国有商业银行党建与业务经营深度融合路径浅析

□ 张 洁 屈宇飞

一、党建与业务融合是国有商业银行发展的内在要求

（一）国有商业银行的“必修课”。国有商业银行是大型国有控股的上市银行，它不仅具有一般商业组织的基本属性，还具有中国特色社会主义市场经济体制下国有企业的独特属性。这样的特殊定位使其不仅具有一般商业银行以盈利为目的、实现国有资产的保值增值的基本职能，还承担着一部分关乎国计民生、调控宏观经济、协调行业发展、承担社会责任、体现国家意志的重要职能。如中国农业银行作为服务“三农”、推动农村金融发展的主力银行，坚持面向“三农”是农业银行的基本市场定位，也是农业银行最大的社会责任。这样的独特属性决定了国有商业银行必须注重党的领导，贯彻执行党的重要方针政策，使加强党的建设成为“必修课”。

（二）国有商业银行发展的内在要求。国有商业银行的独特定位意味着其不仅要考虑企业的经济效益，还要考虑企业的政治责任和社会责任。这就要求我们不断增进党建工作与业务经营的融合发展，并且不断探求二者之间的良性互动模式，既要遵守党建科学化的政治规律，又要遵守市场创新、企业发展的经济规律。面对新常态下的新问题、新挑战，不断提高党组织的领导水平和应对能力，同时保持盈利、保值增值的基本要求，充分发挥党组织的领导作用，形成党建指导业务、业务促进党建的良好互动态势，才能将国有商业银行的政治优势、组织优势转化为竞争优势和创新优势，有效承担党和社会赋予国有商业银行的政治责任、经济责任和社会责任。

二、国有商业银行党建与业务融合新模式

面对新形势下国有商业银行党建工作面临的新课题、新矛盾、新挑战，从制度建设、队伍建设、路径方法等探索党建工作与业务发展融合互动的新模式。

（一）完善制度建设，夯实党建工作机制。从完善党建工作的领导机制、管理机制、考核机制、运行机制入手，夯实党建和业务融合互动发展的工作机制。

1.完善领导工作机制。以交叉任职为手段，完善党委领导与业务管理“一岗双责”的领导机制，即同步布置经营管理任务和党建工作要求；同步督导经营管理任务和党建工作情况；同步考核经营管理成绩和党建工作效果。

2.完善管理工作机制。健全党委统一领导下的大政工格局，加强群团领导，做好业务骨干赴地方政府部门挂职工作，发挥青年员工主力军作用；支持群团组织依法依章开展工作；女工委重点做好业务技能提升，形成党工团妇齐抓共管的新形势。

3.完善考核工作机制。制定切实可行的党建工作考核评价办法，将党建工作由“软约束”转化为“硬考核”。完善党委书记抓党建工作述职评议制度；健全党建工作年度考核制度，将党建工作指标纳入年度综合绩效考核和各行党委班子考核评价，考核结果作为选拨任用的重要依据；完善问责机制，强化党建工作责任的监督检查。

4.完善制度运行机制。强化党委抓党建的主体责任意识，党委书记带头履行好“一岗双责”，其他成员承担分管领域党建职责，根据分工抓好分管板块、部门和条线党建工作，明确细化到人、量化到岗的党建工作责任清单，建立条块结合的党建责任体系，统筹党建工作与业务发展关系。

（二）强化组织建设，打造党建人才队伍。以“核心”、“榜样”、“人才”和“文化”为切入点，激活企业经营管理的决定因素——人才队伍，为党建与业务融合发展提供载体。

1.强化“核心”作用，抓好领导班子和干部队伍建设。充分发挥“关键少数”的领导示范作用，围绕政治有灵魂、发展有谋略、竞争有本事、服务有水准、干部有担当、员工有品德、集体有凝聚的“七有”目标，建设一支政治素质好、工作业绩好、团结协作好、作风形象好的领导干部队伍。强化“弱行”班子建设，优选素质好、有朝气、能力强、敢担当的年轻干部，提升“弱行”班子整体战斗力。开展党建系统与业务骨干“双向进入、交叉任职”，做好基层党组织党建和纪检工作互动，推进基层党组织优秀领导班子创建。

2.强化“榜样”作用，抓好基层党组织和党员队伍建设。以“榜样”为载体，努力建设工作规范、基础扎实、富有创造力和战斗力的先进基层党支部（总支）、党小组和思想觉悟最高、业务能力最强、工作业绩最优的党员队伍。全面推进基层党组织全覆盖，开展基层党组织分类定级，通过调整、优化、帮扶等措施促进“后进”党组织晋位升级，夯实基层党组织的堡垒作用；强化活动阵地建设，制定活动建设标准，与工会、团委、女工等工作联建共创，丰富党建活动；选优训强基层党组织带头人，提高党组织带头人的质量。

3.强化“人才”作用，抓好基层员工和业务队伍建设。树立正确的选人用人导向，畅通人才培养通道，注重提高各个层面人才的积极性，加大后备干部选拔培养力度，以“人才”为载体，建设学习、创新、精益、和谐的先进集体和技术过硬、勇挑重担、“一岗多能”的员工队伍。

4.强化“文化”作用，抓好企业文化建设。开展各类评比活动和内外部党组织结对共建，结合各种主题活动、警示教育等推进党建活动，创新党建工作方式方法，探索互联网+党建模式，通过“文化”建设，在党员示范作用、社会责任意识培养和组织生活熏陶下，形成国有银行服务人民、服务社会的“服务型文化”。

（三）坚持路径创新，探索党建工作方法。积极探索党建活动紧密结合业务经营、不断创新组织形式、注重典型选树培养、加强人文关怀和心理疏导等形式，为党建与业务发展的融合互动探索有效路径。

1.坚持将党建工作与业务经营紧密结合。银行的各项工作和活动都是围绕着业务经营开展的，在制定年度方针目标和每月工作重点时，始终把保证完成经营管理任务放在首位；在安排组织活动时，注重结合业务工作开展，工会、群团组织开展各种文体活动均以各行业务特点为主题，让员工在娱乐中潜移默化地受到启发，打造开放式、多样化的党建工作思路和格局。

2.坚持不断创新党建活动的组织形式。在开展传统活动时，不断创新和丰富活动形式，例如为大家发放畅销书籍，促进员工多读书；举办了青年读书活动，开展青年志愿服务；举办体育比赛、文体活动、业务竞赛、主题演讲、书法/绘画展演等活动，使大家在喜闻乐见的形式中收获知识，愉悦身心，增强组织队伍的凝聚力。

3.坚持在党建工作中选树培养典型。选树先进典型既是最好的党建工作，也是企业经营管理的重要部分。结合经营管理实际，及时挖掘先进典型，宣传他们的先进思想和优秀事迹，引导广大党员干部员工以他们为榜样，更好地为国有商业银行的发展贡献力量。在典型选树上，注重基层典型员工的培养，用“身边人、身边事”教育引导基层员工。

4.坚持在党建活动中引入人文关怀和心理疏导。现代企业应该注重“感情投资”，如设立特殊员工基金补助困难职工、配备完善的食宿设备改善员工工作环境、定期开展体检/医疗报销/建立健康档案等活动，加强人文关怀；同时定期组织心理健康讲座做好基层员工心理疏导，开展丰富多彩的文体活动、技能交流、单身青年交友聚会，满足员工精神文化需求，通过引导员工情感共鸣的手段和方式，使其在心理上产生敬重、爱戴和信任的情绪，心甘情愿地为企业发展而奋斗。

三、国有商业银行党建与业务经营深度融合的启示

从国有商业银行在党建工作与业务发展方面取得的成就来看，党建工作不仅不影响经营业务，而且会在多个层次推动业务经营的科学发展。应该继续推动党建工作和业务经营的深度融合互动，将党建引领业务发展推向更深层次。

（一）进一步增强政治意识，深化国有商业银行的政治责任。充分认识党建工作是国有企业最重要的“使命”。十九大报告提出坚持党对一切工作的领导，对国有商业银行更是如此，抓好党建工作才能充分体现出国有商业银行的政治责任和政治意识，这是不打折扣、没有转圜余地的“政治觉悟”。国有商业银行要紧密结合本行的业务工作，进一步强化党建工作引领、融合、互动机制，把握好国有商业银行发展的“根和魂”。“打铁还需自身硬”，要加强党组织自身建设，充分夯实党员干部队伍的思想政治教育，提高运用党建理论解决实际问题的能力。充分发挥好党建工作的强势引领作用，实践经验证明，党建工作做的好的银行，业务经营也好，最终形成党建与业务经营良性互动、融合共生发展的局面。

（二）新一步增强整体意识，实现多层次多维度的融合互动。一是做好中央政策要求与银行业务活动对接。在正确领会和贯彻落实党中央政策要求的同时，结合本行具体情况，将其作为解决本行或本部门主要矛盾和重大问题的契机，制定符合自身实际和利于业务发展的具体策略。二是做好党建与业务的工作计划对接。紧密围绕业务发展制定党建工作计划，使党的各级组织及相关业务部门都有明确的目标任务，实现“思想同心、目标同向、工作同步”。三是做好党建工作与重点业务发展对接。把党建工作贯穿于重点业务发展的全过程，切实发挥党建工作对业务发展的促进和保障作用，形成重点工作与党建工作“一盘棋”的良好局面。

（三）进一步增强机制意识，避免党建工作“台账化”。一是进一步严格规范党的组织生活制度。以“抓铁有痕”的态度开展党的组织生活，这既是党的一贯传统，也是加强党的建设的重要内容，要深化“三会一课”制度的落实和督导，定期召开民主生活会和民主评议党员大会；要切实落实党建相关制度，避免党建工作“台账化”、“形式化”，确保党组织的凝聚力和战斗力得到有效提升。二是健全党建与业务协调机制。坚持业务拓展到哪里，党建工作就延伸到哪里，实现党建工作360度全覆盖，构建党建工作与业务发展的协调配合机制。同时在人力资源、财务资源、业务资源上给予党建工作充分支持，建立健全党务工作激励机制，实行党建和业务联述联评联考，将党建工作做为全行上下加强自身建设的政治资源，使业务工作成为党建工作的基本出发点，党建工作成为业务工作的有力推手，二者协调发展、互相促进。

（四）进一步强化创新意识，探索具有时代特征的党建工作模式。一是与时俱进，创新思路。国有商业银行要认真研究企业发展和党建工作面临的新形势新问题，准确把握环境的变化发展，紧跟党中央的政策导向，结合自身发展实际，实时更新和完善工作计划，看好方向、把握主线、落到实处，确保党建工作不落伍。二是实事求是，创新载体。要不断创新党建工作的组织载体、活动载体、制度载体，根据实际需要因时因地制宜，创新各级党委工作机制，避免“一刀切”的问题，保持党建工作的“鲜活力量”。三是贴合群众，创新方式。创新党建工作方式关键在于贴合群众，群众喜闻乐见、容易接受的工作方式就是最有效的工作方式。要正确处理原则性与灵活性、形式与内容的关系。积极探索党建工作的新途径、新方法，坚持以人民为中心的工作导向，把员工喜闻乐见的党建活动作为活跃党建工作的基本载体，融思想性、知识性、趣味性于一体，增强党建工作的生机活力。