林芝市巴宜区推进素质教育工作侧记

◆高怀壁

2016年5月24日至26日,自治区素质教育督导评估组对巴宜区中小学校实施的素质教育工作进行了督导评估。专家组重点检查了巴宜区中学等3所中小学，并对布久乡小学等3所小学进行了过程性评估，对六所学校管理水平、学业水平达标情况、德体美育与社会实践开展以及效果进行了监测和调查。评估组对巴宜区素质教育督导评估总体结论为“合格”。巴宜区素质教育工作涌现出了好经验好做法，但更高水平的素质教育是巴宜区教育界每个人的不懈追求，专家在对巴宜区素质教育工作全面肯定的同时，也提出了很多宝贵的意见和建议，以此为契机总结提高。当前，巴宜区教育系统本着素质教育工作“常态化、长期化、成果化”的基本原则，坚持素质教育工作永远在路上，继续全面追求更高水平的素质教育工作。

一、以全面育人为引领，深刻理解素质教育

（一）思想上深刻认识素质教育内涵。按照中央文件精神的表述，实施素质教育，就是“全面贯彻党的教育方针，以提高国民素质为根本宗旨，以培养学生创新精神为重点”。我们从教育改革发展战略主题的角度来落实以人为本、全面实施素质教育，其核心指向培养什么人、怎样培养人的重大问题。做好素质教育督导评估这一工作，对于推动素质教育观念深入人心、引领学生全面发展具有重要意义。

（二）硬件上充分给予基础支持保障。在推进素质教育过程中，我们成立了工作领导小组，区政府每年将财政收入的20%（4000多万元）投入到教育事业，素质教育各成员单位尽职尽责，在教育项目建设、选派医生进驻校园、控辍保学、校园安全、学生资助等方面给予大力支持，为顺利通过素质教育评估验收做出了积极贡献。

二、以督导评估为契机，切实领会素质教育新变化

加强对中小学实施素质教育督导评估，是保障素质教育目标实现的有效机制，是全面推进素质教育的重要突破口。其意义不仅反映在学校发展的指标要求上，更重要的是能渗透到内涵提升上，以“督”为手段、“导”为目的，真正促进学生全面发展和教师专业成长。

（一）工作机制更加明晰。制定了《巴宜区素质教育工作实施方案》，出台了《巴宜区素质教育工作推进办法》，实行局领导包学校，校领导包年级，包校负责人与师生同吃同住同工作，向师生阐述素质教育的重大意义，从备课、上课、评课、集体备课等方面进行蹲点指导，团结所有教职工，充分调动学生、家长及社会力量，全力推动素质教育工作。各包校负责人通过微信、QQ、简报、打电话等方式，将各学校素质教育工作开展情况信息共享、资源共享，共同提高。

（二）配套政策更加健全。认真落实《林芝市促进教育事业发展激励办法》，并结合实际出台了《巴宜区教育教学奖惩办法》、《巴宜区教育奖励资助办法》，各校也相应补充完善了“三风一训”、《教研工作制度》、《集体备课制度》、《听评课制度》、《教研组长职责》等一系列规章制度。

（三）课程设置更加规范。各学校扎实做好规定动作，严格按照《西藏自治区素质教育督导评估办法》和《西藏自治区九年义务教育课程设置标准》要求，开齐开足各门课程，摒弃“主副课”之分，按照课程规律排课，在音体美专业教师紧缺的情况下，与广东韶关学院签订《大学生实习框架协议》，由广东韶关学院每年选派20名音体美大学实习生到巴宜区支教、实习，有效缓解了音体美教师紧缺状况，保障了教学工作的有效开展。

（四）教学模式更加新颖。课堂教学是实施素质教育的主阵地，但传统的讲授、被动的学习模式根深蒂固，个别老师在刚接受素质教育督导评估时都有一定的疑惑和抵触心理，针对此类问题，我们采取找一个或几个班级先试点，让老师们来听课、观摩，亲自体验传统教学模式与现代教学的不同，同时组织教师到市直学校听公开课，大胆学习借鉴，逐步形成具有素质教育理念的教学模式。遵循新课标精神，在教学过程中倡导“人格平等、互相尊重、互相学习、教学相长”的新型师生关系，特别在课堂中贯穿情感沟通、交流和教育，让每节课都“有血有肉”不再枯燥，“满堂灌”“死记硬背”现象明显减少。经过长期的磨合，教师的观念转变了，位置摆正了，学生的积极性、主动性调动起来了，学生的动手、动脑习惯养成了，教学质量提高了，学生的综合素质提升了。

（五）教研教改更加扎实。各校教研室走出传统“定计划、听评课”的单一教研模式，大力开展集体备课、说课、评课活动，教研活动不搞“一阵风”，坚持教研教改工作常态化，结合实际制定了《巴宜区教研工作方案》，以制度的形式规范和加强局教研室及教研员的工作。着力加强和改进校本教研，教研活动坚持“四有”，即“每周有集体备课、每周有公开课、每周有说课、每周有教研活动”。教师讲课全过程贯彻素质教育和新课改理念，坚持教师主导地位、学生主体地位，评课坚持“少说优点，多说缺点”的原则，评课过程中坚持“真枪实弹”，不搞“花架子”，不当“老好人”，各校开展教研活动时校长、分管教学副校长、教务主任做到全程参与、认真记录、详细点评，在听课评课说课等教研活动中“红红脸出出汗”已经成为各学校的新常态。

（六）德育内涵更加深化。分别制定中小学各阶段德育目标，分层次理清德育内容与要求，在实施德育教育工作中，着力从增强爱校、爱藏、爱国情感做起；着力从身边的小事做起，弘扬和培育伟大的民族精神；从规范行为习惯做起，培育良好的道德品质和文明行为；从提高学生基本素质做起，加强诚信教育、环境教育、心理健康教育，提升内涵品质，把青少年儿童培养为社会主义事业的合格建设者和接班人。

（七）社团活动更加多彩。为丰富校园文化建设，传承“牛皮船、工布扎年弹唱、工布波仁霞布卓、工布箭舞、工布响箭和林芝特色服饰”等贡布地区非物质文化遗产，大力开展非物质文化进校园活动，传承效果得到各级领导和人民群众的高度赞扬，对学生进行爱党、爱国、爱家乡教育起到了积极作用。巴宜区中学结合贡布地区民族文化特点，编排了《贡布课间操》，深受孩子们的喜爱，成为学生们课间喜爱的舞蹈，成为该校社团活动的一张名片。巴宜区小学创造性地开展社团活动——国防教育课，利用与林芝军分区相邻的优势，以“定期组织各年级参观军营、军史馆、邀请首长来校讲党史军史、部队首长与困难学生结对”等方式开展社团活动，以孩子们喜闻乐见的方式进行国防教育。同时注重发现和发展学生的个性特长，培养学生审美情趣，设立舞蹈、音乐等各类艺术特长班，成立球类、藏汉文书法、美术、历史、计算机、科技等相关社团，每周开展的社团活动丰富了学生文化生活，激发了学生的求知兴趣，提高了学生的综合素质。

（八）师资力量更加雄厚。在校长队伍建设方面，对年龄偏大、观念相对陈旧、创新意识欠缺的三位校长，及时调整选拔为年富力强、开拓进取的，并加以培养使其成为教研教改第一人。在学科教师队伍方面，坚持“请进来”和“走出去”相结合，大力提高教师素质，每年选派教师到区内外学习交流，开阔教师眼界，充分利用中山大学研究生支教团和广东“组团式”援藏教师的优势，以“一帮一”“一帮二”“一帮多”“二帮一”等方式，为教师灌输素质教育理念和新课改精神，学习广东先进教学管理理念，以点带面促进教师队伍素质的提高。教师每年做到“四个一”，即，“读一本教育专著、上一堂公开课、写一篇教学论文、指导一名学困生”。积极参加各类培训，扎实开展校本教研，让教师掌握现代教育技术，充分利用网络等多媒体手段创造性地献课、说课、评课，做到了信息技术与教育教学深度融合。鼓励教师积极参加各类教学大赛，学习借鉴，提高本领。以“一师一优课、一课一名师”为例,巴宜区荣获2015年市级优课12节，省级优课4节，部级优课2节；2016年市级优课17节、省级优课达到11节，部级优课4节，连续两年均名列全市七县区榜首。在今年全区中小学教师教学大赛林芝市选拔赛中巴宜区派出20名教师参赛，获5个一等奖，8个二等奖，5个三等奖，其中5个一等奖代表林芝市参加自治区教学大赛。

三、以评估反馈意见为对照，持续巩固素质教育成果

督导评估工作结束后，专家组提出了反馈意见，对先进教育理论支撑、多元教育评价体系、科学设计备课、课堂教学效率、德育学科融入等方面提出了具体的建议。对此，我区及时召开了专题研究会，制定了具体的整改方案，主要针对三个方面着力进行了整改。

(一)办学思想、制度建设、管理队伍、师资队伍、办学条件以及学校发展方面

校长作为教育教学工作的第一责任人，深入领会校长专业标准的理念精髓，结合校情理清各自的办学思路和办学目的；进一步加大对教师培训的力度，坚持长期、反复、深入细致地学习和研讨，让全体教师都参与新课程理论的学习和实践。例如，为了全面提升教研员整体专业素质，我区于今年3月份在林芝市六县一区中率先制定《教研工作方案》，成立了专门的学科教育领导小组和五个学科组，明晰了教研室（电教馆）的主要职责和教研员岗位职责，确立了教研室学科组工作指标，为我区教研工作再上新台阶打下了基础。

(二)备课、课堂教学、作业布置、校本教研、学生的学习能力方面

围绕“学校需要什么样的老师、什么样的老师才是好老师、老师需要怎样的成长环境”三个问题，着力提升教师素质，帮助教师制定阶段性目标，让教师有一种获得的喜悦感和成长的平台；抓实钻研教材管理、课堂教学管理，进一步落实教师备课(包括二次备课)、教学反思，着眼高效课堂，提升课堂教学效率；以课题研究为引领，以校本研训为主要形式，今年共有12项教育科研课题获市级以上立项，并专门召开了全区课题立项会；此外在教学目标行为化、考试评价规范化、教学督导常规化等方面也分别采取了相应的整改措施。例如，为汇集各校先进的治学智慧与管理经验，思考、解决教育改革发展中的困惑与难题，我区于2016年11月举行教务主任论坛暨毕业班教育教学工作经验交流会，通过交流研讨，相互借鉴，取长补短，以促进教育内涵发展。

(三)德体美育与社会实践方面

强调在德育工作中凸显学生价值观教育，不断增强德育的实效性，积极探索新形势下学校德育工作创新发展的新路径；推行全员育人导师制、教书育人“一岗双责”考核制度，创建学校、家庭、社会相结合的德育工作新模式；大力推进校园文化建设工作，为学生、教师和学校的发展创造优良的人文环境；大力开展体育艺术“2+1”项目；积极开展学生艺术、科技教育等。