以环境政策调整促进低碳经济发展

吴志军

（武汉工程大学，武汉430074）

低碳经济指的是在经济发展的过程中，通过排放、低污染和低能耗的发展方式，进行社会化生产，从源头上控制经济发展对环境的影响。发展低碳经济，同样需要环境政策作为保障，通过对环境政策的调整和创新，不断地改善企业生产经营的方法和模式，让企业利用更先进的设备进行节能减排和环保生产，保证低碳经济的发展质量。

一、环境政策调整促进经济发展的必要性

1.环境政策调整是促进低碳经济发展是必然要求。发展低碳经济是各个国家应对全球变暖和气候变化的重要决策，这也是我国全面贯彻落实科学发展观，同时也是实现供给侧结构性改革的客观要求。据统计数据显示，我国的经济总量在2016年占到了全球总量的7%以上，并拉动了全球经济增长接近1%，这直接减缓了世界经济的衰退趋势。但是从微观上来看，我国的经济依然存在着严重的污染，也就是说，我国的经济发展是建立在污染环境的基础之上的。因此，需要环境政策对低碳经济提供相应的调整和保障，在当前的形势下，发展低碳经济，不仅是企业应对全球变暖的方法，同时也是企业面对金融危机，加快自我转型的重要途径。面对日益严重的形势和压力，企业需要通过低碳经营实现经济发展方式的转变，实现可持续发展。

2.环境政策调整是提升低碳经济的重要途径。从技术角度考虑，环境政策的不断调整，可以更好地让企业在生产和经营的过程中进行设备技术改造，调整企业的能源结构，减少企业的污染排放，转变企业的发展方向，让企业走新型工业化道路。同时，环境政策的激励作用也可以提升企业发展低碳经济的积极性，让企业更好地利用资源，实现企业价值。另外，环境政策的改变有利于低碳经济技术的研发和创新。通过对技术的研发和创新，让我国在低碳经济道路上走得更加稳定，使得低碳经济成为我国社会经济发展的主流。

图1 世界主要国家二氧化碳排放量对照表

3.环境政策的调整可以实现企业和国家的双赢。通过环境政策的调整，让我国大力发展低碳经济，使国内的企业更有效地利用资源，同时在生产经营的过程中加大投资和创新，在资源和环境的双重压力下发展低碳经济。低碳经济的成功运行，不仅减缓了国家的环境压力，同时也给企业带来了更新的发展途径，让企业在低碳经济指引的作用下，实现节能减排和自我发展。图2为2013—2016年间我国环境政策的数量统计情况。

图2 2013—2016年我国环境政策的数量

二、促进低碳经济发展的环境政策调整方式

1.综合性环境政策调整。环境综合综政策的调整从整体和全局上对发展低碳经济做出了一定的指引。当前我国对于能源的需求量不断提升，1978年我国的能源消耗总量为5.7亿吨标准煤，但是随着时代的发展，到了2015年，我国的的能源消耗总量达到了72亿吨标准煤，远远超过了1978年的标准。由此可见，综合性的政策调整，在大局上给经济发展指明了方向，给低碳经济指明了方向。将环境政策纳入到经济发展的规划当中，可以成功实现低碳经济在我国的运转。

2.经济性环境政策调整。环境经济政策手段主要是利用经济的政策，进一步完善激励机制，通过财政、税收、价格等方面的措施，制定和环境有关的政策。环境经济政策的产生，对发展低碳经济有极为重要的作用。第一，对于高碳产品征收税金，通过税金的征收降低对高碳原料的使用量，从而做到对环境的保护。第二，就是要对生产耗能低的企业采取税收优惠政策，通过优惠政策的激励机制实现资源的综合利用和发展。第三，要研究和制定关于低碳消费的环境保护政策，实施环境保护补贴机制。第四，研究相应的投资交易，金融政策，通过这些政策实现低碳经济的发展。

3.管理性经济政策调整。要调整环境的管理政策，主要包括对企业环境条件的影响和评价，对排放物的监测，对环境情况的统计等。通过调整环境的管理政策，第一，可以实现在当前环境评价的机制下，把炭的排放量作为环境影响的评价指标，实现企业环境评价的细化；第二，逐步开展相应的低碳经济发展评价体系，同时完善监督机制，通过体系和监督机制的不断完善加强对企业环境的监管。要建立监测管理制度，同时建立信息数据库，通过科技手段和信息数据手段保证低碳经济的发展。

4.技术性环境政策调整。要加强对环境技术的政策调整，通过环境技术政策的调整和应用，促进企业加强对环境保护技术和环保设备的使用，要完善低碳的创新机制，建立技术开发使用和制造的新型环境保护机制，同时运用新的环境技术政策加强对环保技术的监督和监管。通过新技术的应用和新制度的制定，促进低碳经济的发展。

5.环境社会政策的调整。要加强对社会环境政策的调整，所谓的社会环境政策主要是指对环境保护的教育和宣传，通过对环境保护的教育手段和宣传手段引发一种新型的低碳经济发展模式，将低碳经济、环境保护、绿色发展纳入企业生产发展的受益范围。除了制定相应的教育和宣传制度以外，还需要我们加大宣传的力度，提高全体民众的低碳意识，通过一些提升将低碳经济的发展深入人心。地方政府还可以交低碳经济纳入政府经济发展的规划，同时开展相应的培训以提升低碳经济意识。

三、结语

综上所述，环境政策的调整，对促进低碳经济发展有积极的作用。环境政策可以提升群众的环保意识，提升企业对环境忧患意识，也提升大众对环境的保护意识。伴随着全面深化改革和科学发展观的深入，环境政策又有了新的内涵，无论是经济政策还是技术政策都有了新的转变。这些政策的出现和转变对发展低碳经济有很大的促进作用，形成了低碳生产、低碳生活的社会大环境。

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