电力建设项目投资风险分析及评价

赵永刚

摘要：近年来，随着社会经济的不断发展，我国电力企业也取得了很大进步。建设工程投资管理作为电力建设工程中的重要环节，同时也是衡量企业经济和社会效益的重要标准之一。然而在电力行业的发展中，却暴露出越来越多的问题，较高的建设工程项目投资金额引起了社会广泛的关注。本文通过对电力基本建设项目的投资重要性以及在电力建设工程项目投资中出现的问题和风险进行分析，重点探讨如何才能够有效控制电力建设工程项目的投资。

关键词：电力建设工程；投资管理；控制机制

引言

基本建设项目工程投资作为电力行业发展中的基础性投资，其工程的投资管理不仅关系着电力企业建设工程的实施效益，还对项目的建设环节起着十分重要的地位和作用。因此电力行业相关部门需要加强对基础建设项目投资的管理，有效控制投资活动，进而提高电力企业的整体经济效益和竞争力。电力基本项目的建设最终是以盈利为目的的，因此要合理的控制好项目投资的各个环节。

一、电力基本建设项目投资管理的重要性

投资管理作为一个动态的控制系统，需要从投资的决策阶段抓起。很多建设者在投资决策阶段没有形成正规的方案，而造成了投资资源的浪费，严重影响工程的进度。在整个电力基础建设项目过程中，投资设计阶段是最为关键的一个环节，能够动态的反映出建设项目构造过程中技术状态。在施工图的预算、审查和编制建设项目的基础上，对项目立项决策设计十分关键，这也是有效控制项目投资的关键点。在项目投资方案上，通过成本核算和经济分析对投资的最大限额进行正确估算并做出正确的评判。在实际施工图阶段需要对整个投资方案进行优化，确定项目标准和使用功能，提高整个工程投资的标准。

二、电力基本建设项目投资管理的风险

（一）前期开发阶段

电力项目前期开发阶段是电力项目投资风险因素最为集中的一个阶段，主要有资金风险和设计风险，其显著特点就是具有很强的探索性。虽然电力项目的前期开发不像新产品开发那样成功率较低，但也存在前期开发过程中失败、中止的项目。及时的中止行将失败或没有前途的项目，对于资源的优化配置、投资开发收益的提高、良性调控机制的形成都有着极其重要的意义。因此，项目前期开发的风险管理重点就在于通过对项目的诊断，对那些可能失败的项目主动及早地实施中止决策，避免更大的损失，以利提高项目的成功率。2.2项目建设期电力工程的特点是资金用量大、建设周期长、设备质量要求高、施工调试复杂。在整个建设过程中，电力项目存在费用超支、不能按期竣工、中途停建等风险。

（三）项目经营期

防范电力项目经营期的风险，必须根据电力项目产业的需要，制定切实可行的经营战略和计划，及时调整企业内部结构，包括经营战略调整、生产规模与生产结构调整、技术结构调整、管理结构调整、市场结构调整等。通过调整企业内部结构，实现专业化、科学化、层次化、合同化。此外，通过相关或相近业务资产重组，不但可以实现规模经济，取得规模效益，而且也能增强防范市场风险的能力。

三、电力基本建设项目投资控制管理的方法

（一）决策阶段投资管理和控制

电力基础建设项目决策阶段投资是选择和决定投资行动方案的主要依据，也是拟定项目可行性计划的重要技术论证，需要对不同的建设方案作出正确的評判和比较。正确的项目投资关系着项目的投资决策和项目建设的成败。在电力基础建设项目投资决策阶段需要确定好项目建设的位置、建设规模以及建设的标准，拟定项目可行性计划，确定建设项目能否在技术和经济上对环境等方面有影响，进而对建设项目进行系统的论证，选择多种优化方案。对项目投资决策阶段进行估算，编制和审查投资，经过批准后可以将其作为项目建设的总体投资指导计划方案进而控制投资额，不得在施工期进行任意的突破，进而真正起到正确的决策和控制。在项目的建议书和可行性报告上要准确地将投资的目的和所要达到的效果表达出来，制定准确的项目建议书，提高项目的投资效益。可行性研究报告中要对项目的选址、规模和环境影响等作出具体的评价，进而直接确定投资的目的。电力基础建设项目前期正确的投资决策还可以邀请一些具有资深的监理人员进行全面客观的评价，为投资阶段的控制提供科学的保障，避免项目投资的盲目性。

（二）设计阶段投资管理和控制

初步设计阶段对项目投资的可性能影响为75%以上，也是项目投资控制的关键所在。设计的质量好坏关系到项目投资的金额以及项目施工的控制目标的实现，并且对项目建成后的实施效果也会产生较大的影响。工程产品一次性的投入较大，因此采取及时的投资控制措施是提高效益的有效手段。高质量的设计成果是设计阶段投资控制的主要目标，电力建设工程项目需要特别加强对设计单位的考核和评价，通过合同的方式规定设计的质量，降低设计的变更，同时加强对设计合同的管理和现场勘查，建立相关的经济责任，在鉴定合同时需要注重设计的质量和地质勘查的准确性，正确预算和评估各阶段的实施情况，建立相关的经济责任制，用经济手段加强对项目投资的控制。

（三）项目进行过程中的控制措施

加强财务管理，健全企业财务制度。在投资中，将财会与风险投资成本结合进行系统管理，使风险投资成本管理成为企业成本管理的重要方面，并将成本管理向战略成本管理转移，采用价值工程、目标成本管理，加强成本控制核算和分析，并重视企业潜在亏损及隐性成本的管理。企业要加强自我创新的能力，提高资金使用效率，避免长期负债，以降低资产负债比率，减少财务风险。企业还应将流动资产限制到最合理的程度，压缩、控制各种库存资金，加速资金周转，及时回收债务，降低管理费，减少能耗。除此之外，还要建立内部审计制度和财务监督制度，进行自我监督、控制，防患于未然，减少财务管理风险。

结语

电力基础建设项目投资的管理和控制要以主动控制为前提，重点控制设计阶段，进而达到对基础建设项目全过程的控制。同时在新的经济条件和政策环境下，要多方面的探索有效的管理方法，这样才能够降低企业的投资成本。

参考文献：

[1]谢仲凡，张敏，王艳.浅析财政投资评审在建设项目实施阶段的风险管理与控制[J].预算管理与会计，2014，03：27-28+22

[2]李冀.电力工程造价管理和控制探讨[J].中国管理信息化，2015，14：5

[3]王尚广，常山亮.电力工程建设项目质量管理控制分析[J].山东工业技术，2015，12：192