全球网络空间治理的中国思考

◎谢晶仁

信息的价值在于互通，网络的本质在于互联，发展的关键在于共享共治。面对互联网的新空间、新平台和新领域，全球网络空间治理呼唤与时俱进，因时而变，随事而制。随着我国成为互联网用户第一大国，参与全球网络空间治理并发挥中国作用，确保网络空间治理规则的公平正义十分重要。而构建全球网络空间治理的规则体系，必将成为中国互联网发展的新起点，也将成为广大发展中国家的新要求，还将成为全球网络空间治理的新蓝图。

网络空间治理的“中国方案”是我国20多年来网络和信息化事业发展的经验总结和智慧结晶，为解决全球网络空间治理的具体问题展示了中国智慧，也为世界各国提供了切实可行且可复制的成功经验。

树立“同舟共济、权责共担”的理念

互联网是全球共用的信息平台和载体，是“你中有我、我中有你”的“利益共同体”。当前，网络空间已成为人类信息交流的核心场域，网络空间网相连、心相通，是同舟共济、权责共担的具体体现。网络空间互联互通、“全球一网”的现实，必然要求各国立足于本国实际，立足于“和平发展、合作共赢”的时代主题，遵循 “和平、主权、共治、普惠”的基本原则，有效地进行网络空间治理，共同打造共建共治共享的良好格局。在坚定维护发展中国家网络主权、安全和发展利益的基础上，以保障世界各国人们利益为重要前提，谋求通过网络空间国际合作来保障网络信息安全，提升全球互联互通的质量和水平，维护全球网络空间和平安全稳定。

积极推进网络治理良性变革

互联网作为一把“双刃剑”，确实给广大发展中国家带来了许多风险和挑战，但也带来了前所未有的机遇。作为后发优势国，中国政府积极应对挑战，巧妙地抓住各种机遇，推行各项改革，实施“互联网+”行动计划，充分发挥互联网在各种生产要素配置中的优化作用，进一步提升网络治理的掌控力。一方面，加强“数字中国”建设，加快技术创新、服务创新、业态创新等步伐，促进全球网络信息资源共享和应用；另一方面，积极将中国网络空间治理的先进经验推广至其他国家，让其他发展中国家在网络空间治理方面少走弯路，以引领和助推全球互联网事业健康发展。通过这些努力，形成一套引导全球互联网健康发展的理念、模式和策略。

维护文明健康的网络空间秩序

互联网是全人类共有的财富和共享的资源。在这承载着全球70亿人的“村庄”里，每一个人在网络世界都崇尚自由、追求幸福。自由意味着责任，也意味着担当，人们希望在虚拟的网络世界有个稳定的社会环境，让每个人都能享受到互联网带来的各种好处。在享受互联网带来方便的同时，也要多一份清醒，时刻注意到互联网带来的不利因素。随着互联网新技术新应用不断发展，各类社会风险向网络空间传导的趋势越来越凸显，互联网由此成为了社会风险的传导器和扩音器。基于此，我们必须建立和维护网络秩序，积极推进网络国际合作和社会协同综合治理，严密防范和打击网络诈骗、网络攻击和恐怖主义等各类违法犯罪活动，真正给世界各国营造一片晴朗的网络天空。

■ 融通四海 张慧斌/书

强化网络舆情引导机制建设

网络空间与现实空间相比，脱离了时空的禁锢，具有“无国界”的特性，是全球网络空间治理必须正视的特性。从治理主体的角度来看，互联网用户的职责在于自律。促进互联网健康发展，必须进一步加强网络舆情引导机制建设。一是倡导网络空间的公平与正义，促进对话而不是对抗，合理表达网络群体的共同诉求，有效预防网络群体性事件的发生，维护正常的社会秩序。二是维护公民在网络空间的合法权益，规范网民行为，保护个人隐私，打击针对个人信息的违法犯罪行为，激发网络正能量，实现网络空间安全与信息自由之间的良性互动。三是互联网用户要积极参与到网络空间治理中的各个环节，充分体现命运共同体意识，运用中国自己的智慧为各种政策和规章制度及技术标准的制定提出合理的解决方案。

有效开展互联网国际交流合作

互联网已成为网民表达思想观点和利益诉求的重要渠道。网络空间安全共享和风险挑战需要全球共担，需要世界各国献计献策，释放“互联网+”创新发展新动力，只有依靠各国的共同努力、团结合作，才能战胜各种风险和挑战。构建网络空间命运共同体是对国家主权理论的拓展和延伸，也是广大发展中国家的期盼及真实利益的写照。

中国在坚持“平等自主、互利共赢”原则的基础上，积极参与互联网国际技术标准的制定、网络基础设施的建设、国际互联网组织的合作等，努力使全球互联网治理体系更加公正合理，更加平衡地反映大多数国家的意愿和利益。世界各国要定期组织召开年度互联网大会，分析解决网络空间发展、治理过程中存在的问题，把握网络空间治理的主要特点，形成适应互联网发展规律的国际治理机制。同时各国应本着和平利用网络空间的诚意，广泛开展务实合作，推动国际规则的不断完善，真正形成相互尊重、开放共享、安全有序、和谐发展的新格局。