农村新型经营主体会计监督体系构建路径研究

侯雪晨

（西安培华学院会计与金融学院，陕西 西安 710125)

靳添婷等［1］提出，农村新型农业组织需要应用互联网推进财务体制建设与改革。杨强等［2］提出，会计监督体系能够为农民专业合作社获取经济效益和文化效益提供保障，农民专业合作社需要建立协调有序的监督机制，充分发挥会计监督的权威性，有效防范会计信息失真及经济违法行为。柳继红等［3］提出，我国农业企业需要基于现有的会计准则，不断完善会计核算，建立会计监督体系，以提高农业企业风险控制能力。已有的文献只有少数研究了农村专业合作社的会计监督体系，本文主要研究了农村新型经营主体会计监督体系构建路径。

1 农村新型经营主体

新型农业经营主体是指具有相对较大的经营规模、较好的物质装备条件和经营管理能力，劳动生产、资源利用和土地产出率较高，以商品化生产为主要目标的农业经营组织。詹景峰［4］提出，农村新型经营主体有利于提高农民组织化程度，提高农民收入水平，加快农村新型经营主体建设，是农村经济发展的必然趋势。新型经营主体有利于实现农业发展的规模化、集约化、市场化，在新时期，农村大力发展新型经营主体，符合现代农业发展的客观要求。农村新型经营主体主要包括专业大户、家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业等组织形式。

2 会计监督体系的构成

会计监督体系是指由若干具有履行会计监督职能的组织机构相互联系、相互依赖、相互制约而构成的一个有机整体［5］。我国的会计监督方式主要包括政府监督、社会监督、单位内部会计监督［6］，具体见图1。本文主要阐述农村新型经营主体会计内部监督体系。

3 农村新型经营主体会计监督体系现状及在的问题

3.1 发展现状

国务院要求加快构建新型农业经营体系，发展多种经营形式、规模。我国共有农户2.6亿，其中2.3亿承包农户，随着现代化农业的发展，我国农村已经出现大量新型经营组织，产生了大量的专业大户、家庭农场、龙头企业和农业专业化合作社，以及其他各类农业社会化服务组织，农村新型经营主体更加有利于防范市场风险、质量安全风险、财务风险等。近年来，我国农村新型经营组织数量不断增长，规模不断扩大，其经营管理水平不断提高，将在农村经济发展中发挥重要作用。

3.2 存在的问题

虽然我国农村新型经营主体在不断发展，但是农村新型经营组织发展规模和实力不强，同时管理者的会计监督意识薄弱，没有建立完善的内部控制制度；专职会计人员的专业素质偏低，农村新型经营主体的会计信息失真，不清楚会计监督职能；农村新型经营主体内部不能建立规范的审计体系，也没有构建完善的会计规范制度体系和流程，新型农村经营主体难以形成完善的会计监督体系。

4 农村新型经营主体会计监督体系构建路径

农村新型经营主体会计监督体系构建，需要制定严密的、规范的会计制度与流程，提高会计人员的业务素质，明确主体责任的会计责任，确定会计监督模式等［7］。

4.1 制定严密的、规范的会计制度与流程

建立农村新型经营主体会计监督体系，需要完善规范性的会计制度，为会计监督提供规范依据，有效完善新型经营主体组织内部的会计核算的监督与检查。同时规范农村新型经营主体会计流程，根据组织实际发生的经济业务，设置会计科目，添置会计凭证，编制会计报表，实时进行成本计算与财产清查，保证新型经济主体组织的会计账簿记录必须与实物、款项及有关资料相符，具体见图。

图1 农村新型经营主体规范性的会计流程

4.2 提高会计人员的业务素质

农村新型经营主体会计监督体系构建需要保证会计信息的透明性和公开性，这就对会计人员的素质要求更高。因此，农村新型经营主体需要多举措提升会计人员的业务素质。首先，农村新型经营主体需要加强专业化的会计业务培训，通过会计专业知识与技能培训和岗位培训，提高会计人员的专业知识，提升专业素养；注重建立学习型组织文化，采取网络会计资源学习方式，提高会计人员素质和技能，激励会计人员保持终身学习的理念，时刻保持会计监督意识，注重对最新的会计知识与技能的学习，运用精准的专业知识和专业技能完成会计监督工作。

4.3 明确主体责任的会计责任

构建农村新型经营主体会计监督体系，有必要明确农村新型经营主体中负责人的会计责任和相应的法律责任，以保障农村新型经营主体会计信息的真实性和时效性。农村新型经营主体的财务会计报告应当由农村新型经营主体负责人和主管会计工作的负责人共同负责［8］。农村新型经营主体负责人需要明确会计监督责任主体的身份，转变观念，重视会计监督，积极学习和掌握财经法律法规，在法律的指导下领导农村新型经营主体的会计工作，提高分析问题和科学决策的能力，支持农村新型经营主体会计监督工作的顺利开展。

4.4 确定会计监督模式

在新时期，农村新型经营主体有必要探索有效的会计监督管理新模式，强化财务管理工作。农村新型经营主体需要建立自己的会计监督模式，建立会计核算中心，设置专门的内部审计机构或者内部审计人员，对农村新型经营主体内部进行会计监督和财务监督，规范农村新型经营主体监督流程，实行经常性监督和定期性监督相结合的方式，加强全过程监督；建设信息化的会计核算与管理系统，保证农村新型经营主体会计信息的真实性，实现农村新型经营主体信息的实时查阅，使农村新型经营主体内部的会计监督更加便捷。

5 结语

随着农村经济的发展，传统农业生产方式已经不能满足经济发展需求，需要不断促进农村新型经营主体发展。新时期构建完善的会计监督体系对农村新型经营主体自身发展意义重大。因此，农村新型经营主体需要加强财务管理，大力推进农村新型经营主体内部会计体制改革，建立完善的会计监督体系，有效实施农村新型经营主体内部会计管控，更好地发挥会计职能，提高农村新型经营主体财务风险防控能力，实现新型农业经营主体的健康良性发展。