“五位一体”总体布局与工人阶级的新使命

曹云清，闫晓燕

（河北劳动关系职业学院，河北 石家庄 050002）

党的十九大对我国未来发展做出了战略性安排：到2020年实现把我国全面建设成为“小康社会”的第一个百年奋斗目标；到2050年将我国建设成为“富强、民主、文明、和谐、美丽”的社会主义现代化强国，实现第二个一百年奋斗目标。新的时代，新的使命，为工人阶级大展宏图铺就了前所未有的大舞台，工人阶级应当对贯彻落实党的十九大建设社会主义现代化强国的重大部署有强烈的责任感和使命感，义无反顾地承担起将我国建设成为富强、民主、文明、和谐、美丽的社会主义现代化强国的历史重担，当好实现强国梦的主力军[1]。党的十九大对我国社会主义现代化建设，做出了进一步统筹推进“五位一体”的总体布局，工人阶级应当在这五个建设方面找准着力点，充分发挥好主力军作用。

一、在经济建设方面，工人阶级应当做提质与创新的主力军

自改革开放之初，我国就明确了“以经济建设为中心”的发展总方针，几十年过去了，我国的发展始终围绕着这一中心深入进行，毫不动摇，由此我们取得了令世界瞩目的巨大成就。现在，我国经济总量已经稳居世界第二位，强大的经济实力为其他方面的发展提供了有力的经济支持。我国已经建起了世界上最大的社会保障安全网，现在养老保险覆盖超过了9亿人，覆盖率超过了90%[2]。教育经费支出大幅度增长，2012-2016年，国家财政性教育经费五年累计投入13.5万亿元，超过1952-2011年60年累计投入之和，是新中国建国以来财政教育投入最多的五年[3]。天宫、天眼、墨子、蛟龙、悟空、大飞机等领先世界的科技创新成果“井喷”式涌现，这都是强大经济实力支持的结果。新时代，我国发展的蓝图更加宏伟，人民期盼未来的日子更加幸福美好。将蓝图变为现实，满足人民对美好生活的期待，需要更加强大的经济基础作为支撑，我们依旧需要更好地发展经济。新时代，尽管我国发展面临着一系列新任务，但是经济建设依然占据核心位置，不同的是发展经济的方式需要转变，我们追求的是可持续的健康的经济发展，是绿色的经济发展。

党的十九大明确了我国新时代的最高奋斗目标，是在21世纪50年代初将我国建设成为富强、民主、文明、和谐、美丽的社会主义现代化强国，实现这一目标的总体布局是“五位一体”协调发展，其中居第一位的就是经济建设。在推进经济建设中，党的十九大报告提出了两个重点：质量与创新。报告指出，发展经济“必须坚持质量第一、效益优先的原则，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量、效率、动力三方面变革，提高全要素生产率”，“创新是引领发展的第一大动力，也是建设现代化经济体系的战略支撑。要瞄准世界科学技术最前沿，强化基础研究，实现前瞻性基础研究和引领性原创成果的重大突破”[4]。

坚持质量第一、效益优先的经济发展战略安排，是基于我国的经济发展已经进入了由数量扩张向质量提升新的发展阶段与人民期待美好生活的新要求而做出的。人们对美好生活的期待，包括人们期望使用高质量的产品和享受高质量的服务。如果国内的商品满足不了人们对商品高质量的要求，人们必然蜂拥到国外去买，国界挡不住人们对高质量商品渴求的超强购买力。2016年春节，600万出境过年的中国游客“刷出”境外消费900亿元人民币的新纪录[5]，就是对人们追求高质量商品的生动注释。另外，着眼于增强我国产品的国际竞争力，最为有效的手段也是提高产品的质量。我国在国际产业链上，已经位于中高端，我们竞争的主要目标将转向发达国家，唯有我们的产品质量有质的提高，才能打破发达国家设置的重重贸易壁垒，打开他们高端商品市场的大门。

创新是我们实现产品质量跃升的唯一途径，也是我们全要素提高劳动生产率的唯一途径。国家统计局发布的最新数据表明，近20年时间，与美国、欧元区、日本、印度和世界平均水平相比，我国劳动生产率增速是最快的。但同时，2015年我国劳动生产率水平仅为世界平均水平的40%，相当于美国劳动生产率的7.4%[6]。尽管我国在不少领域的发展已经接近或者达到了发达国家水平，但是总体而言，我们与发达国家的差距还是相当大的。我们建设社会主义现代化强国的征程上充满了前所未有的困难与挑战，必须付出前所未有的艰辛与努力，克服重重艰难险阻，才能取得前所未有的社会主义事业的辉煌与成就。对此，我们应当有充分的信心与拼搏的准备。我们所要建设的社会主义现代化强国参照系无疑是世界的发达国家，要赶上并最终超越发达国家，我们唯有坚持创新实现弯道超车，才能实现党的十九大确定的宏伟的发展目标。

工人阶级应当义无反顾地肩负起建设社会主义现代化强国的历史重任，做好提高质量和创新发展的主力军。工人阶级的主力军作用发挥得好，党的十九大确定的发展目标变为现实就有了可靠的保障。

二、在政治建设方面，工人阶级应当做民主政治建设的主力军

中国特色社会主义政治建设的内容主要包括三个方面：坚持党的领导，坚持人民当家作主，坚持依法治国。政治建设既要分别完善这三个方面有关制度，又要将三者有机地结合在一起，相互促进，相得益彰。工人阶级在政治建设方面发挥主力军作用，应当在这三个方面找好着力点。

中国共产党在成立之初就在自己的党旗上缀上了锤子和镰刀图案，旗帜鲜明地向社会宣示自己是劳动人民的政党，其历史使命就是推翻三座大山，使中国人民站立起来，进而建立没有剥削没有压迫的公平正义的社会制度，最终建立生产力高度发达的人类最美好的共产主义社会。共产党始终不渝为自己的奋斗目标不懈奋斗，建立了人民当家作主的新中国；在一穷二白的基础上，共产党又领导人民自力更生艰苦奋斗，使人民生活富起来；党的十九大又绘出了使国家强起来、人民生活更美好的宏伟蓝图，让人民群众看到了中华民族伟大复兴的曙光。实践使人们充分认识到，坚持共产党的领导，国家就会更强盛，人民就会更幸福。工人阶级应当坚定地支持党的领导，紧密地团结在党的周围，切实成为巩固我们党执政的坚实阶级基础。

贯彻落实党的十九大精神，国家的民主制度建设必将迈出新的步伐，民主的范围必将进一步扩大，民主参与的程度必将进一步加深。在推进民主制度发展和完善方面，工人阶级应当走在社会的前列。工人阶级主要集中在企业、事业单位，工人阶级的民主参与应当率先在企业、事业单位搞好，使职工的民主参与与现代企业制度有机结合，成为现代企业制度的有机组成部分。职工群众深入参与民主管理，不仅有利于维护职工的合法权益，也是集思广益完善单位决策，充分调动职工积极性、主动性、创造性的重要途径。贯彻落实党的十九大部署，将我国建设成为社会主义现代化强国，深入开展职工民主管理，是凝聚亿万职工磅礴之力、发挥好他们主力军作用的重要途径。完善我国的民主政治制度，职工民主管理是其重要部分，职工民主管理制度有待加强。

在依法治国方面，工人阶级同样可以大有作为。我国立法基础是党的意志与人民群众要求的有机结合。工人阶级自诞生以来就与先进的生产力紧密结合在一起，始终是推动社会发展进步的主要动力，工人阶级具有先进的思想、远大的抱负和坚强的组织性与纪律性，尤其是我国工人阶级在其先锋队共产党的教育引导之下，先进性得以与时俱进的发展，其优秀品格成为中华民族宝贵的文化瑰宝。工人阶级积极参与国家立法，有助于实现国家法律的先进性与时代性。同时，工人阶级应当是国家法律的模范遵守者与坚定维护者。工人阶级积极参与立法和守法，我国法律的权威性就能够充分得以体现，能够顺利得以实施。因此，工人阶级在依法治国方面可以大有作为。

三、在文化建设方面，工人阶级应当做建设社会主义文化强国的主力军

文化是国家的灵魂，是流淌在民族之躯中的血液，在国家的发展中能够起到重要的凝心聚力作用。党的十九大对我国的文化建设给予了高度重视，专门对文化建设进行了部署安排。十九大报告指出：“文化是灵魂，一个国家、一个民族的灵魂。文化兴则国运兴，文化强则民族强。没有高度的文化自信，没有文化的繁荣昌盛，就不会有中华民族的伟大复兴。要坚持中国特色的社会主义文化发展道路，激发全民族文化创新、创造活力，建设社会主义文化强国。”[4]工人阶级在社会主义文化强国的建设中，应当起到主力军作用。

工人阶级在建设社会主义文化强国中发挥主力军作用，应当在践行社会主义核心价值观及弘扬工人阶级伟大品格和劳模精神上着力。

社会主义核心价值观即：富强、民主、文明、和谐；自由、平等、公正、法治；爱国、敬业、诚信、友善。社会主义核心价值观将我国的优良传统文化与现代社会发展需要有机结合，将人们的普遍价值取向与国家现阶段奋斗目标有机结合，既具有深厚的社会基础，又融入了我们党对社会的积极引导。践行社会主义核心价值观，是凝心聚力建设社会主义现代化强国的需要，是满足社会追求公平正义自由民主的需要，是社会成员友好相处实现社会和谐的需要。在现阶段，由于不同利益群体分化，价值追求多元化，践行社会主义核心价值观受到了一定程度的挑战。工人阶级作为社会数量最大、行为影响最大、分布领域最广的一个群体，他们率先践行社会主义核心价值观，就巩固了其在多元价值观中的核心地位与主导地位。工人阶级的价值追求与社会主义核心价值观是完全一致的，这既是工人阶级先进性的一个突出特征，也是工人阶级率先践行社会主义核心价值观的内在必然。

工人阶级在进行社会化大生产与推动社会发展进步的过程中，孕育了信念坚定、立场鲜明，艰苦奋斗、勇于奉献，胸怀大局、纪律严明，开拓创新、自强不息的工人阶级的伟大品格。工人阶级不仅是社会财富的主要创造者，也是我国精神文明的主要创造者，工人阶级以自己的风貌，影响着全国，也引领着全国文化的走向。我国家喻户晓的大庆精神与新时代的塞罕坝精神，是工人阶级伟大品格的生动体现，对于全国人民的影响力是相当大的。工人阶级的伟大品格，是我们国家文化宝库中的璀璨明珠，是工人阶级对中国文化与中华文明的重大贡献。

我国的社会主义建设造就了雄伟的建设大军，在不同的发展建设阶段都会有做出重大贡献的劳动模范涌现出来。他们的贡献不仅仅是可以统计出来的优异工作成果，还包括以他们的行为影响带动整个社会产生的巨大正能量。劳动模范是我国极其珍贵的财富，是国家与民族的脊梁。劳动模范有着共同的特质，就是“胸怀全局、报效祖国、爱岗敬业、争创一流、艰苦奋斗、勇于创新、淡泊名利、甘于奉献”的劳模精神。

新时代的文化建设涵盖内容广泛，应当紧紧抓住工人阶级伟大品格与劳模精神的继承与弘扬。这样就既抓住了社会主义文化建设的核心，又将其与建设社会主义现代化强国的伟大事业紧密地联系在一起，能够起到凝聚人心、增强合力、聚焦发展、激活动力的多方面作用。

新时代我国前所未有的大发展，前所未有的辉煌事业，为工人阶级大展时代风采提供了广阔的历史舞台，工人阶级肩负着光荣而艰巨的实现中华民族伟大复兴的重任。工人阶级在充分发挥主力军建设作用的同时，也必将进一步继承和弘扬工人阶级伟大品格与劳模精神，使之更加丰富，更加璀璨，成为新时代社会主义文化的中坚。

四、在社会建设方面，工人阶级应当做促进社会和谐的主力军

社会和谐是建设社会主义现代化强国的重要内容和保证。首先，我国建设社会主义现代化强国的目标规模空前、宏伟空前，同时面临的挑战空前、艰难空前，没有全国人民同心戮力奋力拼搏，是不能完成的。伟大的事业需要13亿人的齐心合力，社会和谐是最大限度调动全国人民投身于社会主义现代化强国建设的必要条件，面对伟大的事业，社会空前需要和谐。其次，社会和谐是社会主义的本质特征，我们坚持走中国特色社会主义发展道路，必须采取有力措施实现社会和谐，实现社会和谐过程就是社会主义制度不断发展完善的过程。第三，当前我国处于各种矛盾交织迭出的时期，处理不好不仅会影响我国的发展进程，而且还可能在局部造成重大的社会事件，影响社会稳定。因此，实现社会和谐稳定既是具有一定紧迫性的现实任务，又是实现国家长治久安长远的战略性任务。

工人阶级在实现社会和谐方面是义不容辞的主力军。工人阶级之所以是一个伟大的阶级，是因为其具有与社会发展规律相一致的长远的奋斗目标，具有与国家利益社会利益相一致的大局意识，具有推动经济发展社会进步的奉献精神。实现社会和谐，是我们党的一项战略安排，符合党和国家的重大利益，是建立在社会成员诚信、友善基础之上的社会大众和睦相处的迫切愿望，所以促进社会和谐是工人阶级义不容辞的一份担当一份责任。

工人阶级促进社会和谐的着力点是促进劳动关系和谐稳定。工人阶级不仅是劳动关系的主体，而且也是社会活动的主体，是社会关系的主体。劳动关系是社会关系的基本部分，在社会关系中占据主导地位。在我国就业比较充分的情况下，劳动关系和谐稳定，意味着有劳动能力的社会成员就实现了安居乐业，这既是民生最有力的保障，也是社会和谐稳定最有力的保障。构建社会主义和谐社会，关键是促进劳动关系和谐稳定，这一问题解决好了，其他问题都比较容易解决。

我国现在工人阶级的覆盖范围比较广泛，既包括一般的劳动者，也包括企事业单位的各级管理者和党政机关的公务人员，他们在促进劳动关系和谐稳定方面，都在不同的岗位做出自己的贡献。但是，从实际角度看，对劳动关系和谐稳定影响最大的群体，是企事业单位的各级管理人员，只要他们严格遵守劳动法律，尊重劳动者的合法权益，就奠定了劳动关系和谐稳定的坚实基础。国家鼓励企业各级管理人员履行社会责任，在构建和谐劳动关系、促进就业、关爱员工等方面发挥更加重要的作用。党的十九大报告指出：“建设三型大军，即知识型、技能型、创新型劳动者大军，大力弘扬劳模精神和工匠精神，大力营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气。”[4]企业是国家的经济细胞，企业各级管理人员在发展经济中起着不可取代的重要作用，所以国家十分重视发挥这些人创新、创业的引领作用。同时企业各级管理人员在弘扬劳模精神、营造劳动光荣的社会风尚方面，也起着直接的作用，优秀的管理人员应当率先垂范尊重劳动、尊重劳动者，正是劳动者的辛勤劳动、创造劳动，才创造了企业的财富，推动了企业的发展，各级管理人员应当理所当然的尊重劳动者，尊重劳动。劳动者在用人单位受到充分的尊重，社会上劳动光荣、崇尚劳动才能蔚然成风。各级管理人员作为工人阶级的组成部分，在推动构建和谐劳动关系方面，应当走在其他群体的前面，这是他们在社会建设方面应当承担的重要社会责任之一。

五、在生态文明建设方面，工人阶级应当做绿色发展的主力军

随着我国经济持续健康发展，人民的生活得以较快提高，人们对于生活环境的美好要求越来越迫切。我们党积极回应社会的要求，将环境改善提到了前所未有的重视程度。

党的十九大报告提出的“十四个坚持”中，其中两个坚持论及绿色发展。在我国的发展理念中，十九大报告强调：发展是解决我国一切问题的基础和关键，发展必须是科学发展，必须坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念[4]。坚持绿色发展是我国发展五大理念之一，其将贯穿于我国发展的方方面面。在坚持生态文明建设方面，党的十九大报告指出：“建设生态文明是整个中华民族永续发展的千年大计。必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，并要像对待生命一样对待生态环境”，“坚定不移地走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设美丽中国”[4]。

贯彻党的十九大精神，工人阶级在坚持绿色发展建设生态文明中，应当发挥好主力军作用。在生态文明建设中，工人阶级有两大部分，一部分是像塞罕坝林场职工一样，他们的工作成果，可以直接起到改善环境的作用。例如，林业职工、治理荒漠化的职工、城镇环卫职工等就属于这类。另一类是生产企业职工，他们坚持国家环境保护标准，最大限度减少有害物质排放，将对环境的污染程度降低到最小，就是对生态文明建设做出的特殊贡献。建设生态文明，这两个方面的工作都重要都应当做好。

我国在生态修复方面工作力度还不够，比如，这几年全国的绿化工作确实有大的进展，但是自然降水补给地下水的工作才刚刚迈出缓慢的步伐。尤其是城市的自然降水基本是当作废水在下水道里排走，宝贵的水资源浪费相当严重，荒漠化治理工作也有待加强。我国走生态良性循环的发展模式还任重道远，工人阶级应当力促这种模式早日完善。

我国在相当长的时间内，生态文明建设的重点应当是消除污染，因为污染是对生态环境的最大破坏因素，同时我国的污染在一定的范围已经发展到相当严重的程度，甚至已经危害到人们的健康乃至生存。因此，消除污染是建设生态文明的当务之急。消除污染必然要淘汰污染严重的落后产能，由此会给这类企业的职工就业造成冲击。这类企业的职工应当有大局意识，支持淘汰污染严重的落后产能。同时也要相信，国家在其他方面必然另开出路，最大限度安排这些职工的转岗就业。

在生态文明建设中，有关的企业、高校、科研机构可以大力合作联合攻关，对废物利用和变废为宝技术进行深入研究开发。例如城市垃圾的处理利用，农作物秸秆的处理利用，生产废弃物的处理利用等。如果大量的生产废弃物、垃圾能够充分利用和变废为宝，社会处理这些物品的积极性就会高涨起来。我国能够在航天技术、深海探测技术、高铁技术等高尖端技术方面领先世界，只要重视到位、投资到位、政策引导到位，废物利用技术研究取得重大突破是完全有可能的。这也是工人阶级在生态文明建设方面的一个重要着力点。

社会成员期盼我国的生态建设取得长足进展，在物质生活大幅提高的同时，有个山青水绿空气清新的良好生态环境。我国在建设社会主义现代化强国的奋斗目标中加了“美丽”两个字，美丽当然是指生态环境的美丽。生态环境美丽能够平等地造福每一个社会成员，每个人都是受益者，同时我们每个人都应当为生态文明建设尽心尽力，做出贡献。工人阶级作为社会群体中一个伟大的群体，在生态文明建设方面应当有重大贡献。

综上所述，贯彻落实党的十九大精神，取得全面小康社会建设的最后胜利，为将我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，工人阶级必将在新时代推进“五位一体”的建设中，充分发挥主力军作用，再创工人阶级的伟绩，续写新时代工人阶级的辉煌。

[1]郭振纲.把工人阶级的主力军作用转化为促进发展的强大力量[J].工会信息,2015（22）.

[2]养老保险法定人群覆盖率超过90%[EB/OL].生活晨报.http://www.shcb.net/html/2017-10-23/72010736.html.2017-10-23.

[3]我国教育经费支出占GDP比例连续五年超过4%[EB/OL].中国新闻网.http://www.chinanews.com/gn/2017/09-29/8343281.shtm.2017-09-29.

[4]中国共产党十九大报告全文实录[EB/OL].网易财经.http://money.163.com/17/1018/16/D11U1DL5002598V7.html.2017-10-18.

[5]中国游客海外“爆卖清单”里的供给侧[EB/OL].中国政府网.http://www.gov.cn/xinwen/2016-02/16/content_5042008.htm. 2016-02-16.

[6]2015年我国劳动生产率水平仅为世界平均水平的40%[EB/OL].观察者网.http://www.guancha.cn/economy/2016_09_18_374623.shtml.2016-09-18.