城市交通病需要“智”理

■ 田晓剑

随着经济社会的不断发展，车辆、驾驶人与城市发展不相适应的问题日益凸显，城市交通管理工作面临着巨大的压力和挑战。传统的交通管理手段将难于适应经济社会发展的要求，而智能交通建设成为提升交通管理质量、破解城市交通管理瓶颈、消除“城市交通病”的新出路。

智能交通建设是一项复杂的系统工程，必须面向未来，作好规划。一方面，深入调研本地交通状况、准确分析预测本地交通发展需求，要借鉴先进城市的“得失”，科学规划城市交通，完善或编制城市交通系列规划。从规划研究商住小区、商业娱乐、新区开发、旧城改造等城市交通和城市交通设施标准，并严格按规划实施，不欠新帐，确保城市建设相关规划适应城市交通的发展需求。另一方面，要立足城市性质及定位，由政府牵头，多部门组织编制智能交通系统近期与中长期建设规划，把握“适度超前、精细管理、循环跟进”的步伐尺度，明确智能交通系统发展目标及相关策略，特别是要将智能交通建设纳入城市发展战略规划和发展目标。

要坚持边建设、边应用、边完善的原则，突出抓好智能交通应用环节。一方面，要在项目选择上注重实战效果，在较短时间内有效提高交通组织、指挥调度、应急处置、秩序管控的能力和水平。另一方面，要强化已建系统模块应用，不断完善其功能；建立健全平台建设、管理、应用机制；要成立专班负责智能交通应用及系统建设、维护等保障工作。要整合社会资源共享，提供综合交通基础信息查询、路况信息、紧急救援、导航信息、出行规划以及营运车辆调度等服务。

智能交通建设需在长效机制上下功夫。一方面，将智能交通系统作为打造“智慧城市”“畅通城市”的系统工程，分期分批立项建设。另一方面，在建或拟建的系统要充分考虑与公安交通管理业务的无缝衔接，对新建、改建、扩建城市道路，应充分考虑道路交通需求，对道路标线、标志、电子监控设置点位、内容，做到同步设计、同步施工、同步交付使用。要建立“统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效”的应急机制，完善警力调度、通信、后勤等保障措施，依托高度集成的指挥平台，提高应急指挥工作效率。