建筑工程项目招投标的风险管理探讨

郭宇飞 李珍洁

（长治市建设工程交易中心）

1 建筑工程项目招投标风险管理内涵

（1）对于风险管理工作而言，在招投标环节中进行处理，有利于促进项目决策的科学性与合理性，在一定程度上可以帮助决策者提升自身工作质量。而风险管理工作可以在科学系统管理方式的支持下，形成招投标项目风险的良好管理模式，促进各方面工作的合理实施。在决策环节中，要充分了解风险内涵；在工程招投标管理环节中，了解现实意义，更好地进行研究。

（2）在建筑工程项目招投标环节中，应加大风险管理工作力度，提升经济效益。在开展风险管理工作的过程中，可筛选最佳的安全控制方式，对风险进行合理的调控，降低费用并形成严格的管理模式。在风险管理方面有利于进行产品与施工的分配，结合招投标环节进行各类费用的严格协调控制。同时，在招投标期间可以使用项目管理的方式，提升职能部门的工作效率，并预防风险问题造成的经济损失，提升项目经营的经济效益与竞争力，确保符合时代发展的需求。

（3）在建筑工程项目招投标环节中开展风险管理工作，可为工程施工提供安全环境，促进经营工作的合理实施，在一定程度上能够为项目管理提供良好的风险控制方式，并促进经营者全身心地投入经营中，保证建筑工程项目招投标的顺利完成。

2 工程项目招标风险的类型

2.1 环境风险

工程项目招标的环境风险主要包括自然风险、社会风险、市场风险等。自然风险表现为泥石流、洪水、地震等自然灾害，这些风险可能会导致招标工程项目的人员及财产损失；社会风险表现为社会突发事件等，这些风险可能导致招标过程推进缓慢甚至无法推进；市场风险表现为货币利率变化及招标项目当时周围的经济形势等，这些风险可能导致中标单位放弃中标或者招标工程项目因资金问题而宣布结束的结果；环境风险均属于不可抗力的风险，风险一旦发生，便会导致招标人、投标人的时间成本及招投标费用的成本增加。

2.2 招标决策风险

2.2.1 招标方式的选择风险

招标分为公开招标和邀请招标。这两种招标方式在招标范围、招标程序等方面各不相同，存在各自的优点及不同的风险。公开招标是工程项目常用的招标方式，它的优点在于能够在最大限度内选择承包企业，竞争性更强，择优率更高。但由于招标人选择的范围广和投标人实力的参差不齐，公开招标面临工作量大、费用高、耗时长、评标效果不理想等问题。而通过邀请招标，招标人可以相对减少公开招标所面临的风险，但由于限制了竞争范围，业主可能错失获得报价更低、技术更具竞争力的潜在承包企业的机会。

2.2.2 承包方式的选择风险

承包方式主要包括单价包干和总价包干。单价包干有利于招标人对工程项目整体、变更或新增项目的结算管理。但一旦工程量发生重大改变时，投标人的不平衡报价将导致“低价中标，高价结算”的结果，从而增大招标人的投资风险。而总价包干则相反，它有利于招标人更好地控制投资成本，但存在工程设计变更结算困难等风险。

2.2.3 投标人资质的设定风险

在招标阶段，投标人资质的设定决定了潜在投标人参加工程项目投标的门槛，也直接影响到日后中标承包单位施工的专业素质，但盲目提高投标人投标的资质，排斥部分潜在投标人，容易受到潜在投标人的投诉质疑，从而使招标阶段增加了项目的时间成本。

3 建筑工程项目招投标风险管理措施

3.1 工程量清单计价制度下的风险管理

（1）应通过量价分离方式的支持分担风险。对于招投标环节而言，工程量清单属于较为重要的组成部分，也属于合同中的主要内容，因此，需结合施工设计图与工程量清单的计价规范，编制完善的工作方案，准确表达拟建项目的特点与实际情况，在客观反映项目情况的基础上，保证工作的全面性与有效性。在招投标环节中还需保证清单内容的准确性，以此形成风险的分担机制。

（2）应结合工程量清单，明确具体的单价与合价内容，结合招投标文件，创建工程量清单的分析与研究机制。投标方可以在对工程量清单进行全面分析的基础上开展报价工作，在拟建总承包与利润综合分析模式的情况下，结合项目特点，全面考虑施工环节，筛选最佳的技术方式、科学方案等完成工作任务，在提升施工水平与能力的情况下，明确是否存在市场影响因素，并进行合理的管理，结合市场影响因素，开展优化组合等管理工作，合理开展决策工作，以此提升决策准确性与科学性。

（3）开展工程量清单计价模式的风险管理工作，结合工程量清单的招标特点，对招投标进行市场分析，在了解市场法则的情况下，优化风险管理模式。在工作中还需全面了解决算内容，结合双方所协商的材料单价数据信息，按照当前市场价格开展调整工作，并降低风险系数。同时，在工作中需全面遵循优胜劣汰的发展原则，通过工程量清单报价，反映企业综合实力，提升经营管理工作水平，预防报价期间出现严重的工作问题，在形成严格管理机制的情况下，凸显新时期风险管理工作的积极作用。

3.2 增加企业的中标机会

（1）应科学开展定额管理工作，完善工作方案，将定额作为经营发展的基础，构建现代化与高报价水平的管理机制。且建筑企业在工作中还需制定与企业自身相符合的管理制度，结合技术情况与成本管理情况开展定额控制工作，以免影响其长远发展。

（2）应加大招标方式的研究力度，结合工程量清单的招标政策内容，调整投标策略，不可以出现盲目投标或是随意降价的现象。建筑企业需结合经营现状与趋势进行目标分解，在工作中使用科学方式，提升报价中标的合理性。同时还需结合企业经济效益，针对标书进行合理分析与解读，了解项目基本状况，并进行资金筹备的分析，明确来源特点。在此期间还需全面分析项目风险问题，认真复核已经设计完成的图纸，开展工程量清单的复核管理工作，以免出现工程量错误的现象。

3.3 加大科技创新力度提升企业竞争力

在建筑企业发展过程中，需重视科技创新增强核心竞争力，结合技术进步开展管理工作，在提升建筑施工质量与企业经济效益的情况下，保证企业核心竞争力。在招投标环节中，应编制完善的计划方案，结合企业规模与管理情况创建新的发展平台，在一定程度上可以促进各方面工作的合理实施。在科技创新的过程中，还需树立正确的风险管理观念，在科学防范风险的基础上，进行施工成本、周期与质量的相互协调，明确其中的重点内容，保证在严格控制劳动效率的情况下，增强企业的核心竞争力。

3.4 加大内部管理力度

为了更好地预防招投标环节的风险问题，企业应加大内部管理力度，协调各方面工作之间的关系，在严格分析与管理的情况下，创建合理的内部控制体系。一方面，在风险管理工作中需做好预防管理，形成系统化的内部控制模式。另一方面，在风险管理期间应制定完善的内部控制制度，提升各方面工作效率与水平，确保在相互支持的情况下提升工作效果。

4 结论

在建筑工程项目招投标环节中，应进行风险的分析与调查，制订现代化的工作方案，在详细研究的情况下，编制完善的计划方案，及时发现其中存在的问题，采取合理的措施解决问题，创建系统化的风险管理模式。