完善高校教师党支部实践平台建设的思考

韩晓兰 张建兵 邵 军 魏航信 吴 恒

(西安石油大学,陕西 西安 710049)

“坚持党对一切工作的领导”是中国特色社会主义制度优势的核心标志。加强高校党的建设工作是新形势下党的建设新的伟大工程的重要部分,是保证中国高等教育沿着正确方向前进的重要保障,也是全面从严治党的重要领域。教师是高校的主体,做好对高校教师的组织、教育、引导、管理和监督工作是高校党的建设的重要任务。党的十九大报告指出:“党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。要以提升组织力为重点,把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。”高校教师党支部是教育、管理、监督和服务教师党员的基层组织,是贯彻落实党的路线方针政策的战斗堡垒,是促进高校教育发展、科研发展和管理发展的重要组织保障。因此,深入研究高校教师党支部的作用,针对高校教师党支部存在的不足,用改革创新的精神探索加强高校教师党支部建设的新方法、新途径,有助于更好地发挥教师党支部在教学、科研和管理方面的作用,推动高校各项工作健康快速发展。

一、高校教师党支部的作用

“基础不牢,地动山摇。”党支部就是党的基础组织。中国共产党第十九次全国代表大会部分修改并通过的《中国共产党章程》明确规定:“党支部是党的基础组织,担负直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。”从高校教师这一特殊群体的角度来分析,高校教师党支部的作用主要体现在以下几个方面:

(一)政治引领作用

政治引领功能是基层党组织的基本功能,也就是确保基层党组织内的党员及其所联系的群众能够在政治理想、政治原则、政治价值上与中国共产党保持高度一致。随着改革开放和科学技术的发展,高校教师和学生接受信息多元化,积极或者消极的、先进或者堕落的思想都在向高校师生渗透并进一步影响其行为。特别是一些消极、落后的思想日益蔓延且加剧对高校教师产生的影响。作为高校教师,如果被错误思潮影响,必然会将其传导到课堂的教学活动中,进而影响学生的世界观、人生观、价值观。教师党支部作为高校党支部的重要组成部分与高校教师的党组织,必须发挥其政治引领作用,通过思想政治引领确保高校教师具备较强的政治定力、较高的政治敏锐性和政治原则性。提升高校教师党支部的政治引领力,就要把党支部的政治建设放在首位,着力加强习近平新时代中国特色社会主义思想的宣传教育,通过严肃“三会一课”、主题党日活动、组织生活会等形式,不断提高教师党员的政治素养,强化教师党员的组织纪律性,着力增强高校教师的政治意识和凝聚力,成为高教健康发展的核心推动力量。

(二)从严管理作用

党要管党、从严管党是党的一贯方针。在党的十八大之后,习近平总书记提出了全面从严治党的重大战略思想,并要求要落实管党治党责任,把从严治党落实到每一个支部、每一个党员,切实做到组织全覆盖、党员全覆盖。全面从严治党,高校教师党员也不能例外。实现对高校教师党员的严格管理和监督,高校党委当然是重要的组织环节,但是教师党支部却是能够实现经常性、日常性从严管理党员的最基础组织，并且对违纪党员进行纪律处分本身就是基层党组织的一项重要职责。所以,从严管理高校教师党员必须充分发挥高校教师党组织的主体责任,充分运用“四种形态”特别是运用好“咬耳扯袖、红脸出汗”的日常性教育管理手段,确保高校党员教师能严守党纪国法。

(三)组织协调作用

高校教师党支部有利于党员教师的思想、教学和科研的协调统一,引导教师党员成为“学高为师、身正为范”的实施者。由于职业的特点,高校教师是一个相对松散的团体，如果没有外在的力量把他们组织在一起,很容易成为一盘散沙。但是当前高等学校的教学科研却十分需要发挥团队的作用。高校教师党支部尤其是院系中的教师党支部,可以为高效的教学科研及学科建设和发展提供服务。在党支部的组织协调下,教师党支部的党员既可以学习党的理论和路线方针政策,还可以围绕专业技术业务展开研讨和交流,还能在批评与自我批评中加强教师职业道德建设和学风教风建设。

(四)服务指导作用

协助行政负责人完成任务、改进工作是基层党组织的重要功能。高校教师党支部紧密联系和服务高校广大师生,可以根据党支部自身和所联系的师生的特点,深入研判师生群体中存在的思想、学习、工作实际问题,进而把解决教师和学生的实际问题作为工作的落脚点,对教师和学生在教学和科研中出现的问题特别是思想认识上的问题进行及时的沟通和交流,并在教师党支部的能力范围内解决相关问题,从而发挥出基层党组织服务党员、服务师生的功能,也有助于进一步增强教师和学生对党组织的归属感,引导教师舒心从教,学生热心学习,从而促进学校各项事业的发展。

二、高校教师党支部存在的问题

加强党的基层组织建设是党的建设的一贯要求,坚强有力的基层党组织在党的发展史上起到了重要的作用。但是在过去的一个时期内,由于对基层党组织建设重视程度不够,导致相当多的基层党组织不同程度地存在软弱涣散的问题。这一问题在高校教师党支部中也突出存在、不容忽视。

(一)党支部的政治引领能力弱化

部分教师党支部本身不注重政治建设,不善于从政治组织的角度发挥其功能,对党的路线方针政策理解不深刻,对高等教育发展的方向把握不准,对教师的政治心理和政治态度缺乏深入把握,对政治纪律和政治规矩执行力度差,导致支部工作徒具形式而缺乏足够的政治性,难以充分实现其政治引领作用。

(二)党支部的凝聚力弱化

部分教师党支部缺乏凝聚力。由于党支部的活动缺乏针对性和科学性,不能够贴近教师的工作生活实际,导致教师对所属的党支部没有归属感,党支部缺乏基本的号召力,如党员对党支部组织的活动没有参与兴趣,缺乏主动参与的意识,遇到困惑也不去找党组织,把组织活动当成了负担。还有一些党支部做不到挺纪在前,对党员缺乏必要的教育、管理和监督,党员对党组织也缺乏足够的敬畏感。

(三) “两张皮”问题突出

党支部建设工作与教师业务工作难以实现有效融合、互促互进。一方面,从教师群体来看,目前高校教师党员大都担任大量的教学任务和科研任务,而且高校教师招聘、业绩考核、职称晋升主要从教学和科研两方面进行考核,但由于支部发挥作用不充分,导致党务活动与教师的教学科研几乎没有任何交集,所以认为支部活动浪费时间的想法在高校教师队伍中较为普遍。另一方面,从支部来看,对高校的考核主要是教学科研成果,对党的建设的考核依然不够重视,这就导致高校整体上存在重业务、轻党建的倾向,所以抓党建的积极性就比较低。

(四)组织活动形式单一

由于高校教师工作性质较为特殊,工作时间灵活,几乎不坐班,没有授课任务和学校活动几乎不专程到学校,这就非常不利于教师党支部活动的安排,常态性搞组织活动相对困难,也就导致支部活动常常是敷衍了事。有些教师党支部的组织生活缺乏创新性,就是开会、听报告、念文件、看视频等,活动形式非常单一,不适应高校教师知识丰富、思维活跃的特点,既缺乏足够的吸引力也没有较强的针对性,因此难以激发教师党员参与党支部活动的热情。

三、加强高校教师党支部实践平台建设

毫无疑问,加强高校教师党支部建设是全面从严治党思想在高校的贯彻落实,是做好高等教育、加强高校教师工作的重要途径。针对党支部的作用和存在的不足,课题组认为有必要建立相应的党支部工作机制平台。

(一)完善实践平台,提高党支部的凝聚力

所谓实践平台,就是教师党支部要充分发挥支部内所有教师党员的作用,充分发挥各类党员的特长,为教师的成长成才搭建平台、提供帮助。在高校中,教师党员都分布在教学和科研的第一线,有的是教学骨干,有的是项目带头人,有的是教学名师,有的是默默奉献的普通辅导人,他们都是学校发展的中坚力量。高校教师具有工作独立性强、知识面广、思维活跃等特点,可以学校为中心,完善实践平台,通过多种组织形式把党支部和教师党员的理论学习、教学、科研和学生的培养融为一体。在该过程中,以教师党员的需求为导向,开展团队学习、团队协作,从而有助于加强教师对党支部的归属感。例如,对于青年教师可为其提供业务能力提升的平台,通过开展教师技能培训、观摩教学名师上课、培训项目申报技巧等相关的教学和科研活动,引导青年教师快速成长。对于经验丰富的老教师党员,可以为其提供发挥模范先锋作用的平台,根据其研究方向提供学术交流和专题探讨等机会,引导团队成员在思想和科研方面快速发展。通过这些平台,可以将教师党支部的影响力逐渐渗透到教师队伍中,促进教师党员为了共同的目标而奋斗,增强教师党支部的凝聚力和号召力。

(二)建立学习平台,促进党教与业务相融合

教学和科研是高校发展的出发点,是培养高素质学生的基础,是高校教师安身立命的本钱,而学习毫无疑问是提高教学科研能力的最核心途径。加强高校教师党支部的建设,是党的建设的内在要求,是高校管理的内在要求,也是提升高校竞争力的需要。因此,把党建和业务融合起来,使党建工作能围绕中心、服务大局是设立这一平台的最根本目的。这一平台着力于建立服务型和学习型相结合的教师党支部,将教师团队中的创新力和凝聚力体现到高校党支部的建设中,通过教师党支部内部组织教师的学习分享、经验介绍、协作创新等手段,把党组织活动与教学科研活动有机融合在一起。

(三)构建服务平台,改进党组织活动形式

要把党支部的教育功能和服务功能结合起来,把教育寓于服务之中,在服务之中强化教育。一方面,党支部的活动要服务高校教师的发展需求,可根据教师的兴趣爱好和教学科研的实际情况,通过多种形式开展思想政治教育,比如参观红色革命纪念基地、观看电教片、聆听典型事迹演讲等多样性的活动,从而使党组织活动多样化和动态化。同时,教师党支部要把“请进来”和“走出去”相结合,邀请先进党支部的专家进行理论培训,组织教师党员与优秀的党支部进行学习交流;同时将党支部进行适度开放,适时地举办一些团体活动和技能比赛,增强党支部、教师党员、普通群众和学生的沟通,促进学院教师和教师、教师和学生关系的发展。 另一方面,要加大服务型党组织建设,党支部平时就要了解支部内教师党员教学、科研乃至生活中遇到的困难和问题,针对党员个体的困难,充分运用党支部的组织优势,或者在支部内部集中党员群体智慧寻求解决的办法,或者依托支部申请上级组织的帮助,从而全面增强党组织的凝聚力。