李运娟
(广西桂通工程咨询有限公司,广西 南宁 530028)
随着当前社会的不断发展,高速公路项目越来越多。在高速公路工程的具体施工建设过程中,计量和支付是比较重要的任务目标,无论是对于建设方,还是对于施工方,都对计量和支付工作比较重视。这不仅涉及到高速公路工程施工中施工方的经济效益获取状况,还关系到整个高速公路项目的进程流畅性,需要在高速公路的各个施工环节中进行严格全面的把关控制。但是具体到当前高速公路工程计量和支付工作的落实,其存在的问题同样也是比较明显的,因此需要进行不断改进优化。
针对现阶段我国高速公路工程计量支付工作的有效落实,仍然存在着一些较为明显的问题和隐患,很难确保其真实性和准确性,其中较为突出的问题表现是:
在当前高速公路工程计量支付处理中,其内部控制制度以及工作落实并不理想,存在着较大缺陷和不足。这种内部控制方面的不完善问题主要是指相关企业内部监管工作缺失,难以对高速公路工程计量支付形成较为全面的监督,对于相关资料的审查以及施工现场的了解不详细,因此也就难以发现可能存在的问题。即使一些高速公路工程项目部存在相关内部控制机制,但是其具体的流程较为混乱,往往是形式化问题较为突出,同样也不利于内部控制工作的落实,造成经济损失。
在高速公路工程计量工作中,如果在工程量的计量方面存在明显偏差或是不完整问题,会对后续支付工作产生影响,可能带来经济方面的损失。结合这种工程量计量方面的不当问题表现,其主要是因为随着高速公路工程项目的复杂性提升,工程量的计算难度不断加大,而很多计量部门又无法获取较为全面详细的工程资料,对工程项目施工现场的了解不足,由此带来的计量偏差是比较明显的。比如对于高速公路工程项目施工中出现的各个工程变更问题,若了解不及时,把握不充分,极有可能造成工程量计量不准确。
在当前高速公路工程计量支付处理过程中,还有在相关工程款项的支付和计量结算存在着明显的不匹配问题,其一致性不足,这就有可能产生财务损失问题,导致其相关计量支付的有效性和准确性出现不足。具体表现是:(1)建设方没有能够严格按照合同规定进行款项的拨付,导致工程计量结算难以落实;(2)如果施工方在具体工程项目的落实中难以保障施工质量,与合同文件的标准规定相违背,也无法实现按时支付,甚至出现延期交工问题,如此也就带来了这种工程款项支付以及工程计量结算方面的差异。
高速公路工程项目施工建设中切实做好计量支付工作是比较重要的一个方面,这种计量支付工作的落实发挥了较为关键的作用,其重要性表现有:
对于高速公路工程计量支付进行严格控制和把关能够有效提升其整体施工质量效果,这也是该项工作的一个核心任务和目标。结合高速公路工程计量支付的有效落实,只有当施工方能够确保高速公路的建设具备理想质量水平,在验收无误之后,才能够进行工程款的拨付,这就能够督促施工方较好提升自身的施工水平,严格把关控制施工质量,对于一些常见的质量问题进行针对性的控制。
高速公路工程计量支付工作的有效落实还有助于提升工程项目的进度管理效果,切实保障高速公路工程能够按时完工,避免延误工期问题的出现。高速公路工程的支付必须在施工方完成相关任务、检验无误后进行,这就督促施工方能够严格按照相关合同文件规定进行处理,降低可能出现的各类延误缺陷,对于工程变更等环节更是加大了监管控制力度。
对于高速公路工程计量支付工作的落实,其最为直接的一个作用表现就是能够实现对投资方面的有效控制,保障相应投资控制管理能够较为精确,避免了可能存在的各种经济损失。基于这种投资控制工作的落实,借助于计量和支付能够实现对于资金的全面分析,确保资金的应用能够完全按照预算进行,对于可能存在的超预算问题进行严格审查,充分提升其投资控制水平。
高速公路工程计量支付工作在当前面临着一些较为明显的问题,为了更好提升计量支付水平,必须要采取有效措施进行完善优化,其中较为关键的优化措施是:
对于高速公路工程计量支付工作的开展,为了较好规避其中可能存在的各类隐患,重点做好内部控制工作是必不可少的,需要切实围绕各个基本环节和流程进行全方位分析,了解其是否符合相关法律规范或合同文件的要求,将可能存在的威胁降到最低,及时发现各类问题,提升其预防和处理水平。这种内部控制工作的有效优化落实需要关注的内容是比较多的,尤其是要重点完善相关内部控制制度,了解内部控制工作的执行目标和基本任务,这样才能够将计量支付工作的各个内容进行审查监管。当然,在内部控制工作的落实中,还需要重点遵循国家相关法律法规要求,并且结合合同文件进行解析,促使其内部控制能够在监督方面表现出较强实效性,避免出现形式化问题。
对于高速公路工程计量支付工作的落实,必需要相关财务部门的密切配合。财务控制工作的开展,首先需要财务人员能够将工程量的核算落实到位,进行详细全面的把关,避免在工程量计量方面存在明显偏差隐患;其次还需要重点加强对于支付工作的详细审查控制,了解支付的具体流程和时间安排,并且能够对于支付的具体款项进行严格监管,了解其准确性,对于存在违规操作的现象进行重点调控;财务工作人员的主动控制还需要体现出理想的实时性效果,能够对于整个高速公路工程项目的各个资金流动进行及时监管。
高速公路工程计量支付工作的开展需要表现出较为理想的预见性,只有确保相关管理人员能够具备较好的预见力,才能够提前采取较为合理的措施和手段进行规避,避免在后续实际计量和支付过程中出现经济损失。当然,对于这种预见性的落实,还需要注重方式方法的恰当选择。比如对于工程量清单计价模式的应用,就需要得到较为规范的操作,体现出理想的适用效果。在计量以及支付方面,通过工程量清单的分析,预先判断可能出现的问题和缺陷,予以及时解决。
综上所述,对于高速公路工程计量支付工作的有效落实,虽然其在当前已经引起了足够关注,但是在具体操作方面依然存在一些不足,很容易带来经济损失。因此需要在后续相关工作开展中进行不断优化调整,切实解决各类干扰因素,保障施工的流畅性和可靠性。
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