习近平新闻舆论思想研究

陈凯伦 杨延圣

摘 要：习近平同志丰富的从政经历是习近平新闻舆论思想的重要实践来源，是习近平治国理政思想的重要组成部分。从马克思主义哲学角度来看，习近平新闻舆论思想体现了认识论与方法论的统一，既有对新闻舆论工作规律的认识，又包含做好新闻舆论工作的具体举措，是对马克思主义新闻观的继承与发展，为新时期做好党的新闻舆论工作提供了理论指导与路径遵循。

关键词：习近平；新闻舆论；马克思主义新闻观；马克思主义哲学

中图分类号：D261.5 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2017）09-0003-03

党的十八大以来，习近平同志就新闻舆论工作多次发表重要讲话，并在不断论述的过程中进一步明晰、充实了习近平新闻舆论思想的主要内容。习近平新闻舆论思想是习近平同志在继承马克思主义新闻观的基础上，结合国际国内发展现实，创造性地对新闻舆论工作进行的更加系统、深入、全面的阐述，是马克思主义新闻观在中国的发展与创新，闪烁着马克思主义思想的光辉。习近平新闻舆论思想是习近平治国理政思想的重要组成部分，更是中国特色社会主义理论体系必不可少的一部分。习近平同志有关新闻舆论的重要论述集中体现了马克思主义哲学的思维方式，彰显了马克思主义哲学的鲜明品质，蕴含了丰富的马克思主义哲学智慧。

一、习近平新闻舆论思想的形成历程

理论源于实践，实践是马克思主义的唯一来源。因此，习近平新闻舆论观的形成必然也是基于一定的实践基础。从基层到中央，习近平同志经历了县委书记、地委书记、省委书记再到党的总书记的职务，在不同的工作岗位上，习近平同志始终高度重视新闻舆论工作。这些工作经历构成了习近平新闻舆论思想的实践基础，成为习近平新闻舆论思想的重要来源，诠释了习近平新闻舆论思想的形成过程。

（一）习近平新闻舆论思想探索期

该阶段主要是指习近平同志在福建宁德担任地委书记和在浙江担任省委书记即习近平在地方主政期间。从现有的资料文献来看，习近平同志早在福建宁德担任地委书记期间就对新闻舆论工作非常关注。如习近平同志在宁德主政期间发表的《把握好新闻工作的基点》讲话中指出：“新闻工作者要认识新闻的作用，要看到新闻事业是党和人民的喉舌，担负着反映舆论、引导舆论的一个重要任务”[1]。在浙江主政期间，习近平同志更是亲身参与到新闻宣传工作当中来，他以“哲欣”的笔名在《浙江日报》开设“之江新语”专栏，从2003年2月起一直持续到2007年，共发表评论232篇，积累了运用媒体指导工作的经验[2]。他还在与浙江省新闻单位负责人的座谈会上指出：“新闻舆论是上层建筑、意识形态的重要组成部分。新闻宣传一旦出了问题，舆论工具一旦不掌握在真正的马克思主义者手中，不按照党和人民的意志、利益进行舆论导向，就会带来严重的危害和巨大的损失”[3]。

从讲话内容可以看出，习近平同志已开始对新闻宣传工作的意识形态属性及其功能作用进行初步的探索和思考，并且自身积极参与到新闻宣传工作中，为习近平新闻舆论思想的发展与成熟奠定了良好的前提条件。综合这一时期有关的文献来看，习近平同志重点从新闻宣传引导的意识形态属性及重要性、新闻宣传的舆论监督和新闻宣传工作人员的素养等方面展开讨论，这一阶段对新闻舆论工作的探索大都是针对局部问题，并未形成系统、全面的论述。

（二）习近平新闻舆论思想发展期

该阶段主要是从习近平同志进入中央任职，特别是在党的十八大以来到2015年底。这一阶段习近平同志在多次重要会议上发表了一系列有关新闻舆论工作的重要论述，为习近平新闻舆论观的形成奠定基础。主要集中体现在四次重要讲话中，一是习近平同志在2013年8月19日全国宣传思想工作会议上的讲话中指出：“新闻宣传工作的党性与人民性是统一的，所有宣传部门机构和个人都要旗帜鲜明地坚持党性原则，坚持以人为本，以民为本，坚持团结稳定鼓劲，正面宣传为主，壮大主流思想舆论，弘扬主旋律，传播正能量等”[4]。二是2014年2月27日习近平同志在中央网络安全和信息化领导小组第一次会议上的讲话中指出：“做好网上舆论工作是一项长期任务，要创新改进网上宣传，运用网络传播规律，弘扬主旋律，激发正能量，大力培育和践行社会主义核心价值观，把握好网上舆论引导的时、度、效，使网络空间清朗起来”[5]。三是习近平同志在2014年8月18日中央全面深化改革领导小组第四次会议上强调：“推动传统媒体和新兴媒体融合发展，要遵循新闻传播规律和新兴媒体发展规律，形成立体多样、融合发展的现代传播体系”[6]。四是习近平同志在2015年12月25日视察解放军报社时强调：“新形势下办好解放军报，必须坚持军报姓党。军报姓党，就要爱党、护党、为党，为巩固和壮大主流思想舆论竭尽全力，让党的主张成为时代最强音”[7]。

从该阶段已有文献整理来看，这些重要论述集中围绕新闻宣传意识形态工作、网络安全管理、媒体融合创新、军报姓党等内容，从探索时期的局部关注扩展到多头并进，特别是在习近平治国理政思想的实践中丰富和发展了习近平新闻舆论思想，为习近平新闻舆论思想的成熟奠定了坚实的基础。

（三）习近平新闻舆论思想的成熟期

2016年2月19日，习近平同志在党的新闻舆论工作座谈会上发表了重要讲话，系统论述了新闻舆论的工作定位、党性原则、政治方向、人民导向、职责使命和基本方针等内容，系统回答了新闻舆论工作中的一系列重大理论与实践问题，标志着习近平新闻舆论思想的成熟。如习近平指出：“黨的新闻舆论工作是党的一项重要工作，是治国理政、定国安邦的大事。做好党的新闻舆论工作事关旗帜和道路。党的新闻舆论工作坚持党性原则，最根本的是坚持党对新闻舆论工作的领导。新闻舆论工作的各个方面、各个环节都要坚持正确舆论导向。团结稳定鼓劲，正面宣传为主，是党的新闻舆论工作必须遵循的基本方针”[8]。

从习近平同志“2·19”讲话内容来看，内容覆盖面广，特别是对新闻舆论工作从属性、定位、方向、职责使命、工作方针等方面做了详细的阐述，是对党的新闻舆论工作经验的总结和思考，极大地丰富和发展了党的新闻舆论工作理论，是新时期做好党的新闻舆论工作的指导性文件，体现了习近平同志对中国共产党新闻舆论工作的继承、创新与发展，标志着习近平新闻舆论思想的成熟。

二、习近平新闻舆论思想的主要内容

习近平同志对新闻舆论工作的一系列论述是有科学依据的，主要基于三个方面的考量：一是对中国共产党在新闻舆论工作方面的经验总结。中国共产党历来重视党的新闻舆论工作，在不同的发展时期都把党的新闻舆论工作置于重要的地位，并且善于利用新闻舆论来推动革命和建设工作的开展，已经成为中国共产党的一项优良传统。二是基于新闻舆论工作意识形态属性的考量。新闻舆论是意识形态的重要组成部分，新闻舆论工作关系到意识形态安全、关系到执政党执政地位和国家安全，因此必须从意识形态的战略高度看待新闻舆论工作。三是基于当前中国面临的系列问题考虑。当前中国正处于改革的关键期，各种矛盾和利益冲突相互交织，国际国内舆论环境、媒体格局等发生了深刻的变化，舆论斗争非常激烈，因此必须牢牢掌握新闻舆论阵地，抢占新闻舆论的主动权。

（一）基于认识论层面对习近平新闻舆论思想的解读

从认识论层面对习近平新闻舆论思想的内容进行研究，主要包括习近平同志对新闻舆论工作的地位作用、新闻舆论工作的职责使命、新闻舆论工作的方针原则以及新闻舆论工作的任务要求四个方面的认识与分析，这是做好新闻舆论工作的前提和基础。

1.对新闻舆论工作地位作用的战略规划

习近平同志把党的新闻舆论工作放在治国理政、定国安邦的战略高度，并用五个事关来对新闻舆论工作的重要作用进行了概括：事关旗帜和道路，事关贯彻落实党的理论和路线方针政策，事关顺利推进党和国家的各项事业，事关全党全国各族人民凝聚力和向心力，事关党和国家前途命运[8]。这一论断深刻阐述了党的新闻舆论工作在党和国家全局工作中的战略性、全局性重要地位，突出了新闻舆论工作对党和国家各项事业的重要推进作用。

2.对新闻舆论工作职责使命的鲜明概括

习近平同志用48个字对新闻舆论工作的职责使命进行了科学概括，即：“高举旗帜、引领导向，围绕中心、服务大局，团结人民、鼓舞士气，成风化人、凝心聚力，澄清谬误、明辨是非，联接中外、沟通世界。”[8]这48个字的高度概括是习近平同志对新时期党的新闻舆论工作职责和使命所做的宏观思考，为新时期做好党的新闻舆论工作指明了努力的方向。

3.对新闻舆论工作方针原则的保证坚持

习近平同志强调，新闻舆论工作要牢牢坚持党性原则，最根本的是要坚持新闻舆论工作接受党的领导；牢牢坚持马克思主义新闻观，将其作为新闻舆论工作的“定盘星”；牢牢坚持正确的舆论导向，做到一切工作都要有利于坚持中国共产党领导和巩固社会主义制度，有利于推动我国的改革发展，有利于维护全国各族人民团结，有利于增强社会和谐稳定；牢牢坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，这是党的新闻舆论工作必须始终遵循的基本方针。这“四个牢牢坚持”进一步解释了当前的新闻舆论工作的本质属性和原则要求，更加明确了党的新闻舆论工作的方向导向。

4.对新闻舆论工作任务要求的全面部署

习近平同志强调要尊重新闻传播规律，创新手段和方法，切实提高党的新闻舆论工作的传播力，增强引导力、影响力、公信力。此外，还就下一步新闻舆论工作的着力点进行了全面部署：要增强工作针对性，加快构建舆论引导新格局；推动融合发展，着力打造一批新型主流媒体；要把握好时度效，抓住时机、把握节奏、讲究策略；要增强国际话语权，加强国际传播能力建设。这“四个着力点”，既有任务部署又有工作要求，是提升党的新闻舆论工作能力和水平的重要突破口。

（二）基于方法论视角对习近平新闻舆论思想的解读

从方法论角度对习近平新闻舆论思想进行解读，主要做法就是从习近平有关新闻舆论工作的重要论述中找寻做好新闻舆论工作的方法与途径，并应用于新闻舆论工作的具体实践中，为做好新闻舆论工作提供科学指导。

1.坚定正确的政治方向是做好新闻舆论工作的关键核心

习近平同志强调新闻舆论工作要坚定正确的政治方向，关键是要把党性原则放在首位和核心位置。党性原则是马克思主义新闻观的精髓，是党的新闻舆论工作的根本原则。坚持党性原则是由新闻舆论工作的意识形态属性所决定的。党性原则的坚守具体体现在四个层面：一是坚持党对新闻舆论工作的领导，党管媒体的原则不能改变；二是坚持党性与人民性的统一，坚持以人民为中心的工作导向不动摇，要把宣传党的主张和反映人民的心声统一起来，不断巩固我党的群众基础和执政基础；三是增强看齐意识，要在政治上、行动上、思想上始终与党中央保持一致，向党的路線方针政策看齐，坚决维护党中央的权威；四是要在正确的舆论导向中体现正确的政治方向。党的新闻舆论工作的各个方面、各个环节都要传达正确的观点、立场与态度，引导人们树立正确的思维判断、价值取向和行为习惯，激发全社会向善向美的精神力量。

2.尊重传播规律是做好新闻舆论工作的重要方法

当今时代，媒体发展格局、传播方式都发生了深刻的变革，为适应这种新变化，习近平同志强调要在尊重新闻传播规律的基础上，不断提高新闻舆论工作的公信力、影响力和引导力。对于尊重新闻传播规律，应该从以下两个方面进行理解：一是必须在媒体融合的大趋势中把握新闻传播规律。互联网领域发生的重大变革，加速了传统媒体与新兴媒体之间的融合，要以传统媒体为立足点，构筑传统媒体与新兴媒体一体化发展格局，形成一体化组织结构、传播体系和管理机制，实现两者之间的相融相合。二是要在新闻舆论工作中正确处理好时度效的关系。要把握好时机节奏，选择舆论引导的有利时机，掌握好引导的分寸，追求引导的最大效果，而这些都要建立在深入分析研判新闻舆论发展演变规律的基础上。

3.加快改革创新是做好新闻舆论工作的动力源泉

面对日新月异的新闻舆论格局，唯有不断改革创新才是推动新闻舆论工作不断进步的动力源泉。习近平同志强调，随着新形势发展，党的新闻舆论工作必须创新理念、内容、体裁、形式、方法、手段、业态、体制、机制，增强针对性和实效性[8]。新时期党的新闻舆论工作进行改革创新需结合互联网发展趋势，特别是在传统媒体与新兴媒体融合的大背景下强化“互联网思维”。一是构建主流舆论矩阵。习近平强调要着力打造一批形态多样、手段先进、具有竞争力的新型主流媒体，各级各类主流媒体要适应分众化、差异化的传播趋势，根据各自的功能定位，精准选择目标受众，突出自身特色，构建全方位、多层次、多声部的主流舆论矩阵，推动形成舆论引导的新格局。二是在传统媒体与新兴媒体融合的大背景下，提升重大议题的设置能力。既要围绕国家大政方针政策设置议题，增强报道的实效性，又要围绕社会热点、敏感话题设置议题，主动引导社会舆论，牢牢把握新闻舆论工作的主动权。

4.培养专业队伍是做好新闻舆论工作的人才保障

习近平总书记强调要加快培养造就一支政治坚定、业务精湛、作风优良、党和人民放心的新闻舆论工作队伍[8]。新闻舆论工作队伍建设是习近平同志一直以来都非常重视的问题，在诸多场合都曾论述过这个问题，其核心观点在于：一是新闻工作要牢记和履行社会责任。要增强政治家办报意识，要明确自己的身份、地位和为人民群众服务的价值导向，决不能发表任何与党的路线方针政策相违背的言论，更不能发表与法律相违背的新闻与言论。二是新闻舆论工作者要加强学习，提高业务能力。特别是要学习马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论，用科学理论提升自身的理论素养，用马克思主义的新闻观指导新闻舆论工作的具体实践。此外，还应学习和掌握业务技能，了解各方面知识，成为专家型、全媒型人才。三是要继续做好“走改转”工作，形成良好的作风和文风。新闻舆论工作者要严于律己，恪守职业道德，要在深入的调查研究中，贴近百姓需求，关注百姓利益诉求，用大众化、通俗化的语言做好新闻舆论工作。

5.增强国际传播能力是做好新聞舆论工作的重要方面

加强对外传播能力建设是增强国家文化软实力的重要举措。习近平同志高度重视新闻舆论工作的对外宣传和国际传播能力建设，并在一系列讲话中对各级新闻媒体在新形势下加强对外传播能力建设提出了具体的要求。一是要着力打造融通中外的新概念与新表述，讲好中国故事，传播好中国声音；二是要优化战略布局，打造一批具有国际影响力的对外宣传的旗舰媒体；三是要加强国际传播能力建设，增强国际话语权，集中讲好中国故事，形成与中国综合国力和国际地位相适应的中国话语影响力。这些既是任务和要求，同时也是做好工作的方法与对策，体现出了习近平新闻舆论思想的全球视野。

习近平有关新闻舆论的论述深刻回答了党的新闻事业发展的一系列重大问题，与我们党长期以来形成的新闻思想一脉相承又与时俱进，体现了习近平同志对马克思主义新闻观的继承与发展，只有科学把握习近平新闻舆论思想的基本内涵和核心要义，才能更好地为新时期党的新闻舆论工作服务。习近平新闻舆论思想包含着马克思主义哲学的认识论与方法论，既有对当前新闻舆论工作的科学认识，又包含着做好新闻舆论工作的具体思路，是新时期做好党的新闻舆论工作的行动指南与理论遵循。

参考文献：

[1]习近平.摆脱贫困[M].福州：福建人民出版社，1992：80-89.

[2]郑保卫.习近平新闻宣传舆论观的形成背景及理论创新[J].现代传播，2016（4）：27-33.

[3]习近平.干在实处走在前列[M].北京：中共中央党校出版社，2006：307-308.

[4]倪光辉.胸怀大局把握大势着眼大事 努力把宣传思想工作做得更好[N].人民日报，2013-08-21.

[5]习近平.总体布局统筹各方创新发展 努力把我国建设成为网络强国[N].人民日报，2014-02-28.

[6]习近平.共同为改革想招一起为改革发力，群策群力把各项改革工作抓到位[N].人民日报，2014-08-19.

[7]曹智.坚持军报姓党坚持强军为本坚持创为要 为实现中国梦强军梦提供思想舆论支持[N].人民日报，2015-12-27.

[8]杜尚泽.坚持正确方向创新方法手段 提高新闻舆论传播力引导力[N].人民日报，2016-02-20.