高职院校创建一流基层党组织的实践探索

史祝云

（曲靖医学高等专科学校，云南 曲靖 655000）

高职院校基层党组织是学校改革发展的战斗堡垒。加强和改进高职院校党建工作，按照中央和省市委要求，统一思想，提高认识，从严治党，明确目标任务，将党建工作与学校的教学、科研、管理工作紧密结合，严责任、抓关键，破难题、补短板，抓规范、创一流，有效发挥党委的政治核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，着力打造一流党建工作品牌。

1 紧扣立德树人，落实主体责任

立德树人是学校工作的根本任务。高职院校基层党组织创建一流基层党组织要聚精会神抓党建，重视思想建党，牢牢把握社会主义办学方向，牢牢把握意识形态工作主导权。增强师生共识，筑牢育人阵地，为推动内涵建设和科学发展提供思想保证和组织保障。

1.1 把握主题，深刻认识全面从严治党新要求

高职院校基层党组织要以党章为根本遵循，以习近平总书记系列重要讲话为指引，以中心学习组、三会一课、党员固定活动日为载体，把思想建党和制度治党紧密结合，推进“两学一做”学习教育的常态化、制度化，坚持把思想政治建设摆在首位；要紧紧围绕坚定理想信念，加强理论武装，在全体党员中扎实开展理想信念和宗旨教育，加强党性和道德教育，坚定对马克思主义的信仰、对共产主义的信念和全心全意为师生群众服务的宗旨；要紧紧按照“基层党建提升年”“两学一做”学习教育常态化制度化工作要求，对创建一流党建工作进行全面安排部署，切实把全校党员干部的思想认识统一到全国高校思政工作会的精神上来，统一到坚持社会主义办学方向、坚持党的全面领导的政治要求上来，统一到一流党建的创建活动上来，进一步把管党治党、办学治校主体责任落细落实。

1.2 加强分类指导，推进三级联创

高职院校创建一流基层党组织要坚持贯彻“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，加强分类指导，推进三级联创。针对党员领导干部、教职工党员、学生党员等不同群体，按照党委、党总支、党支部不同层级，精准施策，开展“三级联创”，构建系统完备、科学规范、运转有效、对象清晰的党建工作体系，推进党的组织架构扁平化、高效化，推动一流党建向纵深拓展。学校党委班子成员要经常深入各党总支、支部开展实地调研指导，聚焦问题导向，着力解决党建工作中的重点、热点和难点问题，要求基层党组织不断创新工作载体、探索活动模式，通过一流党总支、一流党支部的创建活动，倡导各支部开展“有思想引领、有丰富内涵、有鲜明特色、有活泼形式、有务实收效”的主题活动，提升党总支、支部活力和组织生活的吸引力。

2 围绕意识形态，着力加强思想建设

高职院校党委要坚持党的教育方针不动摇，坚守党的意识形态不松懈，牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权、话语权，规范党内政治生活、严守政治规矩，认真学习贯彻习总书记在全国高校思想政治工作会议上的讲话精神，全面加强学校思想政治工作。要教育引导广大师生在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，确保社会主义办学方向。

2.1 将社会主义核心价值观融入教育教学全过程

高职院校基层党组织要组织开展以社会主义核心价值观为主题的专题讲座、演讲比赛，开展师生践行社会主义核心价值观有效路径、社会主义核心价值观融入思想政治理论课教学和融入群团组织建设、校园文化活动的研究。针对教师、学生、管理人员等不同群体的特点，采取不同教育方式和途径，充分发挥思想政治理论课“主渠道”与日常思想政治“主阵地”教育的作用，通过课内课外相结合，理论实践相结合，推动社会主义核心价值观“入脑入心”，内化于心、外化于行，使之成为全体师生的群体意识和自觉行动。

2.2 加强思想政治理论课主阵地建设

思想政治理论课是对学生进行思想理论教育的课堂。胡锦涛同志指出：“用科学的理论武装青年，关系到我国社会主义现代化建设的前途和21世纪中国的面貌，意义特别重大。使建设有中国特色社会主义理论深入浅出进入课堂、进入教材、进入青年头脑，要作为一项紧迫的任务提上我们重要工作日程，努力付诸实施。”[1]高职院校要按照国家标准，加强思想政治理论课建设，充分发挥思想政治理论课主阵地、渠道作用，巩固省级思想政治理论课建设优秀等级成果；深入实施高校思想政治理论课建设创新计划，严格执行思想政治理论课建设标准，规范使用国家统编教材；组织教师参加各级培训，不断提高教师教育教学水平和科研能力；以课堂教学为主体，以第二课堂、实践教学和网络教学为两翼，深化思想政治理论课教学模式和教学方式改革，增强思想政治理论课教学的实效性，真正把思想政治理论课建设成为大学生真心喜爱、毕生难忘的优秀课程。

2.3 着力加强学校思想文化阵地建设管理

高职院校建设一流基层党组织要加强对课堂教学、讲座论坛、社团活动、校报校刊、校内广播电视以及微信、微博、网络平台的管理。全面推进校园文化建设，强化荣誉意识，努力用科学理论、正确思想、先进文化占领学校思想文化阵地，不给各种错误思想和不良思潮提供传播渠道，特别是加强校园网络的建设和管理，加强网上舆情的监测、研判，及时掌握思想动态，敢于和善于回应师生关切的重大理论和实践问题，有针对性地做好引导工作，形成网上网下思想政治教育的合力。胡锦涛同志强调，“要加强网上思想舆论阵地建设，加大扶持力度，创新体制机制，做大做强重点新闻网站，使之成为国内外有重要影响的综合性网络媒体，成为引导思想舆论的生力军。要主动占领网上思想舆论阵地，对热点问题要加强解疑释惑，对重大突发事件要及时准确发布权威信息，对敌对势力和恶意攻击要针锋相对地开展舆论斗争。”[2]要严格执行报告会、研讨会、讲座、论坛“一会一报”制，确保学校各项工作在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为核心的党中央保持一致，绝不允许公开发表同党中央决定相违背的言论。

3 强化基层党建工作，夯实基层党组织建设

高职院校党建工作以加强基层党组织建设为重点，充分发挥各党总支（支部）的创造力、凝聚力、战斗力，以服务学校专升本、服务教学、服务学生为重点，切实加强一流党组织建设。

3.1 规范设置基层党组织

高职院校要充分结合各党总支（支部）实际情况，建立了政治强、业务好的班子，以项目管理的方式积极推进各级基层党组织创先争优常态化、长效化，切实推进基层服务型党组织、创新型党组织建设，提升基层党组织建设科学化水平；主动适应办学体制、内部管理体制、组织结构和党员队伍构成的新变化。各党总支（支部）班子成员依据各自职责，分工明确，在一流党建的创建活动中，带领全体党员团结共事、锐意进取，用事业凝聚人心、用成绩推动发展，成为学校各项事业改革发展的“总抓手”。

3.2 认真开展党员发展工作

高职院校发展党员，要坚持把政治标准放在首位，严格党员发展程序和纪律，按照“坚持标准、保证质量、优化结构、发挥作用”的十六字方针，积极稳妥地发展党员。重视把青年教师特别是学科带头人和学术骨干等各类优秀人才凝聚到党和国家的事业中来，把教师党员的发展作为重要任务。要健全入党积极分子动态管理机制，按照5个阶段、25个步骤要求，严格时段管理，确保发展的党员成为社会主义合格建设者和可靠接班人。

3.3 加强干部队伍建设

高职院校要通过举办干部履职能力提升专题培训、党务干部培训、党务干部党性教育培训、干部队伍全员培训等形式，提升党员干部抓好党建、履职尽责、服务群众的能力；要明确党建工作思路，充实基层党建工作的理论知识，为进一步发挥党总支（支部）战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用奠定基础。

4 严守政治规矩，加强作风建设

高职院校要严明党的政治纪律，严守党的政治规矩，聚焦全面从严治党，严格执行党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律和生活纪律等各项纪律，引导全体党员干部自觉树立纪律意识、规矩意识、底线意识。确保全校教职工能自觉维护党中央的权威，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，对党、对人民、对事业忠诚可靠。严格控制“三公经费”支出，规范管理，增强服务意识，提升服务水平。全面落实党务公开制度，充分利用校园网、公告栏、职工大会等载体公开党建工作相关事宜，自觉接受党员和职工的监督，实现党务公开常态化。

高职院校基层党组织要将师德学风建设作为作风建设的重要抓手，坚持倡导优良学术风尚，着力抓好专业技术、管理、服务三支队伍建设。毛泽东同志指出，“社会上的歪风一定要打下去。无论党内也好，民主人士中间也好，青年学生中间也好，凡是歪风，就是说，不是个别人的错误，而是形成了一股风的，一定要打下去。打的办法就是说理。只要有说服力，就可以把歪风打下去。没有说服力，只是骂几句，那股歪风就会越刮越大。”[3]高职院校要通过“三会一课”、党员固定活动日、专题党课等形式，教育引导广大党员和师生员工讲党性、重品行，努力做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者，以实际行动促进作风建设，以作风建设带动和促进优良校风、学风的形成，推动学校教育事业的科学发展。

5 立足服务师生、服务社会，建设一流党建品牌

高职院校在全面加强和规范学校党建工作的基础上，要结合学校、师生实际，不断加大力度，丰富内涵，开拓党建工作新局面，以扎实有效的党建工作，培育和建设一流党建工作品牌，以一流党建成果推动学校各项工作取得新成效。

5.1 坚持党建带团建，创建一流青年志愿者服务团队

高职院校共青团要紧跟学校党委中心工作步伐，自觉按照党的基层建设的总体部署，把团建置于党建的总体格局之中，深入开展党建带团建志愿服务活动，组建以党员为主，入党积极分子、共青团员为辅的志愿服务队，立足校园，服务社会，建立了全方位、多层次的党员志愿服务工作机制；要在敬老助老、扶贫帮困、爱心助学、环境保护等领域，充分发挥党员、团员的先锋模范作用，主动投身于学校的发展和曲靖的各项社会事业。

5.2 坚持党建与思想政治工作并举，创建一流思想政治理论课党建文化品牌

高职院校马克思主义学院或思政部要以提高思想政治理论课教学质量为中心，以建设一流思想政治理论课和一流教学科研团队为目标，根据国情、党情新形势，加强理论学习，深化教育教学改革，坚持教学科研并重并行，把思想政治理论融入学校党建与思想政治工作中，发挥思想政治理论课的主渠道、主阵地作用。

一是要强化理论学习，提高思想政治理论课教学理论高度。高职院校思想政治理论课教师要加强理论学习，及时了解把握党和国家的政策方针，跟踪学习学科前沿知识，注重把学习成果转化为教学内容，提高理论教学的高度，增强理论教育的说服力，增强思想政治理论课教学的实效性，提高个人政治思想觉悟，做到始终在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

二是要强化教学管理，不断完善思想政治理论课教学制度。高职院校马克思主义学院或思政部要不断完善部门规章制度，强化教学规范化管理，构建较为完善的思想政治理论课教学质量保障体系，增强思想政治理论课教师质量意识，思想政治理论建设和教学有制度保障和经费保障。

三是要强化实践教学，拓展延伸思想政治理论课课堂教学。高职院校思想政治课教师要主动担任学生社团指导教师，充分利用第二课堂，指导学生开展丰富多彩的校园文化活动，打造校园文化活动品牌；组织学生开展课内、课外思想政治理论课实践教学活动，突出社会主义核心价值观主题教育，建设好思想政治理论课实践教学基地，发挥实践育人作用；主动承担学校党课、团课教育等工作，把党的创新理论教育延伸到入党积极分子、党员发展对象和团学干部培训中，造就一批青年马克思主义者。

四是要强化教学科研，提高思想政治理论课影响力。高职院校马克思主义学院或思政部要采取请进来、走出去的方式，不断增强思想政治理论课教师科研意识；鼓励教师积极申报各级各类人文社科课题、项目，不断提高教师科研能力，提高思想政治理论课的教学说服力和学术影响力。

高职院校要通过开展创建一流基层党组织党建活动，使学校党委的领导核心作用、系（部）级党组织的政治核心作用和党支部的战斗堡垒作用得到充分发挥，党组织的凝聚力、创造力和战斗力切实增强；要紧紧围绕办学育人中心，突出党建政治功能和服务功能，通过充实队伍、保障经费、搭建平台、细化责任等措施，使各党总支（支部）在丰富工作载体中塑造品牌，多形式多载体丰富创建内容，在创建一流党建活动中彰显师生党员的先锋模范作用；要以“创一流”为抓手，引导师生党员做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的“四讲四有”合格党员，使教职工党员成为有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心“四有”好教师的表率，使大学生党员成为勤学修德、明辨笃实的表率。

[1]胡锦涛文选（第一卷）[M].北京：人民出版社，2016.

[2]胡锦涛文选（第二卷）[M].北京：人民出版社，2016.

[3]毛泽东文集（第七卷）[M].北京：人民出版社，1999.