学苑简讯

全国高中明年秋季起分步实施新课程

记者近日从教育部获悉，为落实立德树人根本任务，教育部组织修订并颁布了《普通高中课程方案和语文等学科课程标准（2017年版）》，目前正在组织编写修订普通高中各学科教材。从2019年秋季学期起，全国各省（区、市）将分步实施高中新课程、使用新教材。

教育部提出，2018年底完成新课程全员培训工作，2019年上半年开始，分批分步完成新教材培训工作，普通高中校长和教师队伍组织实施新课程新教材的能力整体提高，教研机构和教研队伍的专业支撑能力进一步增强；2022年秋季开学，全国各省（区、市）均启动实施新课程新教材，相关工作推进机制和保障机制进一步健全；到2025年，新课程新教材的理念、内容和要求全面落实到普通高中教育教学各个环节。

统筹考虑新课程新教材实施和高考综合改革等多维改革推进的复杂性，为保障普通高中学校正常教学秩序，按照实事求是、积极稳妥、分步实施、自主申请的原则，从2019年秋季学期起，全国各省（区、市）分步实施新课程、使用新教材。

高考综合改革试点省份，可以于2019年秋季学期高一年级起实施新课程、使用新教材。2018年启动高考综合改革的省份，可以于2019年或2020年秋季学期高一年级起实施新课程、使用新教材。2019年启动高考综合改革的省份，可以于2019年或2021年秋季学期高一年级起实施新课程、使用新教材。2020年启动高考综合改革的省份，可以于2020年或2022年秋季学期高一年级起实施新课程、使用新教材。

从2020年起，教育部将组织专业机构对各地新课程新教材实施情况进行跟进指导和总结评估，不断提升新课程新教材实施的科学化和规范化水平。

教育部要求，各地要扎实做好全员培训工作，切实提高组织实施能力；认真做好课程实施，开设好国家规定课程；深化学校教学改革，发展学生核心素养；加强和改进教学组织管理，有序推进选课走班；完善考试评价制度，发挥积极导向作用。

教育部将建立国家、省两级课程实施监测制度，确保课程实施质量。各级教研科研部门要完善工作机制，发挥专业支撑作用。教育部将遴选若干地市和学校作为国家级实验区、实验校，并委托专业机构进行指导。

为加强组织领导，教育部将成立普通高中课程改革推进专项工作小组，由教育部主要负责同志担任组长，分管负责同志任副组长，相关司局和有关单位负责人为成员，加强对课程实施工作的指导。省级教育行政部门要制订实施意见，建立相应的工作机制，有效衔接各项改革任务。国务院教育督导委员会将新课程新教材实施情况纳入对省级人民政府履行教育职责督导评估内容。地方各级教育督导部门要开展新课程新教材实施专项督导评估，并将其纳入综合督导和责任督学日常督导，督导检查结果作为对下级人民政府、教育行政部门以及普通高中学校综合考核评价的重要依据。

广东：全面落实督学责任区制度

近日，广东省印发《广东省促进学前教育普惠健康发展行动方案》，提出到2020年，全省公办园占比达50%以上，普惠性幼儿园占比达80%以上。全面落实督学责任区制度，为每所幼儿园配备责任督学。

《方案》强调，各县（市、区）政府要组织有关部门按照城镇幼儿园千人学位数不低于40座的标准，测算学位需求。在特殊教育学校和有条件的儿童福利机构、残疾儿童康复机构等，普遍增加学前部或附设幼儿园；在有条件的地区设置专门招收残疾儿童的特殊幼儿园。

针对当前幼儿园建设普遍存在的项目审批程序环节多、项目建设进度慢的问题，《方案》要求开辟绿色通道，学前教育所需用地指标在年度计划指标中优先安排，优化征地报批手续，实行联审或“一站式”审批。

《方案》不仅着力于做大增量，还通过质量监管和督导检查等举措，提升存量幼儿园的办学水平。各地要加强监管，持续做好无证幼儿园清理整治工作，消除无证幼儿园，妥善做好无证幼儿园幼儿转园分流。到2020年，全省规范化幼儿园比例达到80%以上，其中珠三角地区达85%以上，其他地区达70%以上。

针对目前幼儿园教师编制相对紧张等问题，《方案》要求，按照“省级统筹、市域调剂、以县为主、动态核编”的原则，推动机构编制资源向学前教育领域合理倾斜，逐步增加公办幼儿教师编制数。为缓解粤东西北幼儿师资缺口大等难题，《方案》提出，推进中高职一体化学前教育人才培养，扩大本专科层次学前教育专业招生规模，实施公费定向幼儿园教师培养计划，为粤东西北地区定向培养幼儿园教师。

《方案》还明确，加强学前教育教研力量。2018年年底前，各地级以上市、县（市、区）要指定1名以上负责学前教育的专职行政人员和1名以上专职教研员。每个乡镇（街道）指定1—2名专兼职教研员，分层组建专业化教研团队。

河北：2020年贫困生巩固率达100%

日前，河北省教育厅、公安厅、财政厅等15个部门印发《关于进一步加强控辍保学提高义务教育巩固水平的实施意见》，提出到2020年，全省贫困家庭子女九年义务教育巩固率达到100%。

河北明确，以国家扶贫开发工作重点县和集中连片特困地区县为重点地区，以建档立卡等家庭经济困难学生为重点人群，通过教育扶贫全面提升建档立卡等贫困人口受教育水平。到2020年，九年义务教育巩固率保持在96%以上，贫困家庭子女九年义务教育巩固率达到100%。

河北提出，要在县一级建立县（市、区）长、县（市、区）教育局长、乡（镇）长、村长、校长、家长、师长（班主任）等“七长”控辍保学责任制。各地教育部门要会同财政、扶贫、民政部门、安置帮教机构、残联组织等加强排查，针对家庭经济特殊困难学生，按照“一家一案，一生一案”制订扶贫方案，确保学生不因家庭经济困难而失学辍学。

同时，河北规定，把贫困户无义务教育阶段辍学学生作为脱贫的一项指标，并实行“一票否决”。

河南投入教育援疆资金8.2亿

近日，记者从河南省教育厅获悉，自2011年新一轮援疆工作开展以来，河南共安排教育援疆资金8.2亿元，安排教育基础设施项目79个，通过推进教育信息化建设、教师“一对一”帮扶、学生“手拉手”联谊、产学研合作交流等，帮助受援地学校改善基础设施和办学条件、推进受援地人才培养培训，助推当地经济社会发展。

在教育援疆工作中，河南先后接收541名来自哈密市和新疆生产建设兵团十三师的教师到豫跟班学习，派遣551名教师、1300名师范院校实习生赴疆支教，定向在哈密招收本科生1300名。河南教育系统还自筹资金800万元无偿捐建400G基础教育资源网平台，无偿捐赠哈密市20套“班班通”系统、8500张“郑州市基础教育资源库”上网阅读卡，把河南优质教育资源送到千里之外的新疆。

教育部等国家五部委启动实施援藏援疆万名教师支教计划后，河南省教育厅积极行动，于8月28日召开了2018年度援疆教师欢送会，125名教师于当天踏上援疆支教的征程。在未来一年半时间里，他们将承担学科教学和班级管理任务，开展业务培训和教学指导，发挥骨干示范作用，与当地教师组成教学团队，带动受援学校整体提升学校教学水平和育人管理能力。

郑州：“六员”进校园解决问题1500多个

记者近日从郑州市教育局获悉，实施“六员”进校园专项行动一年来交出满意答卷：护校巡防员到校10309人次，帮助学校解决问题404个；法制辅导员到校314人次，帮助学校解决问题137个；公安联络员到校498人次，帮助学校解决问题226个；消防指导员到校468人次，帮助学校解决问题283个；食品监督员到校420人次，帮助学校解决问题226个；心理疏导员到校398人次，帮助学校解决问题273个。

去年以来，郑州市教育局与郑州市综治办联合开展“‘六员’进校园，合力保平安”专项行动，为每所局属学校分别选派一名法制辅导员、一名公安联络员、一名消防指导员、一名食品监督员、一名护校巡防员、一名心理疏导员，建立校园安全齐抓共管工作机制，形成职责明确、风险可控的管理格局。

为确保“六员”进校园专项行动真正取得实效，郑州市成立了领导小组，明确了各派出部门和“六员”的职责，制定了“六员”进校园工作考核办法，每季度下发一期通报。目前，郑州市下辖的15个县（市、区）已有11个县（市、区）开展了此项行动，今年底将在全市铺开。

江西新余：化解大班额市长当组长

“要把城区最好的地块拿来做教育，不管它是400万一亩还是500万一亩。”“立即启动成立一个化解大校额、大班额问题的领导小组，我来当这个组长。”日前，江西省新余市召开教育工作现场会，市委副书记、市长犹王莹当场表态，教育事业惠及千家万户，造福子孙后代，是最大的民生。各地各部门要积极回应人民群众殷切期盼，针对影响和制约教育发展的突出问题谋求解决的办法，让每个孩子都能享受公平而有质量的教育。

近年来，新余市委、市政府坚持教育优先发展战略，工作力度、投入力度、保障力度不断加大，全市教育工作亮点纷呈：教育普及提前5年完成目标任务，义务教育均衡发展成效显著，素质教育有声有色，职业教育被誉为“新余现象”。但是对照人民群众“上好学”的期待，新余市的教育发展仍然存在不少短板和差距，特别是解决大校额、大班额问题，是教育高质量发展必须破解的难题。

“明年开始，政府民生实事的财政投入要向教育领域倾斜。”犹王莹要求，要不断强化教育投入力度，坚持发展规划优先考虑教育、财政资金优先保障教育、公共资源优先满足教育，在人力物力财力的投入上做加法，保障教育投入力度只增不减。各县区要履行好教育发展的主体责任，进一步加大投入，每年努力办好一批教育民生实事。要加快推进教育扩容提质，不断完善中心城区基础教育设施布点规划。要优先保障教育用地，不断满足城区学位扩容需求，力争通过2—3年的努力，在主城区新增学位3万个以上。统筹配置城乡教师资源，重新核定教师编制并实行动态管理。

记者了解到，新余破解大校额、大班额问题，主城区是主要着力方向。该市将加强主城区学校建设，盘活主城区现有教育资源，在棚户区改造时统筹教育网点建设，并明确提出今年新建4所学校，要舍得用最好的地来建设。

深圳：2020年残疾儿童入学率达95%

日前，深圳市印发实施《深圳市第二期特殊教育提升计划（2018—2020年）》，到2020年，残疾儿童少年义务教育入学率将达到95%以上。对该市实名登记的残疾学生，继续推动实施从学前到高中的十五年免费教育。

据了解，截至2017年12月底，深圳视力、听力、智力三类残疾儿童少年义务教育入学率超过了90%。为进一步普及残疾儿童少年义务教育，《计划》要求以区为单位，落实“一人一案”，通过特殊教育学校就读、普通学校就读、儿童福利机构特教班就读、送教上门等多种方式，逐一做好教育安置。

《计划》强调，将残疾儿童学前教育纳入市、区学前教育发展总体规划，支持普通幼儿园接收残疾儿童，支持特教学校和具备办学条件的福利机构、康复机构等实施学前教育，增加学前部或附设幼儿园。

江西专项督查中小学集中用餐

日前，江西省教育厅、省食品药品监管局决定，联合开展全省中小学校学生集中用餐工作专项督查。

此次专项督导检查重点内容包括：是否有健全的学校食堂工作管理机构，校长为“第一责任人”，安排分管校长，设立专门的食品安全管理人员；是否尊重学生在校用餐的意愿，无强制或变相强制学生在校集中用餐的规定和行为；自办食堂是否建立了“非营利性”经营管理制度，抓好食堂的伙食质量；食堂委托管理和外购用餐的学校，对服务实体是否实行“零租赁”，免收承包费、管理费，合同条款载明实行“微利性”经营原则；是否健全监督机构，设立由教师、家长或学生等组成的膳管会，行使对食堂工作的监督、检查。

江西规定，学校食堂大宗原材料通过招投标统一配送，或定点配送采购，不购买无保障的原料及食品。加强“可追溯”机制，严格执行检测、留样、索证索票制度，采购台账记录清晰，并有经办人、审核人签字。对定点配送单位供应的原材料进行安全检测，做到48小时留样观测；对学校食堂的成品菜进行卫生检测，做到48小时留样，单件留样量不少于125克。

广东：医学本科毕业生下基层退费3.2万

为缓解广东基层医疗卫生机构人才数量不足、结构不合理等问题，近日，广东省卫计委、省教育厅等部门联合出台《广东省基层卫生人才队伍建设三年行动计划（2018—2020年）》。该计划提出，广东将开展医学本科毕业生上岗退费，扩大订单定向医学生招生数量。

该计划明确，2018年至2020年，广东将招聘1000名医疗卫生专业本科学历毕业生，分配至粤东西北地区乡镇卫生院工作。聘用后，每人分4年逐年退补学杂费，每人每学年退费8000元。所聘用人员可先上岗入编再规范化培训，在基层医疗卫生机构服务时间不少于5年。

从2019年起，广东订单定向医学生招生规模由每年1000名扩大至每年1400名，主要招录户籍为粤东西北地区的本科、专科医学生。对毕业后返回到粤东西北地区基层医疗卫生机构工作的订单定向医学生，在有空编时优先入编。订单定向医学生在校期间免交学杂费，并享受一定的生活补助。

天津出台幼小衔接工作指导意见

记者日前从天津市教委部署的推动幼小衔接工作会议上获悉，《天津市教委关于科学开展幼小衔接工作的指导意见（试行）》正式出台，要求各区科学开展幼小衔接工作，杜绝幼儿园“小学化”倾向，小学坚持“零起点”教学。

《意见》要求，幼儿园和小学要密切联系，做好双向衔接。开展多种形式的交流活动，建立对儿童发展水平的合理期望。开展符合儿童特点的幼小衔接活动，帮助儿童实现从幼儿园到小学的平稳过渡。同时要充分发挥家长的重要作用，采取多种形式宣传引导家长树立科学的教育理念，消除家长“跟不上”的担忧。

此外，《意见》还要求各区将幼小衔接工作纳入研训一体的教研指导网络。建立健全长效机制，将幼小衔接工作纳入教育督导管理范畴。严格落实挂牌责任督学制度，对幼小衔接工作进行督导检查。对幼儿园“小学化”倾向、小学“零起点”教学落实不到位等问题进行专项治理，及时通报并限期整改。