关于优化基层学校党建工作的思考

秦立军

【摘要】历史和实践充分表明，党的领导不仅是“办人民满意教育”的政治保障，也为基础教育的发展明确了方向。正因为如此，基层学校在党建实践中，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，充分认识基层学校党建工作的必要性，正视基层学校党建工作面临的障碍，在实践中积极探索优化党建工作的新思路，提高基层学校党建工作水平。

【关键词】基层;学校;党建;思考

【中图分类号】D26

【文献标识码】A

【文章编号】1001-0475（2018）12-0050-02

党的十九大报告指出：“党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是基层群众的组织者、党的路线、方针、政策的实践者和改革创新的实践者。”对于基层学校而言，要实现党的教育方针的充分实践，形成团结职工、教育职工的强大力量，必须在实践中不断优化党建工作，唯有如此才能形成教书育人的合力。因此，基层学校的党组织负责人要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，强化基层组织书记“党的建设第一责任人”意识，以开拓精神抓党建、以创新精神促党建、以使命意识强党建，消除长期存在的基层党建弱化现象，使基层党组织富有凝聚力和战斗力。

一、优化基层学校党建工作的必要性

首先，优化基层学校党建工作是保证党对基础教育工作绝对领导的需要。从基础教育系统的党组织结构来看，基层学校党支部不仅承担着全面领导基层学校工作的职责，而且肩负着教育教职工、团结教职工、凝聚教职工、带领教职工落实立德树人根本任务、办好人民满意教育的历史重任。由此可见，党对基础教育的领导，必须通过基层学校党支部来实现，离开了基层学校党支部，党的教育方针无法得到实现。不仅如此，基层学校党支部还是教职工与教育管理部门沟通对话的渠道，上级教育管理部门的政策和决议要靠基层党支部贯彻落实;教职工对教育工作的意见和自身的想法，要依靠基层党支部向上反映。因此，基层学校党支部对于保证党对教育工作的绝对领导是非常重要的。只有优化基层学校党建工作，党才能在领导教育工作过程中真正发挥政治核心作用。

其次，优化基层学校党建工作是在教育系统党组织有效贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的需要。习近平新时代中国特色社会主义思想的深刻内涵对基层学校党建工作提出了新的、更高的要求，对基层学校党的建设和党对基础教育工作的领导也具有十分重要的指导意义。党的十九大报告中多次提到了“办好人民满意教育”，要落实这一任务目标，基层学校党建工作必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕“办好人民满意教育”这一中心任务，将基层学校党建工作置于教育系统全局工作中的中心，在实践中不断优化党建工作，让老百姓的孩子在家门口就能享受优质教育，提升人民群众对基础教育的满意度。

再次，优化基层学校党建工作是遵循习近平新时代中国特色社会主义思想，把基层学校办成弘扬社会主义先进文化的阵地的需要。历史和实践充分表明，基础教育在弘扬社会主义先进文化过程中具有基础性地位，要实现文化传承和创新，必须发挥基础教育在建设社会主义先进文化中的作用，在实践中积极优化基层学校党的建设。因此，基层学校党组织要积极开展自身建设，将自身建设成为坚持和发展马克思主义的重要阵地。因此，要以与时俱进的精神贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，真正将党对基础教育工作的领导落地落实。

二、优化基层学校党建工作面临的问题

第一，思想认识上存在不足。在推进党的建设伟大工程中，基层学校党支部必须解决思想认识上的问题，敢于正视基层单位党建工作长期存在的“说起来重要、忙起来不要”的问题。以天津市某区基层学校党建工作情况为例，当前存在着以下几个方面的不足。首先，基层学校党组织的领导结构亟待优化，为数不少的基层学校党支部书记由行政领导兼任，导致其对于基层组织建设重视力度不够，党支部开会讨论业务工作时多，研究组织建设问题时少。其次，基层学校党支部对于理想信念教育抓的不够，在实践中深刻领会习近平总书记关于“办好人民满意教育”的讲话还不够，没有实现教育教学工作与思想作风建设工作相结合，在思想观念和工作方法上还有不适应新时代党建工作要求的问题。

第二，现实工作中存在困难。随着经济增长方式的转变和供给侧结构性改革的深化，特别是中国特色社会主义进入新时代后，基层党的建设面临着许多新机遇、新挑战，这就要求基层学校在实践中建立新的工作机制，确保组织工作能够跟上形势发展的需要。但是，一些基层学校的党支部没有从“互联网+”时代的需要出发，探索和推进“党建+”功夫不到。一些基层学校年轻教师比较多，这些教师思想活跃，有工作热情，也希望向党组织靠拢，但是党组织对此漠然视之，长此以往难以提高组织工作的活力。还有些学校没有将党建工作与教育教学工作深度融合。这些问题，都需要基层学校党支部书记切实负起责任，在现实工作中创新思路，以问题为导向，切实解决问题，提高基层党建工作的科学化水平。

三、优化基层学校党建工作的思路

第一，强化基层党组织的政治核心作用。基层学校党支部在发挥领导作用过程中，不仅要扮演上级教育主管部门政策传达者的角色，而且要在办学的决策中发挥领导核心作用;不仅要加强对教职工思想政治工作的领导，而且要发挥政策优势，积极参与教学、科研工作，发挥对具体工作的领导作用。作为学校思想政治工作的主力军和主要阵地，基层学校党支部要突破就党建抓党建的“自我循环”，要紧密围绕学校工作目标确定和实施党的建设，实现党的建设和教育教学工作的深度融合、互动共进，使“党建+”与教育教学工作加得上，加得好，在教育系统落地生根、开花结果。此外，基层学校党支部要加强对共青团、工会、妇联工作领导，充分发挥共青团、工会、妇联工作的保障作用，使其始终焕发出生机和活力。

第二，要發挥基层学校党支部书记管党治党的主体责任。在基层学校，基层党支部书记是党的建设的第一责任人，党的路线、方针、政策如何落实，上级教育主管部门的决策如何执行，都要依靠党支部书记发挥作用。因此，基层学校党支部书记要强化责任意识，认清自身的职责和使命，在工作中团结和带领全体教职工，提升学校的文化内涵，提高学校办学质量，提高学校知名度，提升人民群众对学校教育的满意程度。基层党支部书记要提升个人素质，不断提高自身理论水平，在工作中擅于团结教职工，能够扎实有效地开展教职工党员的教育工作，努力促进基层党组织工作公开化、透明化，使普通党员的民主权利得到有效保障，使党支部更有凝聚力和战斗力。

第三，要发挥党员的先锋模范作用和基层党组织的战斗堡垒作用。首先，要做好党员的发展和培养工作，发展党员要做到早教育、早培养。基层学校党支部要注重发展高学历的青年教师入党，要将发展青年教师入党与培养学科带头人、科研骨干、管理人才工作紧密结合起来，积极改善党员队伍的知识结构和年龄结构。其次，要加强对党员的理想信念教育，加强对党员的党风、党纪教育，使党员真正树立党员意识，增强党性观念，加强党性修养，模范践行党的宗旨。再次，基层学校党支部要教育党员认清自己所肩负的历史使命，忠诚党和人民的教育事业，爱岗敬业，争先锋做表率。此外，基层学校党支部要抓实典型教育工作，并将其作为从严治党的有力抓手。教育局党委要加强顶层设计，采取以点带面的方式，选树典型，开展试点工作，通过营造比、学、赶、超的舆论氛围，创新载体抓手，开展专项督查，提高党建工作水平。

第四，基层学校党支部要以问题为导向，着力解决党建工作不严不实的问题。要加强基层组织建设，实现思想上的建党，基层党支部就要从本单位实际出发，通过开展调查研究，查摆问题，以问题为导向，提高工作的实效性，切实解决党建工作中存在的问题。例如，一些学校面临青年教师较多的问题，学校党支部就可以针对新近入职的青年教师数量较多的实际情况，通过座谈等方式，积极开展调研工作，充分了解青年党员教师的实际困难和对学校教学工作、党支部建设工作的意见，着力解决突出问题，增强党支部的凝聚力，提高党建工作水平。

历史和实践充分表明，基层学校党建工作关系到党的教育政策能否在基层学校得到贯彻落实，关系人民群众对于基础教育的满意度。因此，基层学校要在实践中贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，充分发挥基层学校党支部的政治核心作用、战斗堡垒作用以及党员的先锋模范作用，使党建工作更加规范化、科学化，努力办好人民满意教育。