新时期地方高校党风生态的可持续发展

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摘 要：新常态下探究高校党风生态的可持续发展，对于改进高校党的建设、增强高校党员领导干部拒腐防变能力，进一步深化高等教育管理体制改革和高校党的纪律检查制度改革具有十分重要的理论意义与实践价值。自中共十八大召开以来，全党对于党风建设的重要性认识上升到了很高的台阶，其丰硕成果令人瞩目。但是近年来，随着我国经济发展进入新常态，本该作为“人类灵魂工程师”的高校却也暴露了一部分贪污腐败现象，并引起了诸多不良影响，亟待高度重视并采取整治措施。

关键词：党风生态；可持续发展；新常态；地方高校

中图分类号：D012 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2017）09-0165-02

坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，是党必须抓好的重大政治任务[1]，改革开放以来，伴随着我国经济社会的飞速发展，我国取得了举世瞩目的宏伟成就，如今，我国经济发展已进入新常态，在适应和引领新常态发展的同时，思想与认识更不能落后。高校作为高等教育的实施机构，是社会的重要组成部分，高校的党风廉政建设在高校党组织的可持续发展中扮演了不可取代的重要地位，推进高校党风生态建设的可持续发展对于改进高校党的建设、增强高校党员领导干部拒腐防变能力、深化高等教育管理体制改革和高校党的纪律检查制度改革具有重要的现实意义[2]。这就需要我们在实践中广泛探索，保持战略定力，应势而谋，既要做到党风生态可持续发展的小道-路径（即方法、技巧）得当，也要坚持党风生态可持续发展的中道-规律（即路线与方向）符合，更要遵循党风生态可持续发展的大道-本源（即价值观与世界观）正确。

高校的党风建设不仅要做好“顶层设计”，更要着眼于基层，坚持做到身先率人、律己服人、清权聚人及亲民得人，执行好党风建设中的主导权与监督权，真正承担起党风建设的主体职责，营造风清气正的高校党风生态，促进高校党风改进的可持续发展。

一、身先率人：党委班子要增强党性修养、坚定理想信念

“善禁者，先禁其身而后人。”习近平总书记曾指出，党风廉政建设和反腐败斗争既不是最高标准，更不是最终目的，只是我们改进作风的第一步，是我们作为共产党人应该做到的基本要求[1]。加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气[3]，这是作为一名党员干部最起码应该恪守的理念。高校作为一个育人树德的圣地，其党委班子的修身表率作用至关重要。

高校党委班子正示范。发挥好正确的价值导向和率人的身先士卒作用，不仅会容易带动全校师生参与党风的廉政建设，也会从内在激励传递到外在实际的警示中加强全体师生的自我修养，更会在潜移默化中为全校树立道德与事业的理想，增强全体师生的归属感。

高校教育资源正分享。高校可通过开展党风建设的相关理论研讨，增进学术思想与认识的交流，促进党风建设优秀成果的分享，在研讨与论坛中努力形成一系列理论成果，推动校内的教学与校外的实践指导。

高校示范效应正引导。高校各级党委班子要以身作则、率先垂范，说到的就要做到，承诺的就要兑现。领导干部的一言一行、一举一动，全校师生都看在眼里、记在心上。若干部心系群众、埋头苦干，师生群众就会赞许你、拥护你、追随你；若干部不务实事、骄奢淫逸，师生群众就会厌恶你、反对你、疏远你。

高校纪委监督正严格。王岐山强调，子不教、父之過，干部犯错误、组织有责任[4]。其实，当我们细细反思，将已发生在高校的腐败典型案例进行深入剖析和总结时，不难发现，如果高校的党委、纪委真正履行了党要管党、从严治党的责任，真正按照党章党规党纪来严格要求干部，或许这些腐败案例自身就不至于从违纪滑向违法的深渊。高校纪委在新形势下更应该动真格，在适应全面从严治党要求的同时，严格执行高校政治纪律、政治规矩和组织纪律，强化高校责任担当，层层传导正能量，切实履行监督管理职责。

高校党风生态正能量。言传身教，身教重于言教。纵观我们身边优秀的党员模范，从他们身上都会发现一些共通之处，有强烈的自我管理意识，要求别人做到的首先自己做到了，越是肩负重要使命，就越会强化自我监督，越会自觉接受群众的监督，真正在实际行动中身先士卒、率先垂范。如今，要加强高校干部队伍建设，首先，就要解决校内“不敢腐”的问题，提高发现问题、监督执纪的能力，坚决清理门户；其次，要把纪律挺在前面，抓早抓小、动辄则咎，深化纪检体制改革，强化校内“不能腐”；另外，把高校党的领导体现在坚定信仰、坚定信念、坚定宗旨上，体现在贯彻执行党的路线方针政策上，按照严格标准选好人、用对人，强化校内“不想腐”[4]。从而确保领出好班子、带出好队伍、激发正能量。

二、律己服人：党员干部要做到严于律己、做实克己奉公

“正人必先正己，正己才能正人。”自在党旗下宣誓，成为一名党员开始，做到坚守信仰、坚定信念，严于律己、克己奉公，是党赋予党员的神圣使命。廉洁自律，筑牢思想防线，加强主观世界改造，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，加强党性修养，做到持之为明镜、内化为修养、升华为信条，是党员义不容辞的责任。

党的十八大以来，全国纪检监察系统共处分违纪干部三千四百多人[4]。然而，就算目前已查处那么多违纪干部，但是党风廉政建设和反腐败斗争的形势依然严峻复杂，而高校在严峻复杂的反腐形势下就应自觉做到内化于心、外化于行，具体做法如下。

权力面前不以权谋私。近年来，随着高校管理体制和人事制度改革的不断加快，体制与机制的完善处于一个过渡期，一方面，干部配备和专业技术岗位设置严紧减缩，另一方面，干部任用和职称评聘竞争日趋激烈。正因为处在改革的过渡期、新旧制度的交替空隙时段，就会容易导致高校在以下几方面滋生腐败行为：一是在干部选拔任用和职称评聘方面，存在可以为权力所左右的空白地带，容易给相关权力掌控者带来了“搭便车”之机；二是在招生与就业过程中，容易出现利用职权违规招生、暗中索贿等影响极为恶劣的现象[5]；三是在工程报销、后勤采购等方面容易出现以权谋私、做假账等行为。

经济面前不损公肥私。一是不应为了谋取不正当的经济利益而利用权力配合不法分子违规办学、倒卖文凭，或是强制、变相、额外收取各种不合理费用；二是随着高校办学规模的不断扩大，高校的基础设施建设和硬件设备建设应合理持续推进，不能因为学校急需实施新建、改建和扩建、维修工程，而在工程的招投标、承发包和验收等各个环节利用职务之便谋取私利、收取贿赂；三是在财务制度、经营管理诸多方面应规范运作。

学术面前不谋取私利。众所周知，教学和科研是高校的主要活动，但正因为它的集中性与广泛性，也会从一方面滋生腐败案例的集中多发态势。一是在科研、学术方面应合理报销科研、学术活动经费，不能为了职称评聘，不惜抄袭剽窃他人著作，丧失个人和学术尊严，也不能出现违规打分、泄露试题等行为；二是高校学术界不应出现假冒学习经历、证书的行为，这样做破坏了学术公正。而以上行为现象的不端不仅使高校学术净土的形象严重被玷污，破坏了教师的光辉形象，还直接影响了学术的继承和发展，也阻碍了全民科学文化素养的提升。

三、清权聚人：党风建设要永葆生态青春、促可持续发展

“贪似火，无制则燎原；欲如水，不遏必滔天。”权力是赋予岗位的权利，而不是赋予岗位上的人的权力，岗位上的你的权力应是执行好权力的权力。而权威不同，权威是将能力、形象、业绩共同践行好的人文形象。在权力与权威面前，作为高校党员干部，若能看清权力，树立权威，将会树立风清气正的党风生态形象。

制度很重要，但比制度更重要的是抓落实。习近平总书记曾指出，我们的制度不少，可以说基本形成，但不要让它们形同虚设，成为“稻草人”，形成“破窗效应”[1]。从入党那一天开始，就要求党员要从学党章开始学习党的制度，但若大家学了党章却视制度与规矩而不见、听其而不闻，那就说明有问题。在高校，执行就应该做到像习总书记所说的一样，一分部署就要九分落实。

坚持“党风”生态，就要坚持平时的规矩。平时所做的看起来好似有些复杂的小事，但从中体现的却是一种精神。以往的经验告诉我们，纠风之难，难在防止反弹。

坚持“党风”生态，就要防止变异性。高校没有健全的制度，权力没有关进制度的笼子里，腐败现象就控制不住。在高校教育实践活动中，建章立制非常重要，应加紧编制制度与权力的笼子，让权力关进制度的笼子里，让权威树立在党风校风中。

坚持“党风”生态，就要推动党风可持续发展。一切事物都处在不断发展变化中，这样的问题解决了，那样的问题又会出现。正所谓“由俭入奢易，由奢入俭难”，因而应该像习总书记所提出的要抓早抓小，要让高校每一个干部应牢记“手莫伸，伸手必被捉”的道理，只有警钟长鸣，才能警笛不响。

四、親民得人：领导干部要心系师生、增强归属感认同感获得感

放眼我们人类文明发展之长河，所有的问题归根结底，是人的问题，也是心的问题，更是精神和灵魂的问题。一个国家，没有文化，就树不起民心，没有接地气、接文化、接群众的东西，也会树不起民心，那也就树不起威望。在外化于物——改造世界的过程中，不应该忽视内化于心——改造灵魂的终究目标。

习总书记也曾指出，一个政党，一个政权，其前途和命运最终取决于人心向背[1]。笔者认为，一所高校所取得的成绩，离不开其党组织鲜明的导向、坚定的立场、顽强的意志、坚强的领导，也离不开全校广大党员干部的共同努力，更离不开全校师生的支持和参与。建设高校党风生态，核心的问题还是需要高校党委班子领导始终紧紧依靠全校师生，始终保持同全校师生的血肉联系，切实践行一切为了全校师生，为了全校师生一切的宗旨，确保高校党组织始终同全校师生心连心、同呼吸、共命运的节奏。

“新松恨不高千尺，恶竹应须斩万竿。”既然选择了中国共产党，就选择了一种神圣的使命，就选择了做党和国家的命运共同体；就应该义无反顾地凝聚中国人的力量，弘扬中国人的精神，走中国人的道路。

参考文献：

[1]习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编[EB/OL].[2017-04-21].http：//theory.people.com.cn.

[2]刘佳.论高校基层党委党风廉政建设主体责任长效机制的构建[J].江西理工大学学报，2015（6）：10-14.

[3]习近平谈治国理政[M].北京：外文出版社，2014：381.

[4]王岐山.严管就是厚爱 信任不能代替监督[EB/OL].[2017-04-21].http：//politics.people.com.cn/n/2015/0924/c1001- 27628065.html.

[5]吴洁.市场经济条件下的高校党风廉政建设研究[J].当代教育实践与教学研究，2016（10）：48-49.