福州市数字文化产业发展探析

徐 勇

（福州市人民政府发展研究中心，福建 福州 350026）

数字文化产业包括动漫游戏、网络文化、数字文化装备、数字艺术展示等领域，目前已成为文化产业发展重点方向。福州市应抢抓政策机遇，加快把数字文化产业培育为文化产业发展新动能，推动文化产业转型升级。

一、福州市数字文化产业的发展现状

近年来，福州市将数字文化产业作为文化产业新业态加以扶持，产业规模发展壮大，在园区建设、企业培育、品牌打造等方面取得了实效。

（一）政策扶持力度不断加大

先后出台了《福州市动漫游戏产业发展扶持奖励办法》《关于加快创意产业发展扶持政策的意见》《关于省市共同推进福州新区文化产业加快发展的实施方案》等政策文件，为数字文化产业发展创造良好政策环境。

（二）重点园区集聚水平提升

目前，全市已建成国家影视动漫实验园（即福州市动漫游戏产业基地）、海峡国家数字出版产业基地、海西动漫创意之都、福州开发区互联网游戏产业园、福州海峡创意产业园等一批重点数字文化产业园区，推动产业集聚集群式发展。

（三）一批数字文化企业先后成长为业内领军企业

网龙公司连续三年入选“全国文化企业30强”，2016年实现主营收入22.86亿元，净利润1.37亿元；2017年第一、二、三季度网龙分别实现营收7.13亿元、10.62亿元、10.6亿元，同比增长24.8%、34.9%、52.7%。天之谷等11家动漫企业获国家动漫企业认定。福昕软件入选2015-2016年国家文化出口重点企业。星网视易在嵌入式数字娱乐领域位居全国第一。汇源会展公司已成为全国第三、福建最大会展公司，被评为省文化产业示范基地、市文化创意产业示范企业。福州日报媒体融合工作走在了全省前列，全媒体中心、“掌上福州”移动客户端、新媒体矩阵等推动了传统媒体和新兴媒体融合发展，为福州市发展网络文化创造了有利条件。

（四）数字文化产业品牌效应持续提升

网龙网络、天晴数码、天之谷、神画、华宏、天狼星等龙头企业的产品原创实力持续增强，近年来生产出《三七小福星》《逗逗虎》《VR虎豹骑》《土豆侠》等一大批优秀原创动漫作品，17部动画片被评为“优秀国产动画片”，9款游戏获得游戏产业最具价值的“金翎奖”。形成了福州动漫游戏展、福州动漫体验馆、福州海峡创意设计周、海峡版博会等一批数字文化产业发展重要平台和消费载体。

二、福州市数字文化产业发展存在的主要问题

（一）产业结构不完善，产业链不完整

目前，福州市数字文化产业各领域中只有动漫游戏产业发展迅速，而网络文化、数字文化装备、数字艺术展示等领域发展滞后。从创意、制作、运营、传播、衍生品研发到营销的数字文化产业链还未完全形成，大部分企业仅处于产品研发阶段，前期制作和终端市场脱节，投资和盈利模式亟待改善。

（二）企业和园区规模较小，群聚效应未能充分体现

数字文化企业规模偏小，具有较强核心竞争力的龙头大企业仍不够多。如动漫游戏企业方面，20人以下、年产值300万以下的企业约占80%，无法快速成长和形成规模企业。数字文化产业园区规模偏小，集聚辐射效应不够。如长乐海西动漫之都规划面积14.9平方公里，但目前已建成的园区建筑面积仅20万平方米，需要进一步推进园区建设。

（三）政策扶持力度亟待加强，资金和人才不足问题突出

目前，福州市出台的有关数字文化产业发展政策，在资金力度、吸引人才、扶持导向等方面与第一梯队城市相比尚有较大差距。成长型企业难以获得资金支持、资金投入存在困难，且在新媒体渠道的扶持政策没有突破。福州市数字文化产业人才较为缺乏，特别是产品策划、技术开发、营销、售后服务、在线管理等人才稀缺。资金和人才不足，导致自主研发弱、原创能力低，产品数量和质量都有待提高。

三、加快发展福州市数字文化产业的对策建议

（一）着力发展四大数字文化产业重点领域

1.推动动漫游戏产业提质升级。提升福州国家动画产业基地、长乐海西动漫之都、福州开发区互联网游戏产业园等的原创能力和运营能力，大力发展动画、动漫原创制作、网络游戏生产、衍生产品开发。

一是促进动漫产业“全产业链”和“全年龄段”发展。加强培育“土豆侠、功夫鸡、木头历险记、小未来”等一批拥有独立知识产权，具有国际影响、中国风格、海西特色的原创动漫形象和品牌。积极发展新媒体动漫、移动平台游戏（包括VR游戏），培育动漫表情等动漫新业态。创建新型商业模式，摆脱单一开发衍生品的市场模式，尝试政府定制、委托设计、立项购买企业设计的动漫形象。尝试IP孵化模式，筛选具有受众基础和资源优势的原创动漫IP，用资金技术团队等对其进行孵化并投入市场检验，实现快速成长。

二是促进游戏产业健康发展。着力培育本土原创游戏品牌产品、团队和企业。将游戏行业和动漫行业优势互补，打造动漫和游戏产业深度融合模式，鼓励开发《土豆侠之筷子英雄》等一批具有教育、益智功能，适合多年龄段参加的网络游戏、电子游戏、家庭主机游戏。推动游戏企业与衍生品生产厂商进行设计生产的双向互动模式，进行游戏形象的深度加工。促进电竞赛事、电竞直播新模式健康有序发展。

2.丰富网络文化产业内容和形式。生产传播一批优秀的网络音乐、网络文学、网络表演、网络剧（节）目等网络文化产品。充分利用福州日报和福州晚报全媒体中心、掌上福州移动客户端等新型网络媒体，指导媒体与文化机构成立“媒体+文创”产业联盟，创建网络文化创作平台，大力发展网络文艺。深入挖掘三坊七巷文化、船政文化、传统工艺美术、闽剧、鼓岭、茉莉花文化、福州名人传记等丰富独特的文化资源，提升网络文化产品的原创能力。促进网络文化产业链相关环节的融合沟通，建立规范合理的分成模式。

3.增强数字文化装备产业实力。研发引领新型文化消费的可穿戴设备、智能硬件、沉浸式体验平台、应用软件。借鉴上海浦东经验，依托福州软件园、中国福建VR产业基地等，建立数字文化装备产业集聚平台，集聚和引进相关企业，开发生产移动3D影院、动感交互设备、体感驾驶仿真器、消防救灾演练设备等，并全面展示国内外顶尖的数字文化装备产品，打造一站式采购和信息发布平台。加大政府资金投入和技术人员支持，鼓励演艺单位研发智能化舞台演艺设备和高端音视频产品。

4.发展数字艺术展示产业。发展以数字技术为手段，以光学、电子等新兴媒介为表现形式的数字艺术展示产业。发挥海峡国际会展中心载体优势，创办、培育一批重大的数字文化会展。支持海峡文化产权交易所在福州新区设立分支机构，打造海峡两岸数字文化艺术展示、投资、交流平台。规划建设福州保税港区文化艺术品保税仓储项目。在海峡版权产业博览会、海上丝绸之路（福州）国际旅游节等重要节会中，探索举办一批具有区域影响力的数字艺术展示品牌活动。鼓励文化文物单位运用馆藏文化资源，开发具有浓郁福州特色、富有创意内涵的寿山石雕、脱胎漆器、漆艺产品、软木画、木根雕等工艺美术品的数字艺术展示项目。

（二）引导数字文化产业集聚发展

一是提升动漫产业集聚区建设。重点建设中国福建VR产业基地，积极引进超威、威睿、甲骨文、高通、乐视等世界五百强及国内行业龙头企业，打造“VR+”游戏、“VR+”动漫融合发展基地。构建海峡两岸原创数字文化产品的合作平台，推进榕台动漫合作实验基地、福州海峡创意产业园等建设提升。二是支持吸引大型数字文化企业入驻国家级闽台（福州）文化产业园，开发古民居、漆艺、闽剧、茉莉花文化等具有鲜明闽都特色的数字文化产品。三是支持福州文化旅游投资集团整合福州新区文化资源并进行数字化转化和开发，加快建设海峡非物质文化遗产生态园，打造海西重点数字文化产品展示交易平台。四是支持福建日报报业集团改造扩建印务中心金山厂区，建设融合文化创意、包装设计等业态的“数字印刷产业基地”。推动海峡出版发行集团建设闽台数字印务中心。

（三）培育数字文化产业龙头企业

积极鼓励数字文化企业的收购、兼并和创办，培育一批具有较强核心竞争力的数字文化龙头企业。重点发展网龙网络、天晴数码、福昕软件、百度91、天棣互联等为代表的网络游戏、手机游戏、动漫影视等一批动漫游戏知名品牌企业，加大力度支持福昕软件、葫芦兄弟等省重点上市后备文化企业的上市推进工作。扶持福州文化旅游投资集团发展，打造涵盖数字文化旅游、影视传媒、文化艺术领域的全国知名文化产业企业。扶持福建汇源会展公司、蔚蓝广告等民营文化龙头企业做强做大。推动福州日报社、福州广播电视台等市属文化单位在福州新区布局数字文化产业项目。鼓励网龙公司、市文投集团等龙头文化企业建设公共服务平台，引领全市数字文化企业形成产业联动发展格局。

（四）强化数字文化产业人才支撑

重点支持闽江学院、福州职业技术学院等市属高校，设立数字文化产业学科专业，积极培育引进高素质的师资力量，培养兼具文化内涵、技术水准和创新思维的数字文化产业人才。支持市属高校、中职学校、数字文化企业联合办学，依托动漫游戏人才培训基地、实训基地或创意园区的培训机构，“订单式”培训行业急需的专门人才。完善有关高层次人才的优惠政策、提升吸引力，加大美、日、韩、台湾、江浙沪粤等数字文化产业发达区域人才引进的力度。将数字文化产业领域人才需求列入福州市年度紧缺急需人才引进指导目录，对符合条件引进的人才，享受生活津贴等相应待遇。

（五）建设数字文化产业创新生态体系

一是推进数字文化产业创新创业。重点打造福州市动漫游戏公共服务平台、海峡出版资源基础数据服务平台、云计算数据中心大容量虚拟交换平台等，为广大数字文化企业提供技术创新、管理创新等服务。二是优化数字文化产业市场环境。建立司法、行政、技术和标准相结合的数字文化知识产权保护体系，打击数字文化领域盗版侵权行为，规范版权交易市场。三是鼓励企业参与数字文化产业国际分工与合作。支持福昕软件、天晴数码等重点文化出口企业到境外设立研发机构，通过境外投资并购、设立分支机构等开拓海外市场，积极参与国际交易、会展，深化人才、创意等方面的国际合作。

（六）加大数字文化产业政策保障力度

1.加大资金支持。适当增加市级文化创意产业发展专项资金（2016年为2500万元），新增部分向数字文化产业重点项目倾斜。争取在动漫游戏产业发展专项经费上有所突破。简化资金扶持的申报程序，试行随时申报随时兑现制度，保证各项奖励、补助都能及时下达。针对产业发展新型热点适时调整奖励、补助范围，向初创企业、热点技术倾斜。

2.加大税收扶持。根据文化部《关于推动数字文化产业创新发展的指导意见》相关精神，支持福州市符合条件的数字文化企业申报高新技术企业认定，享受减按15%的税率征收企业所得税等政策。

3.加强用地支持。重点数字文化产业项目用地由市政府统筹安排，保障项目年度用地计划指标，特别重大项目给予更灵活的用地政策。对列入年度省级以上重点建设项目名单的数字文化建设项目用地，征地时给予耕地开垦费优惠。

4.创新管理机制。打破宣传、产业、文化、广电、出版等部门各自为战的局面，实行数字文化产业信息共享和部门联动制度。充分利用行业协会等第三方力量，推动数字文化产业规划制定、业务统计、品牌认可和人才培养。放宽入驻数字文化产业园区的重点企业投资者的出资方式,简化相关审批程序，保障和促进创业创新。