浙江杭州云栖小镇开放社区建设实践

◎洪卫

如何通过创新创业推动传统产业转型升级、培育新兴产业和引领城市创新发展，浙江省特色小镇建设实践为理论研究和实践发展提供了重要参考和有益借鉴。

云栖小镇的由来与开放社区的形成

1.云栖小镇产业形态的嬗变

一是以农业为主的单一产业结构（20世纪90年代之前）。二是以加工制造为主的传统产业园区（1991-2004年）。三是以高科技产业为主导的科技园区（2005-2010年）。四是以云计算、大数据和智能硬件为主导的云产业小镇（2011年至今）。据统计，截至2016年底，云栖小镇已集聚各类企业481家（云相关企业362家，占比达75%），代表性企业（在创业过程中扮演知识或资源“供给方”角色）有阿里云、富士康、猪八戒网、银杏谷和Intel等。

2.云栖小镇开放社区的形成

云栖小镇云产业生态的构建过程就是以创新创业为导向、开放式创新为基本模式的开放社区的形成过程。

（1）平台企业引领。阿里巴巴云计算平台（简称“阿里云”）处于开放社区的“结构洞”位置，重点为中小企业和创业者提供计算能力和数据资源。阿里云与开放社区内成员的关系是复杂的，在创业孵化过程中，阿里云既可能是技术提供者或资源供给方，也可能扮演创业投资者、技术需求方的角色。

（2）多主体协同。以阿里云、富士康、中航工业、猪八戒网、洛可可、Intel、银杏谷和云峰基金为代表的企业构成开放社区创业生态系统的核心群落。核心群落的经济主体可划分为平台类、设计类、制造类、知识服务类和资本类等，占据不同“生态位”的经济主体面向创业者需求，形成基于核心能力和优势资源的创业孵化分工体系。

（3）创业平台叠加。云栖小镇云产业体系具有层次性和内生性，已孵化成功的企业成为新技术、新产品和新服务的供给方，在创业生态系统内的“生态位”发生变化，继续支持创业者创业。目前的创业平台主要有“阿里巴巴创新创业基地”“淘富成真”“创客空间”和“创星基地”等。

（4）开发者集聚和技术交流常态化。云栖大会不但是最新技术、最新产品和最新方案的展示平台，助力行业企业、开发者和创业者了解技术创新事实和掌握技术迭代逻辑；而且是平台企业和投资者寻找投资项目，开发者或创业者链接创业资源的渠道。云栖大会形成的常态化机制是阿里云整合线上线下资源助力创业者的例证。

（5）技术和市场双驱动创业项目遴选。开放社区内创业者往往掌握核心技术、具有商业模式和原型产品，属于“创业提升”范畴。创业者的需求点在于如何链接互补性资源优化产品、提升技术、获取资金迅速实现市场化。云栖小镇遴选的创业项目围绕云计算和数据展开，集中在互联网金融、移动互联网、数据挖掘、智能硬件、APP开发和游戏等领域，具有技术和市场双驱动的典型特征。

（6）创新管理。在开放社区和云产业发展过程中，政府扮演服务者的角色，将建设的主导权授予平台型企业，重点完善基础性服务，优化创新创业环境等。

创业孵化网络的形态、结构特征与运行机制

1.创业孵化网络的形态

云栖小镇创业孵化网络呈现资源集成和专业分工两大主要特征，是一个复杂适应网络，基本构成有创业者群体、互联网平台、制造平台、创业平台、专业服务群体、创业政策、创新文化和云栖大会等（见图）。

图 云栖小镇创业孵化网络

2.创业孵化网络的结构特征

（1）创新创业者群落。云栖小镇聚集的创新创业者大致有三类，分别是与云计算、大数据等相关的创新型企业，掌握核心技术或已开发出产品原型的创业者或开发者，以及汲取平台资源、优化业务（管理）流程、加速转型升级的传统中小企业。聚焦产品开发和技术创新的创业者是推动创业生态系统动态演化、云产业体系快速构建的“活水之源”。这种类型的创业者是科技工作者、离职创业者与海归创业者等群体的集合，善于应用新技术解决社会痛点，将技术创新、产品创新和功能创新统一起来，着眼于某一利基市场的开发和客户流量的争夺。创业者在一定地理空间内的集聚、交流和资源共享，推动正式和非正式关系的建立，主体之间的互动在多维度展开，这种互动可能发生在技术、产品、经验和资本等不同方面。

（2）创业资源供给群落。阿里云为创业者提供云技术基础设施、开放计算能力和数据资源，同时为创业者提供电商、众筹等渠道支持，并且与不同性质的企业联合，推出各类赋能计划（技术开发、资本合作与媒体推广等）。以富士康、中航工业为代表的制造平台是创业生态系统构建的重要参与者和创业资源供给群落的主要构成，尤其是在创业平台建设和智能硬件开发方面，制造平台能够为创业者提供工业设计、制造、质量检测及供应链服务等支持。洛可可和猪八戒网旨在打造服务众包在线化的生态体系，集聚海量服务供应商，覆盖设计、专利、商标、检测和法律等领域，有助于创业者剥离非核心业务，将有限资源聚焦在核心能力培育之上。多元化的投资主体和完善的投融资体系为创业者解决发展资金问题，有助于创业生态系统内风险分担机制的形成。

（3）创业平台。云栖小镇与创业平台、创业平台之间形成嵌套式的互动格局，云栖小镇本身就是立足未来产业发展的强包容性创业平台，其内部集聚各具特色的创业平台，如淘富成真重点孵化智能硬件产品、爱创客聚焦军民融合发展等。互联网平台和制造平台在载体建设和服务体系构建中发挥着主导作用。政府工作的重点在于优化创新创业环境和推进体制机制创新，维持创业生态系统的有序运行。创业平台的标识属性对于创业者和创业资源供给方来讲是一种信号机制，各类创新主体在地理空间内形成集聚，建立复杂网络链接，进而不断提升创业平台的品牌价值和资产增量。

（4）创业政策。其出台目的是在一定规则下规范创业者行为，减少因事务性工作对创业者的干扰，集中解决创业者共性问题，实现对创业者的精准服务。在创业生态系统构建过程中，政府聚焦空间设施和公共平台建设，强调人才政策、产业规划、资金扶持及办公系统信息化等一般性服务，将运营授权于核心企业。

（5）创新精神。入驻云栖小镇的创业者来源广泛，但具有明显的共同点，即创业项目直面产业需求和消费痛点，使产品融合制造技术和信息技术等。创业生态系统内部形成高度分工的价值创造体系，具有不同资源和能力的经济主体之间相互依存、协同共生。为解决创业者在发展过程中的资金不足问题，云栖小镇搭建起由政府、投资机构、知名企业和社会资本构成的投融资体系，多元的融资渠道将实现对创业风险的社会分担。阿里巴巴发起的云栖大会更是将云栖小镇的创业文化发展成为一种社会行动。云栖大会不但是一个技术交流社区，更是创意产生的“洼地”。随着云栖大会的常态化，技术、兴趣和商业驱动的创业活动将持续在云栖小镇集聚。

3.创业孵化网络的运行机制

（1）技术驱动机制。新技术从出现到应用必然要经历一个螺旋上升过程，必然引起生产方式、商业模式和产业组织的颠覆式变革。在开放式的复杂经济系统内，任何单一经济主体都难以独立完成如此庞大的社会化工程。掌握核心技术、具有先发优势的互联网平台通过开放技术、数据和商业资源，为创业者赋能，进而将创业者纳入到由互联网平台主导的商业生态系统中，构建价值共创、共享的多赢格局。共赢格局并不是一成不变的，如果创业者不能建立适应市场需求变化的动态能力，则面临被淘汰和边缘化的危险。

（2）资源整合机制。创业孵化网络是集聚异质性经济主体的价值网络。一般来讲，创业活动需要经历机会识别、资源整合和合法化三个阶段，创业者个人或团队很难具备创业所需要的全部知识、经验和技能。创业者在完成机会识别后，必须能够有效整合资源，才有希望创业成功。云栖小镇开放社区重点整合三类资源：战略资源、技术资源和制造资源。战略资源主要指创业孵化网络内的创业导师，这类群体具有丰富的商业管理经验和敏锐的市场洞察力，能够帮助创业者制定发展战略和优化商业模式。技术资源主要指云计算和大数据技术，这类资源的开放共享，使云栖小镇创业者能够规避技术瓶颈，加速产品开发，降低开发成本。制造资源为创业者提供硬件设计、原型制造、小批量生产和质量检测等服务，使产品更加适应市场需求。

（3）全链条孵化机制。创业阶段不同，创业者的需求也存在明显差异。阿里云平台重点解决创业者在产品开发中的技术壁垒，富士康等将制造、供应链资源开放给创业者，洛可可为创业者征集工业设计方案，猪八戒网服务众包平台提供专利注册等服务，淘宝众筹、银杏谷资本解决创业者线上线下的融资问题，创投条新媒体平台负责新品推广、建立客户品牌认知，大淘宝平台为新品销售提供渠道、流量支持。平台孵化形成的全链条服务体系并不是割裂的，而是在一定地理空间内的高效集成。

（4）网络嵌套机制。网络构建能力决定经济主体在创业网络中的角色和位置，在不同网络占据“结构洞”位置的经济主体具有较强的资源整合能力和信息控制优势，是网络融合的中介和通道。网络融合程度越深，组织边界越模糊，网络嵌套特点越突出。理解创业孵化网络嵌套机制可以从横纵两个维度展开。一是横向嵌套，创业者不断进行着知识、技术和经验的交流，通过第三方创业者获取和整合资源，形成共同探索、互帮互助的创客群落；创业者为获取互补性资源，必然广泛链接不同类别的专业服务商，建立起创业者与创业资源供给主体协同、共生的群落。二是纵向嵌套，遵循个体网-局域网-整体网的升级路径。除此之外，以创业者为中心的社会网络也是创业孵化网络的必要补充。

（5）系统迭代机制。创业孵化网络的活力在于系统能够根据环境变化进行优化、迭代，系统迭代机制更具基础性、更强调经济主体之间的竞争。创业者、创业资源供给主体是创业孵化网络内两大关键要素，以云栖小镇为例，进入开放社区的创业者必须满足三个基本条件：一是创业项目符合云栖小镇的产业定位，具有创新性和市场前景；二是掌握核心技术或产品原型；三是创业项目最终能否顺利进入开放社区，还要接受路演、评比的考验。创业项目数量如果超过开放社区临界容量，创业者为争夺有限的创业资源易作出非理性选择，导致整合效率和系统柔性的降低。创业资源供给主体面临更多维的考核，一是进入开放社区要经过严格的筛选，考察其资质、能力等能否达到要求；二是创业资源供给主体在开放社区内的经济活动必须遵守共识性软、硬约束；三是功能互补的供给主体采取集体行动，强化竞争能力，而功能类似的供给主体则会展开激烈竞争；四是开放社区还会控制创业资源供给主体的数量、设计退出机制。云栖大会是系统迭代的重要推手，它不但为创新创业者提供技术共享和知识交流的开放社区，而且为创业者、开发者与创业资源供给主体建立双向认同提供良好契机。

创业孵化网络能力提升策略

1.开放平台资源，强化平台孵化能力

生态赋能是平台组织（尤其是互联网平台）创业孵化的最大特点，平台商业生态系统犹如资源集合体，为创业者链接互补性资源。根据产业定位，联合平台组织，形成对创业者的“虹吸效应”。鼓励平台组织开放资源，帮助创业者解决“痛点”问题，形成依托各类平台组织，涵盖技术、设计、制造、资本和渠道等资源的联合体，将创业者能力提升与技术创新、产品创新和平台商业生态系统扩张统一起来，实现多方共赢。

2.优化遴选机制，保持开放社区创新活力

创业者是创业孵化网络的基础性主体，各种互动都是围绕着创业者展开，因此创业者数量和创业者能力、水平直接决定开放社区的创新活力。遴选原则、标准和程序的设置必须立足于创业平台的发展定位，不但要考虑创业者的类别，更要强调创业者能力和创业项目成长性。开放社区的无边界化要求遴选范围要面向全球，从而形成以全球化为导向的创业孵化网络。开放社区创新活力主要源于主体间的互动，要形成推动创业者交流的“一揽子”行动计划。

3.培育创业品牌，提升创业孵化网络集成能力

众创空间、科技孵化器同质性强，创业孵化网络的差异化优势不明显。云栖小镇依托平台企业核心能力，搭建创业孵化网络，培育云产业生态的一般路径更加强调创业孵化的连贯性、一体化和内生性，在网络构建和创新绩效方面优势突出。因此，要总结创业孵化实践的一般经验，打造创业品牌，利用各渠道进行传播，强化市场认知，吸引各类创业资源来此集聚。设置创业资源遴选条件，充分考虑创业资源供给主体的网络建构能力和互补性，提升创业孵化网络集成能力。

4.搭建基础平台，增强政府服务能力

政府在创业孵化网络构建中，要充分尊重创业者的创造性和创业资源供给主体的自主性，将工作重点聚焦在优化创新创业环境上。一是规范经济主体的竞争行为，由创业者和创业资源供给主体主导规则制定；二是搭建公共技术和公共服务平台，为开放社区提供必要的硬件基础设施和生活服务等配套设施，真正将开放社区打造为具有文化特质的宜业、宜居群落；三是整合一般性服务（如财税、工商注册、专利认证、法律等），在普惠服务的基础上根据需求者的特点提供个性化服务。

5.倡导包容合作，形成风险分担的文化氛围

创业活动充满着不确定性和失败的风险，创业者除整合资源外，还面临着一定的心理压力，因此创业孵化网络内风险分担机制的建立至关重要，那么，如何实现风险分担呢？一是政府要积极宣传创新创业者的典型事迹，谋求其他创业者的心理认同；二是保证创业者能够以高效率、低成本获取创业资源，尤其要重点关注创业融资难题，建立政府引导资金和社会资本联合型投融资体系；三是通过举办开放式分享会议，渲染创新精神。