新时代完善新疆职业教育体系探析

习近平总书记在党的十九大报告中明确提出，“完善职业教育和培训体系，深化产教融合、校企合作”。这是新时代对职业教育的新要求。习近平总书记还指出，“全面建成小康社会，关键在于贫困地区的脱贫致富，依托职业教育培养新型职业农民成为实施‘精准扶贫’战略，破解当前农业发展困境的重要保障。”当前和今后一个时期，新疆职业教育要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，深入学习贯彻习近平总书记关于职业教育工作重要论述和重要指示精神，紧紧围绕新疆社会稳定和长治久安总目标，坚持“高度重视、加快发展”方针，坚持以立德树人为根本，以促进就业为导向，坚持问题导向，调整专业结构，构建与区域发展相匹配的新疆职业教育专业体系，完善新疆职业教育培育体系，在深化产教融合、促进校企合作、优化办学模式、提升人才培养质量等方面进一步找准新疆职业教育定位，主动服务新疆经济社会发展，扎实推动新疆职业教育迈上新台阶。

一、着力构建新疆职业教育培养体系

拓宽新疆职业院校学生成长空间，为学生多样化选择、多渠道发展搭建“立交桥”，是打破新疆职业教育发展瓶颈的重要一环。一要优化新疆职业教育区域布局。要加快推进新疆各地州高等职业教育，支持尚未建立高等职业学校的喀什地区、和田地区、克州、塔城地区、阿勒泰地区等5个地州积极筹办高等职业院校。要加快推进新疆各县市职业教育，在职业教育比例较低的地州新建、改扩建一批职业学校，支持人口较多的县市办好一所中等职业学校、人口较少的县市办好一所承担就业技能培训任务的职业学校或职业培训机构。二要整合和优化新疆职业教育资源。新疆各地州县市与各兵团师团部可共同办学，资源共享，优势互补。同时，加强与对口援疆省市在职业教育方面的交流、合作。在地域上，县级以职业培训为主、学历教育为辅；地州级可以双向选择；新疆应该以学历教育为主，同时开展各类职业培训。三要大力实施职业学校标准化建设，积极扩容提质，全面向“两兜底”目标靠拢。四要加强普通职业沟通和衔接。着眼于为学生提供多次选择、多样化选择机会，推进“三个衔接”和学分互认。要推进新疆中等职业教育与高等职业教育衔接，夯实新疆中等职业教育基础地位，强化新疆高等职业教育引领作用，确保相当比例的新疆中等职业学校毕业生能够进入到高等职业学校继续学习，实现新疆职业教育内部贯通。要推进高等职业教育与本科教育衔接，明确人才培养定位，加强课程体系建设，强化实践能力培养，促使新疆中等、高等职业教育与本科教育贯通培养。要推进职业教育与继续教育衔接，充分发挥职业学校和培训机构的作用，为劳动者终身学习搭建平台。

二、着力深化新疆职业教育产教融合

产教融合、校企合作是新疆职业教育发展的必由之路。一要优化专业设置，建立适应产业发展的专业动态调整机制。新疆各地要强化统筹指导，由教育行政管理部门牵头，结合新疆职业院校专业布点情况，引导新疆职业院校紧紧围绕市场和新疆经济社会发展需求，把专业设置向优势产业、支柱产业、特色产业、战略新兴产业和劳动密集型产业倾斜，构建与新疆区域产业发展相匹配的专业体系，着力打造一批具有新疆特色、市场潜力大的骨干、品牌专业。要定期开展专业评估，对产业结合不紧密、基本办学条件不足、人才培养质量不高的专业实行红牌、黄牌警告，及时予以优化调整。二要完善校企协同育人模式。明确学校、企业的“双主体”作用，尤其通过制定税收减免等激励政策，鼓励企业发挥办学主体作用。着力激发企业协同育人的积极性，为深化产教融合提供政策保障。新疆职业学校要发挥主体作用，通过“现代学徒制”、“订单式”、引企入校、入企办学、股份制、混合所有制等多种形式，积极同企业开展深度融合。要支持和鼓励规模以上企业设置专门机构与职业学校对接，让学生从入学开始就接受相应的社会实践课程，并根据培养目标同步加强文化和技能学习训练。

三、着力构建新疆职业教育质量保障体系

新疆职业教育要提高以质量为核心的内涵式发展，还需要构建完整的保障体系。一要加强党对高等职业教育的领导。坚持党的领导，是中国特色社会主义教育的最本质特征，也是办好中国特色社会主义教育的根本保证。新疆各级各类学校都要加强党的领导，在党的旗帜下推进教育事业的发展，始终聚焦新疆社会稳定和长治久安总目标，做到新疆职业教育围绕总目标来规划和推进，职业院校党委(党总支)把方向、管大局、作决策、保落实，发挥政治核心和领导核心作用。同时，要加强对新疆职业教育的组织领导，特别在责任落实、督查评估、审批管理等方面，严格发挥其作用。二要重视和加强新疆职业教育德育和思想政治工作，牢牢掌握新疆职业教育意识形态工作的主动权和领导权。围绕立德树人的根本任务，加强高等职业院校德育和思想政治工作，重视培育“工匠精神”，培养具有社会责任感、创新精神和实践能力的高素质技能型人才。通过强化社会主义和共产主义理想信念，开展爱国主义教育、新疆“三史”教育、感恩教育，增强思想道德建设，引导学生树立正确的世界观、人生观、价值观，不断提升学生思想水平、政治觉悟、道德品质、文化素养。通过管好课堂、教师、教材、网络等，切实管好职业院校各类思想文化阵地，筑牢抵御“三股势力”的“防火墙”。三要坚持正确的政治方向和办学方向。职业教育承担着为地方经济发展培养高素质技能型人才的重任。因此，坚持正确的政治方向和办学方向是新疆职业教育发展的重要前提。坚持正确的政治方向，就是要全面贯彻落实党的教育工作方针，坚持中国特色社会主义办学方向，培养合格的社会主义接班人。坚持传播马克思主义科学理论，坚持培育和践行社会主义核心价值观，培育优良校风学风，把正确的政治方向、价值导向贯穿于办学育人全过程。四要打造一支高素质的教师队伍。通过强化师德师风建设和政治学习，提高教师的政治素养。坚持学历文凭、职业技能、职业资格并重，健全“双师型”教师资格认证制度和评聘标准。加快建设一支专业的思想政治工作队伍，将其纳入职业院校人才建设总体规划，按照“四好”教师标准(有历史责任感、为人师表、立德树人、专业过硬)，培养和造就一支政治坚定、思想过硬、业务精湛的高素质思想政治工作队伍。五要加大对职业教育的经费投入。建立职业教育经费投入正常增长机制和保障机制，确保职业教育在总的教育经费投入中占到一定比例。