网络空间

巩 克网络空间作为新兴作战领域，其目标主要围绕保障国家网络空间安全，战时赢得网络空间优势而展开。作为涉及法律最为活跃的一个新兴空间，加强网络安全的法规建设及强化网络空间管理，对于引导、规范和促进网络安全发展具有重大意义。本文主要从各国维护网络应用安全的法律需求、法律实践、未来的法律展望等方面，对网络战略及其中的法律问题进行分析，为熟悉了解网络空间中有关法律问题，提升对网络空间的法律保护提供参考。各国网络安全的法律需求陡增随着网络技术的快速发展，网络空间斗争

球首份《全球网络空间测绘报告》。《全球网络空间测绘报告》覆盖了全球网络空间资产分布、全球城市网络空间安全、全球网络路由系统可靠性和安全性等重要内容，并对世界著名城市的网络资产及安全风险进行了量化评价和排名。网络空间测绘是随着网络空间的出现而产生的一门新兴学科，有助于人们丈量和了解网络空间。APAN主席、联合研究中心主任王继龙教授表示，我们对网络空间的了解其实十分有限，网络空间测绘是了解和呈现网络空间的重要手段，这份报告是从全球视角展现网络空间的一次尝试，测

4年决定设立网络空间安全一级学科6月，中央网信办和教育部决定设立网络空间安全一级学科，系统地培养网络空间安全高层次人才。成立网络空间安全一级学科的论证工作组，完成了初步的论证报告。2015年增设网络空间安全一级学科6月，国务院学位委员会、教育部发布《关于增设网络空间安全一级学科的通知》，通知指出，根据《学位授予和人才培养学科目录设置与管理办法》的规定和程序，经专家论证，国务院学位委员会学科评议组评议，报国务院学位委员会批准，决定在“工学”门类下增设“网络空

键之年，也是网络空间全球治理的关键节点。一方面，疫情给网络空间全球治理带来了巨大的挑战，很多重要会议难以按时召开，治理进程也受到多方面的影响而陷入迟滞。但另一方面，疫情加速了数字技术的发展，各国政府纷纷将发展数字科技，推动数字化转型作为本国的战略重点。在这种情况下，不仅网络空间全球治理的重要性和急迫性将会进一步增加，而且后疫情时代的网络空间也会面临更加复杂的治理挑战。本期专题邀请到网络空间全球治理领域的多位专家，分别从疫情与网络空间治理、全球数字地缘政治、

罗斯和欧盟是网络空间中主要的国家力量。大国网络空间战略演变以及大国之间的互动对网络空间秩序的生成具有重要作用。一方面，网络安全成为了大国国家安全的重要风险和威胁的来源，对国家安全的影响也越来越大；另一方面，大国之间冲突也在加剧，美俄相互视对方为网络空间中主要的对手，在战略制定中越来越将应对来自对方的威胁视为主要目标。本期专题邀请到了多位学者围绕着美俄在网络空间的激烈博弈，以及美国、俄罗斯、欧盟的网络安全战略展开了重点分析。

现在看到的“网络空间全球治理”专题。从互联网到“网络空间”，并不仅仅是简单的措辞变化；网络空间从国家治理到全球治理，也不仅仅是治理范畴的扩大。互联网发展史迄今不过50年，前25年的主题是技术与创新，后25年的主题是商业与社交，未来25年也许会彻底改变人类的生活方式与生产方式。互联网治理也早已不是单纯的技术问题，不是一国一地的问题，而是一个涉及面极广的全球性议题。网络空间是构筑在互联网之上的更大概念，不仅包含了互联网的全部，而且还包含数据、信息内容与各种应用

时代的到来，网络空间成为继海、陆、空、外空之外的第五空间，虚拟空间与现实空间深度融合，面对不断涌现的已知和未知的网络威胁，人们应当如何应对。这对生活在网络空间中的每个人都发出了新的挑战，提出了新的要求。习近平总书记说过，网络空间是人类共同的活动空间，网络空间的前途命运应由世界各国共同掌握，各国应该加强沟通，扩大共识，深化合作，共同构建网络空间命运共同体。网络空间安全吗？中国的网络空间安全之路应当如何前进？关于网络空间法规、策略、技术等已有许多文章进行了探讨

学网络科学与网络空间研究院，北京 100084；2.清华大学计算机科学与技术系，北京 100084；3.清华大学北京信息科学与技术国家研究中心，北京 100084）1 引言随着互联网的普及以及信息技术的发展，网络逐渐空间化，网络空间作为人类新的疆域已取得广泛共识，如何更好地探索和表达网络空间受到各国的广泛关注。2012 年起，美国相继启动“藏宝图计划”[1]和“X 计划”[2]，用于研究实时、交互的全球互联网地图，为网络空间信息的研究提供了基础支撑。201

的方方面面。网络空间是无限的、开放的和自由的，带给了网民虚拟世界的相对自由，虽然网络空间带给了人们许多方便，但是也造成了许多不良影响，因此，为了解决网络空间存在的问题，世界各国应联动起来解决这一全球性的问题，形成网络空间治理的全球化共识。一、网络空间治理问题的基本情况(一)互联网的普及随着科技的发展，互联网兴起并逐步走入千家万户，伴随着智能手机的出现，人们通过一部小小的智能手机就可以获得自己需要的信息和服务，淘宝的出现让人们克服了远距离障碍，轻而易举地通过

）1 《国家网络空间安全战略》解读作为我国第一份完整阐述国家网络空间安全的战略文件，《国家网络空间安全战略》初步体现了中国建设网络强国的后发优势，更加全面、清晰、准确的认识网络空间对国家安全构成的全面冲击、挑战，以及内在蕴含的战略机遇，并结合作为发展中国家构建较为完整有效的网络空间战略布局，同时对推进全球网络空间治理新秩序的建设做出自己的贡献。《国家网络空间安全战略》除了提出网络安全空间总体发展目标之外，还分别提出了网络空间安全发展“九大战略目标”和“七大

互联网时代，网络空间成为国家安全新的一极。网络空间的发展，极大促进了各国社会经济的繁荣进步，同时也带来了新的安全风险和挑战。近年来，我国网络空间安全的保障能力持续提升，但与总体国家安全观的保障需求相比，我国网络空间安全技术能力和治理能力还存在较大的差距。网络空间安全是国家安全的重要组成部分，网络空间不能成为法外之地。网络空间治理，需要法治的保驾护航，以保障网络空间安全战略的规范化实施，积极推进网络空间和平、安全、开放、合作和有序发展，切实维护总体国家安全。

容提要：美军网络空间司令部于2018年5月升级为一级联合作战司令部。此次升级，必将催动各国加速提升网络空间作战能力，引发新一轮网络空间军备竞赛，网络空间安全形势更加复杂，网络空间国际行为准则导向漂移。对此，我们应及早制定应对之策。美军网络空间司令部于2018年5月正式升级，成为第10个一级联合作战司令部，与太平洋司令部及欧洲司令部同级，执行任务直接向国防部长汇报。此次升级，是美军网络空间力量发展中的里程碑事件，必须引起我们高度重视。一、美军网络空间司令部升

出台了新版《网络空间作战联合条令》，用以规范网络空间作战计划、执行和评估。作为美军网络空间作战理论的主要载体和基本行动依据，新版条令集中体现了美军对网络空间作战的最新认知，是美军谋求强化网络作战能力的重大举措，将对美军网络作战，甚至是全球网络空间军事态势产生深远影响。2018年6月美军对外公开了新版《网络空间作战联合条令》（JP3-12）。该条令是在2013年2月第一版《网络空间作战联合条令》的基础上修订完成的。新版条令的形成和颁布，是其在升格网络司令部后

：为维护我国网络空间主权，保障网络空间安全，实现网络强国的战略目标，必须高度重视网络安全工作。知己知彼，才能百战不殆。美国的网络空间安全体系走在世界前列，本刊与安天研究院合作推出系列文章深入解析“美国网络空间攻击与主动防御能力”，希望通过层次化地揭示美国网络空间信息获取、进攻与防御能力，尽可能清晰地展现美国在网络空间安全领域的能力体系，为我国网络空间安全发展提供有益参考和借鉴。

文简要介绍了网络空间起源、网络法律制度、网络空间法理等问题，以期解决当前的网络法理问题。关键词：网络空间；法理分析网络技术的发展如何改变法律制度？我们该如何构建先进的法律体系？一系列的难题亟需我们解决，只有对网络空间展开科学准确的分析，才能采取正确的解决方法。一、网络空间的起源1.网络空间的概念网络空间是人类智慧与科学技术相结合的产物，是一个虚拟空间。它不仅仅是互联网设备的内在衍生，更是先进的生活环境。如今，它渗透到各个领域，包括：生活、军事等，随着社会不

005）一、网络空间治理面临的困境随着信息通信技术的革命性进展，网络空间应运而生。由于网络空间所具有的开放性和自由性，加之近年来技术的突飞猛进，网络也越来越融入人们的生活之中。但是网络空间之中也存在着诸多问题，使有效治理网络空间面临着困境。综当前，网络空间治理主要面临以下困境：（一）言论自由的泛滥网络的兴起所带来的最突出表现就是“新媒体/自媒体”的兴盛。在网络空间之中，舆论平台得到了巨大的扩展，公民可以通过各种各样的平台如百度贴吧、微信、微博、天涯论坛、人

解决，只有对网络空间展开科学准确的分析，才能采取正确的解决方法。一、网络空间的起源1.网络空间的概念网络空间是人类智慧与科学技术相结合的产物，是一个虚拟空间。它不仅仅是互联网设备的内在衍生，更是先进的生活环境。如今，它渗透到各个领域，包括：生活、军事等，随着社会不断发展，技术不断创新，网络空间已成为人们的私密空间。如今，网络空间代表着现代化生活方式，其中，互联网技术是其核心，大量的数据信息在网络空间内实时传输且实现资源共享。2.网络空间特点网络空间作为现代

近平同志提出网络空间命运共同体这一重要理念，强调网络空间天朗气清、生态良好符合人民利益。我们应准确把握网络空间命运共同体建设的着眼点与着力点，推动形成风清气正的网络空间新生态。1.推动形成多样化的网络空间生态。在健康的网络空间生态中，要实现多主体参与、平等参与、自律参与。多主体参与意味着网络空间是包容性空间。这就要求我们在建设互联网的过程中考虑多数人的网络权利，创造条件让更多的人接入互联网，防止现实社会的财富差异带来网络空间的“数字鸿沟”。平等参与是网络空

50001)网络空间作战指挥体系研究王劲松， 王南星， 哈军贤(解放军信息工程大学， 河南 郑州 450001)网络空间作战指挥体系是网络空间作战领域研究的重点和难点，目前国内尚未对其形成统一的认识。分析了网络空间作战指挥的特点及网络空间作战指挥体系构建要求，提出了网络空间作战指挥体系中体系框架、组织关系和力量编成的设想，为我军网络空间作战指挥体系建设与发展提供了借鉴。网络空间； 网络空间作战； 指挥体系网络空间是由信息和信息系统构建且以信息为主导的，融合