如何做好企业工会工作 科学维护职工合法权益

田翠萍

摘 要 《中国工会章程》提出，工会的基本职责是维护职工的合法权益。维权的方式之一是民主管理，民主管理的重点是职工的权益，权益的重点是职工的根本利益。作为基层工会组织，帮助和指导职工争取应得的利益，努力满足不同职工的利益诉求。企业工会如何创新机制，以怎样的方法、途径、措施，主动、依法、科学维权是值得我们研究和探索的课题。

关键词 工会职责 民主管理 科学维权 创新机制

中图分类号：D412 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2017）12-000-03

一、企业工会工作与维护职工合法权益的关系

（一）新形势下工会工作的目标和主要任务

工会十六大明确提出：各级工会组织要认真贯彻党的十八大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，围绕全面深化改革的新要求，全面建成小康社会的新任务，回应职工群众的新期待，坚持改革创新、振奋精神、真抓实干，努力开创工会工作新局面。大力推动全心全意依靠工人阶级根本方针贯彻落实，使广大职工的主人翁地位得到充分保障；有效调动职工群众的积极性主动性创造性，使广大职工的主力军作用进一步发挥；切实加强维权和服务工作，使广大职工的各项权益得到更好维护；努力建设学习型服务型创新型工会，使工会组织的凝聚力影响力显著增强。

实现上述目标，要着力做好六个方面的工作：激发广大职工创造活力，为全面深化改革、推动科学发展、加快转变经济发展方式再立新功；引导广大职工积极践行社会主义核心价值观、汇聚起为实现中国梦奋斗的正能量；其实维护好发展职工权益，构建服务职工工作体系；大力发展和谐劳动关系，促进社会主义和谐社会建设；不断强化源头参与和制度创新，增强工会工作的法制基础和制度保障；积极加强和改进工会自身建设，打造深受职工信赖的职工之家。

（二）坚持和贯彻“组织起来、切实维权”工作方针的重要性

“组织起来、切实维权”是全总十四届二次执委会议根据完善社会主义市场经济体制的要求，准确把握职工队伍变化，在对中国工会运动和国际工会运动形势分析的基础上提出来的，是工会学习践行“三个代表”重要思想和科学发展观的具体体现。

贯彻落实这一工作方针，对于工会更好的服从服务于党和国家工作大局，肩负起党在新形势下赋予工会组织的神圣使命，全面完成工会十六大确定的目标任务，团结动员广大职工为全面建成小康社会建功立业，具有十分重要的意义。企业工会工作是工会工作的根本基础和重要组成部分，因此，《企业工会工作条例》第三条把落实“组织起来、切实维权”工作方针的作为企业工会工作的方针，要求企业工会认真执行。

（三）“组织起来、切实维权”工作方针的深刻内涵

“组织起来、切实维权”工作方针的，作为新世纪新阶段工会工作的基本任务、工作重点和主要途径就是要最大限度的把广大职工群众组织的到工会中来，把维护贯穿于推动改革、促进发展、积极参与、大力帮扶的全过程，在改革发展稳定的大局中充分发挥工人阶级的主力军作用。

“组织起来”，就是要依靠各级工会组织做好职工群众的工作，更好的维护职工的合法权益，就是要组织广大职工提高自身的思想道德素质和科学文化业务素质，不断发展工人阶级的先进性，使工人阶级始终站在时代的前列。

“切实维权”，就是要把表达和维护广大职工群众的利益作为工会一切工作的出发点和落脚点，在维护企业利益的同时，维护好职工群众的具体利益；就是要在推动企业改革、促进发展、积极参与和大力帮扶的过程中，维护职工群众的经济利益、民主政治权利和精神文化权益；就是要依法维权、依法规范工会自身行为，推动健全完善涉及职工和工会权益的法律法规，把工会维权和工会自身建设纳入法制化轨道；就是要满腔热忱地为职工群众做好事、办实事、解难事，特别是要为困难职工排忧解难。

“组织起来、切实维权”工作方针的内涵丰富深刻，它涵盖了工会工作的各个方面，是一个完整的体系，为此，企业工会必须全面准确的理解和把握，并在实际工作中加以贯彻。

（四）中国特色的社会主义工会维权观

1.中国特色社会主义工会维权观的含义。在2006年12月召开的全总十一次主席团（扩大）会议上，王兆国同志从中国的国情出发，站在历史和时代发展的高度，首次鲜明地提出了“以职工为本，主动依法科学维权”的中国特色社会主义工会维权观，回答了“维护什么，怎么维护”这一事关工会发展的紧要问题，丰富和发展了中国特色社会主义工会发展道路的内容，全面体现党对工会维权工作的总体要求，也是工会维权理论的重大创新和维权工作指导思想的最新发展。

2.中国特色社会主义工会维权观的基本内涵。维权观言简意赅，内容丰富深刻，主要包括以下方面的内容和精神：

一是坚持一个核心。这一核心就是以职工为本。中国共产党的宗旨是立党为公、执政为民、坚持以人为本。工会作为党领导的工人阶级群众组织，坚持以人为本，就是要以职工为本。没有职工也就没有工会。以职工为本，代表和维护职工合法权益，是工会的宗旨，也是工会存在和发展的内在要求，是工会的生命力之所在。科学发展观的核心是以人为本，中国特色社会主义工会维权观是以职工为本。这就从根本上回答了为谁维权、为什么维权的问题。

二是要把握两个价值目标。就是坚持两个维护相统一的原则和了劳动关系双方互利共赢、利益共享的目標。这是工会做好维权工作必须牢牢把握的重要原则，也是中国工会与资本主义国家工会在维权观上的本质区别之一。两个维护相统一，具体到基层企业就是“促进企业发展，维护职工权益”的原则。

三是体现三个本质要求。主动维权、依法维权、科学维权是做好维权工作的一条重要经验，也是对维权工作的本质要求。中国特色社会主义工会维权观是一个有机整体，其本质要求是主动、依法、科学维权。

四是建立健全四个机制。制度更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。推进工会维权工作，除了秉持科学的理念，还必须有相应的制度机制加以保障。建立健全科学有效的利益协调、诉求表达、矛盾调处、权益保障机制，是做好维权工作的重要组成部分。

五是营造五位一体的工作格局。维护职工群众的合法权益，党和政府的重视和支持是根本保证，社会各方面的大力帮助和广大职工群众的积极参与是重要条件，工会组织的积极性、主动性的充分发挥是关键所在。要把坚持党政的主导性与发挥工会的主动性统一起来，加强与社会各方面的沟通和联系，有效整合社会资源，借助社会力量，推动形成党委领导、行政支持、社会配合、工会运作、职工参与的社会化维权工作格局。

（五）贯彻“组织起来、切实维权”工作方针的基本要求和实现途径

贯彻“组织起来、切实维权”工作方针，在“组织起来”方面，就是要按照全总《关于进一步加强企业工会工作、充分发挥企业工会工作的决定》和工会十六大的精神和要求，加大工会组建力度，进一步规范建会程序，提高建会质量，更好的发挥工会组织的作用。在“切实维权”方面，就是要坚持维权工作的正确方向和原则，把维权工作放到企业工作的全局中去把握和部署，使之贯穿于推动企业改革、促进发展、积极参与和大力帮扶的全过程。要做到两个维护相统一，依法维权有力度。要加强维权制度、机制建设、主动维权、依法维权和科学维权。要把维权和教育相结合，既要维护职工的合法权益，又要加强对职工的思想道德和民主法制教育，引导职工通过理性的方式表达利益诉求和承担应尽的义务，维护职工的合法权益，首先是维护职工的经济权益，同时也包括维护职工的政治权益、精神文化权益和社会权益。

二、企业工会工作与维护职工合法权益的具体办法和措施

（一）构建职工民主管理平台，拓宽职工参政议政渠道

1.坚持以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，定期、按时组织召开职工代表大会，充实职代会内容，跟踪监督落实职代会决议在车间、班组落地情况，将广大职工的智慧和力量汇聚到公司的科学发展中来，实现公司决策民主化、科学化。

2.继续探索职代会提案会前征集与日常收集相结合的新模式，不断提高提案质量，加大提案办理力度，加强提案处理过程的监督管控，提高提案办结效率。

3.不断完善企务公开工作机制，落实企务公开责任主体，坚持职工代表巡视检查制度和企务公开情况满意度测评制度，切实保证广大职工的知情权、参与权和监督权。

4.广泛听取职工的意见和建议，及时对年度务虚会提出的意见和建议进行可行性、操作性分析，为依法决策、民主决策、科学决策提供有力支持。

（二）构建职工建功立业平台，提升企业核心竞争力

1.继续开展以“立足岗位、创先争优”为主题的劳动竞赛活动。结合生产实际新编和修订“运行指标”、“检修标准化作业”等劳动竞赛办法，结合生产实际合理增加和删减竞赛项目，突出重点，加强过程管理，切实发挥劳动竞赛活动在促进安全生产中的重要作用。

2.继续锁定“零违章、零伤害、零非停、零事故”目标，扎实开展“安康杯”竞赛活动。充分利用现有的各类载体，宣传活动的目的和意义，广泛发动全体职工投身到活动中来。组织好以反违章、杜绝误操作、控制人身伤害和人为责任事故为内容的安全生产月活动。加强职工安全文化建设，使“安全工作是一切工作的否决条件”、“安全生产成于千人，毁于一人”、“要我安全是关怀、我要安全是觉悟、我能安全是水平”、“安全工作只有起点没有终点”等安全文化理念得以传承和发扬，并做到内化于心，外化于行。建立健全群安员管理机制，制定《群众安全监督网员工作管理办法》，推选和聘用能够认真履职、敢于担当的群众安全监督网员，使群众监督安全工作真正落到实处。

3.巩固职工技能竞赛成果，深入开展“找、抓、促”活动。根据集团公司职工技能竞赛项目设置情况，组织开展公司职工技能竞赛，重点是要在赛前学习和培训上多下功夫，要在广泛参与上多下功夫，要在结合生产实际上多下功夫。以此来激发职工学技术、强本领的工作热情，促进职工技能水平不断提高，助力企业安全生产。在参加上级公司技能竞赛中，继续完善“一人得奖，全班殊荣”的激励机制。

4.深化“标杆班组”达标创建活动。维修和更換破损的班组定置设施，配发班组建设理论书籍，修订和完善“标杆班组”、“六无一优”班组竞赛考评、奖励细则，认真执行月度自查、季度检查、年度联查考评机制。根据“标杆班组”达标创建活动的内容和标准组织开展班组长培训，规范班组建设管理流程，夯实班组安全管理基础，促进班组建设水平整体提升。

5.发挥“创新工作室”的引领作用。广泛开展“合理化建议”征集活动，积极推进职工群众技术创新成果的转化工作和推荐申报工作，搭建职工成长平台，推动公司科学发展、经济效益稳步提升。

6.继续深化“巾帼建功”活动，充分发挥广大女职工的聪明才智，展现女职工风采。

（三）构建和谐劳动关系平台，助力和谐企业建设

1.不断完善集体协商机制，积极推进工资专项集体合同协商工作。做好集体合同履行和落实的监督检查工作，确保集体合同履约率达到100%，保障职工合法权益。

2.拓展公司及基层单位“群众工作室”工作领域，发挥“群众工作室”作用，实现“三个及时”（即及时解惑释疑，及时解决合理诉求，及时保障职工权益）。为职工创造一个和谐的工作、学习和生活环境，增强职工的归属感和责任感。

3.深化“送温暖工程”。继续开展生日送祝福、炎夏送清凉、冬季送温暖、四季送关怀活动。完善困难职工帮扶救助机制，做好“职工大病医疗互助”、“金秋助学”等帮扶救助工作。通过开展“一对一”结对子帮扶活动，切实解决特困职工实际问题。

4.加强职工文化建设，丰富活动载体。继续开展“我运动、我快乐、我健康”、“春、秋季健步走”、“职工书画展”、球类比赛等文体活动。发挥文体协会作用，深入挖掘公司文体活动优秀人才，建立骨干队伍，适时联谊兄弟单位进行文化体育交流活动。

5.关心退休职工生活。及时了解、掌握和宣贯涉及退休职工的政策和规定，协助退休职工落实相关待遇。及时反馈退休职工关注的问题，并做好解释解答工作。完善退休活动站的设施建设，提供安全、整洁的活动场所，组织开展适合退休职工参与的文体活动，丰富退休职工生活。

（四）构建自身建设平台，提高“两个服务”水平

1.深入开展“建家”活动。以服务大局、突出维护、服务群众、创新发展为原则，充分发挥工会组织在“改革、稳定、发展”中的作用，不断完善工会工作机制，增强自身活力，增强工会组织的吸引力和凝聚力，把工会建成职工信赖的“职工之家”。

2.坚持管理例查制度。修订和完善《工会工作目标管理考核实施细则》，建立科学规范的考核评价体系，加强深入基层、班组的检查和指导，共同提高工会工作管理水平，逐步缩小基层单位之间工会工作不平衡的差距。

3.加强工会业务培训。针对工会业务组织开展专兼职工会干部培训，制定切实可行的培训工作目标，采取走出去、请进来、脱产与自学相结合的方式，提升政策理论水平和业务素质，提高专兼职工会干部协调、凝聚和组织能力。

三、结语

综上所述，在社会主义发展的新形式下，企业职工的民主权利和和劳动权益都逐渐发生了不同程度的变化，工会作为维护企业职工合法权益的组织，要不断提高自身的业务能力和水平，增强自身的历史使命感和责任感，主动、依法、科学维权，确保企业职工的合法权益得到真正的维护。

参考文献：

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[2] 李娟.浅谈企业工会如何维护职工合法权益[J].现代商业，2014（05）.

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