结合的手段，合理开展各项预算管理工作，提高员工参与预算管理工作的积极性，推动企业全面预算管理工作合理开展。企业还要加大对于新人才的重视，及时引入高素质人才，推动其不断完善全面预算管理模式，调动员工的工作积极性，将全面预算管理工作的各项要求落实到实处，提高企业的经济效益。

4 结束语

企业全面预算管理工作是战略管理的一部分，企业必须加强对市场环境变化和经营战略变化的重视，合理调整发展的各项战略，继而对全面预算编制等各项工作进行调整，建立恰当的奖惩制度，保障各项工作落实到位，提高全面预算管理的有效性。