Cai jing Re Dian
党的十九大报告明确提出:贯彻新发展理念,建设现代化经济体系。建设现代化经济体系的核心是推动高质量发展,其内容主要包括两大方面:一是在质量变革、效率变革、动力变革和提高全要素生产率的基础上,建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系;二是在坚持社会主义市场经济改革方向的基础上,构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制。推进这两方面建设,均需以供给侧结构性改革为主线。
2017年末,金融机构人民币各项贷款余额120.1万亿,同比增长12.7%,增速比上季末低0.8个百分点;全年增加贷款13.5万亿,同比多增8782亿。从已公布的投向数据来看,受供给侧结构性改革不断深化、金融去杠杆持续推进和监管加强等因素影响,表外融资表内化的趋势进一步明显;企业中长期融资增加,生产经营活动明显增强;小微和“三农”领域贷款增长较快,补短板成效明显;房地产贷款增速继续回落,加杠杆行为基本得到控制。总体来看,信贷结构持续优化,供给体系质量有所提高。
2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。面对这样一个关键年份,税制改革如何发力?2017年12月底召开的全国财政工作会议已为2018年的税制改革定出基调:深化税收制度改革,形成税法统一、税负公平、调节有度的税收制度体系。
据此展望,2018年加快完善税收法律制度框架势在必行,关键税种改革将紧抓不放。随着营改增和资源税政策逐步调整到位,改革重点将在房地产税和个人所得税上下功夫;增值税和消费税的税率结构也需进一步优化;减税降费空间依然需要努力开掘。
国家统计局1月26日发布的工业企业财务数据显示,2017年,规模以上工业企业实现利润75187.1亿元,同比上年增长21%,增速比2016年加快12.5个百分点,增速创下2012年以来的新高。工业领域供给侧结构性改革持续推进,去产能、去杠杆及降成本成效显著是助推工业企业盈利增速明显回升的主要原因。但企业盈利增速分化的结构性特征仍然明显。预计2018年我国工业企业利润仍能维持增长态势,但整体增速将相比2017年有所放缓,结构分化或将延续。企业盈利维持增长态势将有利于股市慢牛行情的延续。
中国发展研究基金会副理事长刘世锦在“国研智库论坛·新年论坛2018”上发表演讲指出,2018年的中国经济要做实、做优,而非“人为做高”,要防范化解重大金融风险,特别是地方政府债务风险。地方债务“明债”尚属可控,隐形债务规模难以估计,有些地方已超过“明债”,风险因素积累并显露。对于如何处置地方债,刘世锦给出了应对方案。一是稳杠杆,不能加大风险隐患;二是软着陆,防止处置不当引发新的风险;三是下决心解决政府、国企预算软约束的问题,坚持中央政府不救助,地方政府可通过售卖资产、收缩资产负债表的方式还债;四是按照高质量发展要求,树立正确的政绩观、速度观,按可用、可融的资金规模决定建设规模,量力而行;五是更多地把资源投入到公共服务、创新发展、产业转型升级,而非以前主要投入房地产、基础设施建设等。