新形势下基层党建工作创新研究

□ 管淼淼

一、基层党建工作面临的新形势

（一）国际局势对当前基层党建工作的重重考验。2016年全球金融危机的影响仍然深厚，各国经济的发展严重不平衡，尚未形成新的稳定的经济金融局势。2017年，英国举行脱欧公投取得胜利，美国特朗普当选总统，“逆全球化”思潮、地缘政治冲突、货币政策分化等诸多事件冲击着全球经济金融， 全球经济依然乏力。

（二）国内变化对当前基层党建工作的深深影响。国内形势随着全球经济金融环境的变化而发生着巨大改变。我国经济发展步入新常态，经济增速换档，银行受到诸多方面的严格监管，利率市场化改革在不断进行深入，银行业经营持续遭遇新情况。互联网金融作为新生事物，发展快速，来势迅猛，从诸多层面加剧了传统银行业的竞争,在金融领域占有不可忽视的地位。中共十九大胜利召开更是给党建工作带来新思路，提出新要求，期待新局面。

（三）发展趋势对基层党建工作的必然要求。创新是基层党建工作的灵魂，是基层党建工作的活力之源。新的时代要求，新的历史任务推动着基层党建工作不断创新，换言之,就是要在实践中提高认识，在认识中检验实践。要充分发挥商业银行的重要作用，持续大力推进商业银行改革创新，以切实加强银行业党组织的执政能力，最终提高商业银行综合竞争实力。

二、当前基层党建工作面临的问题

（一）缺乏对基层党建工作全面而深刻的认识。部分基层党组织未能正确发挥自己的职能，未能完全履行自己的权利和义务，未能实施大力的宣传和有效的学习。既不能对党员进行全面有效监督，也不能帮助非党员加强对党的认识和对加入党组织的神圣感和自豪感。同时有些基层党员主人翁意识弱化，对基层党建工作认识匮乏，采取消极态度，无参与党内事务的工作热情。或是口头重视，没有成效，或是形式重视，没有行动，更遑论突破的勇气和创新的精神。

（二）党员队伍结构需改善。先进性是一党前进的动力,一旦失去了先进性，党就会与人民群众脱节，远离人民群众。部分基层党组织队伍中党员素质参差不齐，不能自我严格要求，更不能主动关心广大人民群众，实事求是解决他们的现实问题,甚至会与人民群众相对立。同时一些基层党员未能树立起表率作用，做一个好榜样。作为一名党员，没有积极性，没有党性，就不能吸引非党员，不能取得群众的信任。这使得基层党组织发展新党员、优秀党员的工作进行缓慢，基层党组织难以注入新鲜的血液，加入年轻的力量。

（三）党建工作和业务发展相分离。市场经济的全速发展，银行业的剧烈竞争致使部分基层网点盲目追求各项业务指标，一味注重提升经营业绩。在日常工作中着重于拓展业务，存在着就业务抓业务，就党建抓党建，将业务发展和党建工作完全分离的误区。这种误区下，党建工作浮于表面，流于形式,成效甚微。未能充分发挥党支部、党员的带头引领作用，少数党员身份意识淡薄，先锋模范作用有待进一步加强。同时虽然对党支部学习教育、活动开展等常抓常管，但管得不深入，少数党支部“三会一课”流于形式，开展谈心谈话不够深入。

（四）党建工作方式与活动模式单一。创新是发展的动力，当前党建普遍存在创新不足的问题。部分基层党组织思想守旧，不思求变，工作方式和活动模式始终停留在召开会议、组织学习的传统模式，仅是单一地向党内人员传达上级精神指示，没有主观能动性和创新性。与此同时，不少基层党组织现代管理专业知识欠缺，应变能力不足，使之不能与时俱进，依然徘徊在用老旧思维思考新生问题，用陈旧办法解决新生问题的思路上。

三、新形势下实现基层党建工作创新的举措

（一）认真学习贯彻十九大精神。思想要与行为高度统一，没有思想指导的行动是行尸走肉，没有付诸行动的思想只是人的影子。党十九大的召开历史意义重大，获得了政治理论、实践发展上的重大成就，是我党在新时代、新形势下迈开新步伐、迈向新未来的指导方针。认真学习贯彻十九大精神是我们进一步统一思想，增强自信心，提高执行力，凝聚发展正能量，提振干事精气神的必要途径。我们应以习近平新时代中国特色社会主义思想为纲领，强化“勇于担当、勇于进取”的竞争意识，发扬“踏实苦干、求真务实”的工作作风，营造“凝心聚力、团结协作”的发展氛围，不断夯实党支部的建设和党员的培养，充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，推动党建和业务经营同谋划、共发展。

（二）夯实基层党组织和党员两个主线。一是有效实施基层党组织的各项职能。习总书记强调过，基层是党的工作最坚实的力量支撑。基层党组织务必思想上重视基层党建工作,行动上坚定拥护党的领导,发挥党组织领导核心的作用。在实际工作中加强党员的理论武装，强化党员的教育培训，让党员积极履行自己的义务，充分行使自己的权利，并着力思想文化的宣传工作，将群众时刻凝聚在党的周围。二是加强党员的责任使命感和服务优化意识。要杜绝部分党员“基层党建工作与我无关”的消极思想和不作为行为。时刻牢记自己的职责，担起自己的使命，将责任意识根植于心，尽心尽力做一个负责任的好党员。中国共产党始终代表最广大人民群众的根本利益,基层党建工作要将群众的利益摆在首位,落实党为人民服务的根本宗旨。党建工作中要真真切切关心群众的疾苦,帮助群众解决生活工作各方面的困难,强化自己的本职工作能力,办好群众的大事小情,尽心尽力提供优质的金融服务。

（三）党建工作和业务工作相辅相成。一是平衡党建开展工作与业务发展工作的利弊点。只谈业务工作而轻党建工作，容易遗失目标；脱离业务工作抓党建工作，更容易变成形式主义。党建工作与业务工作不是孤立存在的，更不是相互对立的，而是相辅相依的。党建工作要服务于业务工作，更要带动业务工作的发展；业务工作让党建工作有所依托、落到实处，要两手都要抓，两手都要硬。二是把握党建开展工作与业务发展工作的契合点。在业务工作中贯彻党的路线、方针、政策，紧密结合业务工作中的实际情况，开展针对性的思想政治工作，发挥党员的先锋模范作用。党建工作要根据业务工作的目标明确工作内容，落实保障措施，解决业务工作的难点。要积极创新工作方法，将党建工作贯彻到业务工作的方方面面。

（四）丰富党建工作方式和活动模式。一是创新传统学习模式。点面结合，将集中教育与重点学习相结合，更有针对性、有计划地实施教育培训内容。党委班子带头学，详细制定党委中心组学习计划，深刻精确解读习总书记系列重要讲话,在深层次上领会其精神，把握其价值追求,综合提高党组织进行决策管理的能力，参与市场竞争的能力，不断创新发展能力。基层网点扎实学，明确网点党建工作学习进度，定期下发学习文件，要求按时上报学习推进情况，支行定期开展检查，确保网点真学、实学。形式多样创新学，利用党委书记带头讲党课、党校校长专题讲座、老中青农行人座谈会、微视频宣传等多种创新形式，持续推进关于两学一做的常态学习，引导干部员工培养“四个意识”，践行“四讲四有”。二是创新党建工作手段和形式。手段上，大数据时代的到来及发展促进了各大商业银行日趋信息化和网络化。可以充分利用“互联网+”模式，通过微博、微信等自媒体，搭建基层党建工作的网络平台，拓宽党建工作渠道，丰富学习形式，将线上和线下有机结合，增强学习氛围，加强学习效果，通过科技手段来提升基层党建工作的质量。形式上，开展各项丰富多彩的活动，脱离传统的学习方式，利用演讲比赛、优秀党员评选、社会公益活动等新方式，提升全员参与党建、深化党建的积极性，以逐步形成党建工作人人愿做、能做、努力做的良好环境。