校园足球：师资培训亟须专业化“精准滴灌”

吴键

关键词：师资培训;校园足球;专业化

中图分类号：G623.8  文献标识码：A    文章编号：1005-2410（2018）11-0004-02

由教育部主导的全国青少年校园足球工作2014年底在全国全面启动。四年以来，教育部以顶层设计为核心任务，统筹规划，出台配套政策，依照增强体质健康、教会运动技能、培育健全人格、奠定人才基础“四位一体”的工作目标，以整体推进、区域突破、体系构建为发展路径，大胆改革、持续发力，在推进足球普及、扩大足球人口、完善体制机制、优化发展环境等方面取得跨越式发展成就。其中，最值得肯定的是，至2018年10月，教育部在全国建立校园足球特色中小学2.4万余所，校园足球试点县（区）130余个，校园足球“满天星”训练营47个，这些举措为校园足球的发展构筑了牢固的基础。

为贯彻习近平总书记的相关指示，落实《教育部等6部门关于加快发展青少年校园足球的实施意见》精神，保证特色学校开设足球课、组织班级联赛、组建足球队等基础性工作能够顺利开展，在教育部领导下，中国教育科学研究院组织开展了2015年至2018年度全国青少年校园足球的国家级师资培训，共计培训学员4.5万余人，加上省、市级校园足球的师资培训，三年间，全国校园足球共培训学员25万人，基本满足了初始阶段校园足球发展对师资的需求。

然而，隨着校园足球工作向纵深推进，来自一线对校园足球培训的需求开始发生变化，对培训提出了更新、更细、更专业的要求。因此，培训亟须由初始阶段较为粗放的对基本理念、基础知识、基本技能大面积普及化的宣传推广培训，逐渐转变为更专业化、更精准化的培训。这是有效提升校园足球师资队伍素质与能力的需要，更是校园足球可持续发展的必然。

一、校园足球师资培训面临新的挑战、新的需求

大规模的校园足球师资培训，从2015年开始。2015年3月，教育部在广东省中山市组织了第一期全国青少年校园足球师资国家级专项培训。自此，校园足球培训在全国拉开帷幕。

校园足球的培训，依照培训对象最初分为两类，一是以校长为主体的管理干部培训，二是以体育教师为主体的骨干师资培训。

对于管理干部而言，初始阶段的培训，以提高校长的认识和理念、解读校园足球政策、明确校园足球特色学校建设的基本要求为主要目的。这个时期的培训以理论讲授为主，其主要内容是：发展校园足球的意义、价值和目的，校园足球的顶层设计与推进策略，校园足球的政策，校园足球的文化等。

对于骨干体育教师而言，初始的培训，除了上述理论主题之外，以体育教师能够开展足球活动、胜任足球课教学为主要目标。培训以实践内容为主，其内容是：足球基本知识、技术和技能，足球教学技能、足球课堂教学组织，大课间足球活动设计，课余足球训练组织，班级联赛设计，足球代表队组建、训练计划与竞赛规程制定，等等，以“教会体育教师如何教足球、如何建足球代表队”为基本目的。

但是，随着培训工作的开展，尤其是随着校园足球的推进，全国各地先后组织面向省、市、县的足球培训，于是，培训过程中的一些问题也逐步显现。

1.培训缺乏面向全国的全局统筹

国家、省、市、县各级培训，各自为政，协同性不够，没有统一的培训大纲和教程，客观导致大量重复培训。

调查发现，从2015年开始，教育部在全国建设国家级校园足球特色学校，与此同时，各地也开始建设省级、市级、县级校园足球特色学校，基于此，国家、省、市、县先后组织面向属地的培训，而这些培训都从基础起步，内容没有区分，主题趋同。有的学员因为是学校骨干，参加各级培训，于是成为“培训专业户”，如此培训，造成大量的培训资源浪费现象。

显然，现实的需求是，为了避免资源浪费，必须构建一个整体的多级培训体系，针对不同经历的学员，区分不同的层次，构建培训的进阶体系，从内容到师资，都应当有所区别。

2.培训课程基础性突出但适应性不强

校园足球涉及的人员，不仅仅只是校长、体育教师，还有班主任、家长、教练员、裁判员以及教研员、行政管理人员等，随着校园足球的不断推进，面对不同的群体，需要有针对性的专业化培训，才能很好地解决教学、训练、竞赛等实际工作中的实际问题，满足不同群体的需求。

随着校园足球的推进，各地校园足球取得了不同程度的进步。随之而来的是，校园足球发展面临许多新的课题，如足球文化与礼仪规范、世界足球趋势与先进科技手段应用、运动伤害防范与赛事安全、足球体能训练与体能恢复、足球竞赛编排与公正裁判、优秀后备人才发现与培养等。这些课题一方面体现了校园足球从一般性要求到水平提升，从普及性活动到专门技能学习的成长和发展历程，更构成了对培训课程广度和深度的新要求。

3.培训服务体系不健全

校园足球培训服务体系，最重要的是高水平且稳定的师资团队以及有特色、专业化的培训基地。前者保证校园足球理念、政策在传达、传播中不走样，后者保证校园足球培训的体验性、专业性和高效率。

事实上，到目前为止，尚没有建成面向全国校园足球师资培训、可以满足培训总体要求的专家库。调查发现，在培训过程中，一些专家的授课，其内容通常以自己的学术积累和个人对政策的理解为主，而这些往往偏离教育部的统一要求，甚至误导校园足球的方向。骨干体育教师的培训，向学员介绍同质学校的发展经验和典型案例，为学员提供现实的样板进行实训，是培训取得实效的基本保障条件。但事实上，骨干教师的培训，在实训环节，通常安排的是走马观花式的参观和泛泛的经验介绍。在现代信息技术发展的今天，这样的做法，完全是对培训资源的浪费。

足球是一项以操作技能为主的运动，培训不贴近教学实践进行实际操作，是不可能保证培训效果的，更远远不能满足不断增长的校园足球的发展需求。

二、校园足球师资培训要以提高质量为重点实现全面转型

显然，上述问题与需求的出现，是校园足球深化改革、专业化发展的必然。事实上，这些问题与需求，也正是下一步校园足球培训工作必须面对的新挑战、新目标。

因此，如何全面总结前期经验、妥善解决旧有问题、积极应对新的需求，是下一阶段校园足球持续深入推进的关键所在，也是校园足球培训工作跨上新台阶，由普及粗放的“大水漫灌”进入专业精细的“精准滴灌”模式的关键所在。

培训需求改变了，培训目标、策略以及内容必须调整。

1.要建立全国联动的培训管理体系

国家、省、市、县多级协同，构建整体统一、上下联通的校园足球培训机制是当务之急。国家要牵头建设统一的校园足球培训管理平台，制定面向国家、省、市、县的全国校园足球师资培训规划，各级教育行政部门应当将校园足球培训纳入全国校园足球师资培训体制，担负不同层级的主体责任，完成相应培训任务。各自的主体责任分别是：

部级职责。制定国家师资培养规划、周期性实施意见和年度培训计划，研制培训指南、课程标准、质量要求、绩效考评办法等。负责国家级培训项目立项、培训机构遴选、专家库建设、信息管理系统应用、经费管理等事项，推进部、省联动，指导、监管和评估省级培训。

省级职责。协助完成国家级骨干师资培训计划的实施。根据国家师资培养规划制定本省师资培养规划、周期性实施意见和年度培训计划。负责省级培训项目立项、培训机构遴选、专家库建设、经费管理等事项，领导、监管和评估市县级培训。

市、县级职责。协助完成国家级、省级骨干师资培训计划的实施，开展培训需求调研、培训效果监测。负责市县级培训项目立项、专家库建设、经费管理等事项。结合学科培训、教研活动、校本研修等形式，完成全员基础培训。指导、监管和评估培训实施机构。

2.要创建校园足球分级分类的有效实施模式

一是要按照不同群体需要，研制分级分类的课程指南和质量评价标准，开展有针对性的专业培训，形成一体化的进阶式培训体系。目前，根据不同的群体，需要创设的培训类型是：根据教师发展不同阶段的实际需求，开展新任教师、骨干教师、卓越教师等进阶培训;根据后备人才培养的实际需求，开展优秀教练员、裁判员等级证书和境外留学等精英培训;根据工作岗位的实际需求，开展管理干部、教研员、班主任等专题培训;根据培训绩效的实际需求，开展培训者培训等。

二是校园足球的培训，必须纳入学员继续教育管理系统，为学员的进步积累业绩，要在统一管理平台上，实施严格的学分管理，不断激励教师参加培训的积极性。

3.建设专业化的支撑体系

与培训体系建设相配套，建设好校园足球师资培训专家资源库，逐步建设国家、省市级专业化的培训机构和实训基地，提升培训条件，满足培训需求。

培训专家资源库建设。充分利用国内外足球机构、高校和科研单位的力量，建设高水平的专家资源库，强化培训师资的专业化水平。按照一定比例，构建由部级、省级、市县级专家在内的培训专家库，形成梯级培训力量，为组织实施高效精准培训提供智力资源保障。

培训基地建设。按照一定比例，建设由国培单位、省培基地和市县级实训基地组成的校园足球培训基地体系，同时，加强培训基地软硬件建设，保证培训需求。

开放培训。校园足球的培训，绝不仅仅是教育系統内部的事。校园足球的师资培训，要开放视野，主动寻求专业力量的支持。可以依托中国足球协会等足球专业机构的力量来承担足球教练员、裁判员的培养工作，为校园足球专业队伍建设奠定人才基础。

总之，校园足球的培训，不能始终停留在基础水平，需要专业化、高层次的培训。校园足球培训，需要整体性规划培训体系、全方位拓展培训方式，全面推进校园足球师资培训工作的信息化、多样化和规范化。校园足球的培训，需要面向中外，站在世界足球竞技、足球产业、足球文化以及人力资源强国建设的高度实施新的计划、实施新的模式。如何让孩子更喜欢足球，如何让足球成为生活方式？足球如何培养规则意识，足球如何培育健全人格？德国足球为什么强大，日韩足球是如何崛起的？这些疑问的深度剖析、理性分析，是揭示足球规律的切入点，也是校园足球师资培训向专业化、精准化迈进不能绕过的核心主题。