商业银行树立“四个意识”现状调查与对策

□ 南京市农村金融学会课题组

一、牢固树立“四个意识”的做法与成效

（一）紧抓学习教育，打好四个意识“预防针”。一是始终把党的政治建设摆在首位。江北新区分行党委通过开展党委中心组学习、党组织书记讲党课、联合区政协经济组共同学、党委成员深入联系网点带动学、“三会一课”、中层干部轮训、邀请专家开展专题宣讲等多种方式，强化精神引领，把精神力量转化为发展动力。二是坚持以十九大提出的新思想、新理念、新战略为引领，认真落实总行“六维方略”和省行“九个并重、九个更加重视”、“六个一定”工作部署，紧紧抓住升格江北新区分行的历史机遇，制定三年发展规划，在新的历史起点谋求新发展。三是扎实开展专题教育活动。认真组织开展“不忘初心，牢记使命”主题征文等活动，推动党建与业务经营有机融合。组织党委班子成员、各支部书记、预备党员、退休老党员，前往南京爱国主义教育基地渡江胜利纪念馆，开展主题党日活动，进一步提高党员干部员工的“四个意识”。

（二）加强队伍建设，打造四个意识“生力军”。严格执行党政领导干部选拔、任用、管理各项制度，规范执行选拔任用程序。一是明确选人用人要求。树立强化“德才兼备、绩效为先、崇尚实干、鼓励担当、激发创新”的选人用人导向，坚持民主、公开、竞争、择优方针，严把选拔程序关。二是加大年轻干部培养选拔力度。持续完善干部晋升“双通道”，将有能力、有担当、有业绩的人员选配到各网点、各条线的班子队伍中，不断提升经营管理的中坚实力。

（三）完善规章制度，筑牢四个意识“防火墙”。一是加强领导班子工作制度建设。制定党委议事规则、党建工作量化考核办法和进一步加强营业网点组织建设的意见，将党建工作纳入综合发展考核，并加大党建工作考核分值权重，实现与业务经营有机结合，把“软约束”变成“硬指标”。二是以党建“三化三严”和“四好班子”创建为目标，扎实推进“三线一网格”“党建线”工作，强化营业网点和本部负责人的履职。三是加强基层党支部建设，积极开展共建联建工作。辖内网点均与所在街道、社区等党组织开展了共建活动，签订了党建结对共建协议。同时，通过党支部“强强联合”、“强弱结对”方式，共同促进全行党建工作水平的整体提升，把“四个意识”融入日常经营管理和日常生活之中。

（四）强化精神引领，锻造四个意识“永动机”。一是文化引领促发展。全行上下尤其是党员干部以同心文化（发展同向、工作同心、服务同步、利益同体）为核心，进一步统一思想、凝聚共识，始终怀有“功成不必在我”和“建功必须有我”的自觉，使广大职工对农行文化理念达成共识，内化为发展的精神动力。二是深入开展劳动竞赛活动。切实发挥工、青、妇等群团组织作用，搭建员工才干展示平台，组织开展丰富多彩的活动。抓好“创先争优”以及两个文明号、巾帼示范岗创建等工作，弘扬劳模精神，让勤勉工作、比学赶超蔚然成风。三是务实做好思想政治教育工作。认真落实领导谈心谈话制度，关注员工特别是年轻员工的思想行为变化，进行有针对性的疏导和教育，抓好“拴心工程”。精准推进“六件实事”，关心关爱员工，抓好“暖心工程”。不断发掘和树立先进典型，大力弘扬新时代劳模精神和工匠精神。

二、牢固树立“四个意识”的问题与瓶颈

（一）政治意识的境界不够高。少数党支部组织生活开展的形式、内容、效果还未达到应有要求，“三个作用”发挥还不充分。部分同志思想政治学习不深入，站位不够高、眼光不够远、视野不够阔，未能正确看待南京江北新区分行当前所处的历史阶段和历史方位，缺乏对未来事业的不懈追求和远大抱负、缺乏为农业银行改革发展贡献智慧与方案的理想与追求，尤其是在面对改革发展和经营管理中的困难和问题时，未能进一步强化不畏困难、敢于争先的勇气，有时会流露消极畏难情绪，进取意识不强烈。少数干部自我要求不严，中央八项规定精神执行还存在不到位，在劳动纪律执行和违规参加宴请等方面，也都存在一些苗头性倾向。这些问题的产生，充分说明个别部门的负责同志，特别是主要负责同志，落实全面从严治党、从严治行“两个责任”，履行“一岗双责”还有欠缺。

（二）大局意识的视野不够宽。少数干部员工对行党委新理念新战略新思路传导落实不到位，知行不一，“当面说一套、背后做一套、出门老一套”，还是按照老思想、老习惯工作，没有完全与上级行党委步调一致、同向而行。少数干部做原则领导、“甩手掌柜”，不少人还在当“报告员”、“统计员”和“督导员”，营销管理都做不到位，更谈不上直营直销。有的部门工作不深不细，传导不力、指挥不力、推动不力，行党委反复强调的一些老问题还是没有扭转、一些重点工作推进缓慢、一些关键经营指标脱幅较大，对全行综合营销乃至全年任务的完成都有很大影响。

（三）核心意识的理解不够准。少数干部怕担风险、怕担责任，碰到“疑难杂症”不敢拍板、不敢决策，直接把问题交给行领导；少数干部不敢抓不敢管，甘做“老好人”，不求有功、但求无过，主动作为、创新拼搏的胆气不足；执行力建设仍需进一步加强，不能做到高标准严要求、不折不扣地执行，不作为、少作为、慢作为的现象依然存在。部门条线尽职监督还不到位，对风险识别不到位，对问题揭示不充分，整改纠偏不到位，责任追究不到位，有些问题仍然屡查屡犯、屡禁不绝；鼓励先进、鞭策落后的绩效考核、工资分配机制需要进一步完善和推进；少数员工没有把全部精力放在工作上。

（四）看齐意识的认识不够深。当前银行业经营环境发生深刻变化，尤其是金融科技的迅猛发展，对干部员工的综合素质、专业能力的要求越来越高，但少数同志学习不主动、不积极，不系统、不深入，不能适应当今时代对商业银行发展的最新要求，缺少超前预判能力、系统规划能力、创新实践能力、决胜同业能力。服务实体经济的能力和水平、服务高端客户的能力和水平、解决复杂问题的能力和水平、推进重点工作落实的能力和水平、管好人用好人的能力和水平等等均亟待提升。少数干部员工对经济社会发展规律的把握不正确，对同业竞争研究不深入，对农行产品不熟悉不了解，对少数客户和传统业务存在路径依赖，对新业务因不会干而不敢干，导致部分业务发展道路越走越窄。

三、牢固树立“四个意识”的对策与建议

（一）增强政治意识，旗帜鲜明讲政治。党员干部要旗帜鲜明信仰共产主义，坚定不移学习尊崇党章。要持续深入学习十九大精神，筑牢企业的“根”和“魂”，切实在学懂弄通上下苦功、使长劲，真正在头脑中立起来、扎下根。要坚持理论联系实际，牢牢扎根于当地发展的土壤，把十九大精神与区域金融服务结合起来，坚持学用一致，及时主动向新思想对标看齐，自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，把新思想贯彻到商业银行改革发展的全过程，融入到金融工作的方方面面。

（二）增强大局意识，总揽全局统各方。一是正确认识大局。党中央对金融工作始终高度重视并寄予厚望，党的十九大报告有八处提到金融。要牢记使命，紧紧围绕党的十九大确定的发展蓝图、重大战略、重点部署，研究确定自身的发展规划和工作重点，真正将金融工作融入党和国家事业发展中去。党的十九大以后，中央和地方陆续出台的贯彻落实政策和措施，南京江北新区分行要积极响应、认真研究、密切跟踪，争取第一时间对接、第一时间制定服务方案。二是自觉服从大局。每个党员要始终坚持以十九大提出的新思想、新理念、新战略为引领，坚持不懈抓好服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革“三项任务”，实现长治久安和可持续发展。要厘清思路、细化规划，特别是要制定和落实好“净表计划”、“固本计划”、“增效计划”等发展规划，力争通过努力，建成治理完善、资本充足、质量优良、效益突出、具有国际竞争力和影响力的一流银行。三是时刻维护大局。全体干部职工都要能够跳出一时一事、一地一己的局限，要以饱满的热情、昂扬的斗志、积极的心态、过硬的作风，沿着党的十九大确定的时间表、任务书、路线图，立足岗位，真抓实干，争做贡献、争创佳绩，不负人民重托、不辱时代使命。

（三）增强核心意识，同心同向正风气。一是强化责任担当意识，同心聚力跟党走。目前，经济金融学形势更加复杂多变，商业银行改革发展任务艰巨、业务经营压力很大，全体人员特别是党员干部更要在改革发展中敢于争先，在全面从严治党治行上敢于动真，在创新转型中敢于突破，创造性地开展工作，确保分行党委各项政策措施贯彻落实，做出无愧于历史的成绩。既要当好战斗员，更要当好指挥员，要有强有力的意志和高超的指挥能力，党委决策一旦传达给部门总经理，部门总经理就要抓紧指挥落实，做好系统推动和条线指导，不达目标决不罢休，确保全行各层级思想统一、步调一致。特别是分行党委的新思路新举措更要迅速传导，要在科技、产品、业务等方面大力创新、勇于创新、勇于突破、勇于担当，贡献更多的江北新区分行智慧和方案。二是全面落实“两个责任”，同向同行政令通。首先，履行“一岗双责”。部门主要负责同志也是所在支部书记，要当好管党治党、案防风控、实施“三线一网格”管理等方面的第一责任人，将员工的日常教育监督管理，作为重要的工作职责，一着不让地抓实抓紧。其次，切实履行条线管理职责。各条线的尽职监督是案防“三道防线”中的重要一环，要杜绝“条线保护”的思想顽疾，秉持“严管才是厚爱”理念，真正起到揭示问题、防控风险的保障作用。再次，对内外部检查、日常管理、尽职监督等工作中发现的员工行为风险问题，按照“谁检查、谁发现、谁预警”的机理，必须及时在系统中预警反映。三是完善绩效考核体系，心情舒畅团结紧。首先，在优先保障基层员工基本收入的前提下，鼓励员工凭贡献挣绩效。同时，坚持工资资源向存款、中收、客户基础建设等方面倾斜。其次，强化网点关键指标考核，特别是网点一把手KPI指标考核，加大后进网点督导问责力度；加强本部各岗位履职考核，推进各专业条线岗位等级管理，合理确定岗位工资，激发员工主动学习、主动履职的积极性。再次，强化履职考核。重点加强对中层干部的履职情况考核，年末对一年来的任职情况进行考核评价，让“能者上、庸者下、平者让”，实现动态调整，激发队伍活力。同时，实施员工岗位等级管理。启动全辖对公及个人客户经理岗位等级认定，不断提高人岗匹配度，保障岗位工资资源的激励精准度。

（四）增强看齐意识，为民造福勇担当。一是牢牢把握高质量发展主旋律。发展是解决问题和矛盾的“总钥匙”，但这个发展必须是有质量、有效益的发展。要牢牢把握金融服务实体经济这一本职和宗旨，紧紧围绕供给侧结构性改革这条主线，积极有为、主动作为，进一步发挥好金融的保障、支撑和服务作用。要通过“三线一网格”、“双基”管理和科技手段，“四箭齐发”、标本兼治，全面提升内控合规体系的有效性，打造“平安农行”。二是正确认识我国社会主要矛盾。要始终高举服务“三农”、做强县域的大旗，在深化“三农”金融服务上不断创新、不断突破、不断提升，加快弥补农村金融服务短板。要聚焦深度贫困地区和建档立卡农户，以更大的力度做好金融精准扶贫工作，坚决打赢脱贫攻坚战。要加快推进普惠金融事业部改革落地，加大对“双创”的支持力度，努力破解小微企业融资难、融资贵问题。要坚持创新驱动战略，主动调整信贷结构，对那些产能严重过剩行业、“僵尸企业”，要保持定力、坚决退出，提高金融资源的使用效率。三是紧密围绕“以人民为中心”发展理念。针对居民财富日益增长、理财投资需求旺盛的情况，加快金融产品和服务创新步伐，大力发展资产管理、私人银行、贵金属、理财等业务，满足居民增加财产性收入的要求。针对居民消费升级，加大消费金融、养老金融、健康金融、文化金融、幸福金融创新力度，更好地满足人民对美好生活的向往。顺应金融科技发展的趋势，加快金融科技的运用，充分运用人工智能、区块链、云计算、大数据等第四次科技革命成果提高服务效率和精细化水平。尤其要抓住“乡村振兴战略”的重大历史机遇，针对农村改革发展新布局，找准“三农”服务切入点，把服务“三农”的大旗举得更高、扛得更牢。