公安队伍践行对党忠诚的路径探析

陈友谊，曹孟珂

(武警学院 a.政治工作系； b.研究生队，河北 廊坊 065000)

2017年5月19日，习近平总书记在全国公安系统英雄模范立功集体表彰大会上强调：“全国公安机关和公安队伍要坚持党对公安工作的领导，牢固树立‘四个意识’，坚持人民公安为人民，全面加强正规化、专业化、职业化建设，做到对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明。”[1]“四句话、十六字”总要求是一个相辅相成、相互联系的有机统一体，其中“对党忠诚”列于首位，“是公安工作的政治灵魂，决定着公安队伍的政治站位，体现着政治建警的根本方针，是公安队伍第一位的政治要求”[2]。在意识形态领域斗争日益复杂尖锐、多元思想观念相互渗透倾轧的新形势下，确保公安队伍的绝对忠诚、永葆铁肩担当的红色警魂显得尤为迫切和重要。

一、强化理论武装，保持高度思想自觉

(一)明确核心意识主线

邓小平曾说：“任何一个领导集体都要有一个核心，没有核心的领导是靠不住的。”[3]我党第一代领导核心是毛泽东，第二代领导核心是邓小平。革命和建设的实践告诉我们，拥有一个绝对核心对中国革命、建设、改革取得举世瞩目的成就起着定海神针的作用。新形势下，我党形成了以习近平同志为核心的党中央，这是历史的必然选择，是群众的公认、全党的认同，是党心军心民心之所向。

公安队伍进行理论武装教育，要始终贯彻核心意识主线，着力打牢“四个意识”，夯实筑牢忠诚警魂。学会运用习近平新时代中国特色社会主义思想分析研究公安队伍的建设发展历程，彻底清除封建官僚主义余毒，认清“权欲熏心”的个别人在公安队伍内部“拉山头”“划地盘”，对党搞“两面派”、做“两面人”，实则是向党要权，最终会导致拥权自重的严重后果；学会用公安队伍的光荣传统和优良作风净化思想，端正作风，祛除市场法则的影响，防止“拜金主义”“享乐主义”“奢靡之风”等腐化思想的侵蚀，在处理“权和钱”“公和私”等大是大非问题时坚定党性立场；学会用十八大以来我党带领全国人民取得的一系列重大成就来增进公安队伍对习主席和党中央的忠诚信赖和坚决拥戴。教育广大公安干警始终保持对意识形态领域斗争的警惕性，坚决抵制西方反华势力的渗透，坚决抵制落后、腐朽思想的侵蚀，旗帜鲜明地与“警察中立”“警察非政治化”等错误思潮作斗争，始终保持理论上的清醒和信念上的坚定，进一步打牢对党忠诚、维护核心的思想根基。

(二)将理论武装渗透于公安工作实践

对党忠诚是公安队伍建设的灵魂和基石，其基本内涵为：公安队伍必须坚持党对公安工作的绝对领导，自觉地在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决贯彻落实党的路线方针政策，坚决做党和人民的忠诚卫士。所以，理论武装不能游离于具体实践而独自进行、自我循环，否则就会失去武装的对象和载体，其效果也会大打折扣，只有坚持理论武装渗透贯穿于具体工作实践，落实到行动中，才能真正发挥其价值。

对公安队伍进行理论武装，要紧紧围绕“对党忠诚，维护核心”的主题，遵循公安队伍建设发展的一般规律，认清公安工作面临的症结，结合公安干警的工作实际，坚持深入基层、深入作战任务的第一线，实现全员全程全方位贯穿渗透。要将党的最新理论成果渗透进公安队伍正规化、专业化、职业化建设各领域，贯穿于维护国家安全和社会稳定任务全过程，结合刑事司法、治安管理、安全警卫、教育科研、后勤保障等各项业务工作一道去做，融入广大公安干警工作、学习、生活的方方面面，深入公安人员的思想、心理和行为之中。

(三)抓住“知、情、意”发展规律，促成理论武装转化为思想自觉

做好公安队伍理论武装必须遵循思想教育原理，抓住“知、情、意”的品行生成规律。知、情、意是人类心理活动的三种基本形式，也是德育的三个过程。知，即认知，是人们对道德规范及其意义的理解和掌握，对是非善恶美丑的认识判断和评价，以及在此基础之上形成的道德辨识能力，是人们确定对客观事物的主观态度和行为准则的内在依据。情，即感受、情感，是人们对社会思想道德好恶等的情绪态度，是进行道德判断时引发的一种内心体验，对品德认识和品德行为起着激励和调节作用。意即意志，是为实现道德行为所做的自觉努力，是人们通过智力权衡，解决思想道德生活中的内心矛盾与支配行为的力量。

知、情、意三者环环相扣，相辅相成，理论武装亦是如此。首先，要强化广大公安干警对我党的最新理论，尤其是“维护核心”观念的理性认知，打牢对党忠诚的思想基础。其次，将理论武装融入公安工作的具体实践，让广大公安干警在实践中形成“对党忠诚”的感性认同。再次，通过方式多样的引导教育，启发公安干警将潜意识中存在的理论认知与情感认同相融合，最终内化为自身的思想意志，激发思想上的主动性和自觉性。

二、加强党性锻炼，保持高度政治自觉

(一)在党性锻炼中坚定政治立场

党性是政党的根本属性，对于党员来说，党性就是党的根本属性在其身上的反映，集中体现了其政治立场、政治态度、政治信仰和政治追求。习近平总书记曾高屋建瓴地指出“党性说到底就是立场问题”[4]，这句话一语道破了党性与政治立场的本质联系。

在公安队伍中党员占据了绝大多数且担任高级领导职务，所以，加强党员队伍的党性锻炼是坚定公安队伍政治立场的有效途径。公安队伍中的广大党员群体，要通过不断的理论武装坚定自身的共产主义信仰，既要仰望星空，又要脚踏实地，在公安工作的实践中将共产主义信念内化为自身思想意志和具体实践；要深刻领会“两学一做”的精神实质，在学习党章党规中增强自我净化的能力，在“做合格党员”的实践中提升自我革命的勇气；要弄清“对党忠诚”与党内民主的辩证关系，自觉抵制“对党的绝对忠诚必然损害党内民主”“对党忠诚等同于盲目服从”等错误思想；要强化角色担当意识，牢记自己的第一身份是共产党员，牢记自己的第一职责是为党工作，要站在党的立场上看问题、干工作，始终做到在党言党、在党为党、在党忧党，在党性锻炼中坚定政治立场。

(二)在社会思潮中锤炼政治定力

社会思潮是指在特定的社会历史背景下，建立在一定的社会心理基础之上，具备某种相应的理论形态并在一定范围内具有相当影响力的带有某种倾向性的思想趋势。随着改革进入深水区，多元价值观念通过纷繁复杂的传播渠道在思想界相互激荡、交错和渗透，网络虚拟世界已经成为各种价值观念的跑马场，特别是“新自由主义”“普世价值”“西方宪政民主”等各种社会思潮暗流涌动，更有甚者演变为政治思潮，出现与我党争夺意识形态领导权的明显趋势。各种错误的社会思潮在一定程度上冲击了公安队伍对党忠诚的思想信念。公安队伍作为中国共产党的坚决拥护者，作为社会主义政权的坚决维护者，必须旗帜鲜明地站在马克思主义特别是中国特色社会主义理论体系的立场上，着眼于中国政治大局，深刻剖析不良思潮的本质与危害，在与各种披着“文明”“民主”外衣的社会势力作斗争中增强政治鉴别力，在各种错误社会思潮和错误政治观点的考验中锤炼政治定力，始终把讲政治置于公安队伍建设的首要位置，永葆公安工作和公安队伍建设的正确政治方向。

(三)在看齐追随中涵养政治自觉

看齐追随是我党的优良传统和政治优势，是党中央考量当前国内外形势作出的伟大决策，是全党、全国人民团结一心推进中国特色社会主义伟大事业的紧迫需要。公安队伍必须带头躬身践行，做到思想上同心同德，政治上忠诚可靠，在经常、主动、坚决向党中央和中央军委看齐中涵养政治自觉。

公安队伍的性质决定了对党忠诚、看齐追随是其必然选择和正确方向，是公安机关、广大公安干警、公安现役官兵第一位的政治要求。然而，当前有一些别有用心之徒利用个别人对“警察性质”和“对党忠诚”的模糊认识大肆设置多重认识误区来迷惑广大公安干警。一方面，鼓吹“警察非政治化”“警察中立论”，通过各种渠道传播西方资本主义国家奉行的所谓“警察中立”思想，打造西方警察超越阶级、超越党派的假象，企图掩盖警察的本质属性[5]。另一方面，渲染“对党忠诚”与对人民忠诚是不同立场，完全抹杀了党的性质与宗旨，否定了党的利益与人民利益的一致性。宣传这些错误思想的目的就是要动摇公安队伍的“对党忠诚”信念，使其脱离党的绝对领导，最终改变我国人民民主专政的性质。公安队伍想要认清思想误区保持正确方向，必须深入学习贯彻习主席系列重要讲话精神，把握其科学内涵、精神实质和实践要求，打牢看齐追随的思想之基。看齐追随最根本的是对党绝对忠诚，要坚持抓好经常性警魂教育，坚决维护和贯彻军委主席负责制，保持唯一的、彻底的、不掺任何杂质的、没有任何水分的绝对忠诚。看齐追随必须增强政治敏锐性和鉴别力，要旗帜鲜明地批驳各种错误思想，彻底全面肃清周永康等人的流毒影响，严格按规矩按程序办事，按照党性原则处理党内关系，着力提升驾驭政治局面、防范政治风险的能力。

三、严守政治规矩，保持高度行动自觉

(一)打牢规矩意识

没有规矩，不成方圆。政治纪律和政治规矩是我党在革命和建设实践中形成的优良传统和经验总结，既是对一些重大问题的政治设计和制度安排，又是对广大党员干部的党性锤炼和忠诚考验。公安队伍作为党绝对领导下的一支队伍，政治纪律和政治规矩就必然成为其生存和发展的生命线，就必然成为其牢牢坚守的刚性尺度和硬性标准。公安队伍要时刻将政治纪律和政治规矩挺在前面，坚决听从党中央、中央军委和习主席指挥，凡是命令要求的，就要想尽办法排除万难，不打折扣，不搞变通，不讲价钱，一丝不苟地坚决完成；凡是命令禁止的，无论有多大利益都绝不伸手，绝不惦记，绝不触碰，杜绝违反命令的现象发生。当前我国进入改革深水区，利益格局处在重构阶段，社会矛盾增多。在此特殊时期，公安队伍更要与党中央同心同德，牢固树立大局意识，大力发扬奉献精神，坚决支持拥护改革，保卫深化改革的政策法令落地生根。

(二)强化责任担当

维护国家安全和社会秩序稳定，保护公民人身和财产安全，预防、惩治违法犯罪活动是公安队伍的基本任务，是党和人民赋予的历史责任，也是新时代给予的重大考验，只有不断强化责任担当意识，才能从容面对日渐复杂的工作形势。

公安工作所面临的工作形势、工作对象的复杂性就决定了其工作环境的复杂性。一是公安工作具有极端危险性。公安队伍始终处于矛盾斗争的第一线，且往往不得不采用暴力手段与违法犯罪分子进行正面冲突。如：公安边防部队在缉毒检查过程中随时可能遇到毒贩强行冲关，战斗一触即发；公安民警在抓捕犯罪分子归案后，可能会受到其同伙的威胁、报复。正如习近平总书记所说，公安队伍“时时在流血，天天有牺牲”[1]。二是公安工作具有巨大艰苦性。由于现阶段我国社会矛盾不断涌现，加之我国人口众多，这就导致社会治理范围不断扩大，公安队伍的工作量不断增加。且由于我国边境线漫长，许多公安边防部队驻扎在林海雪原或者深山荒岛，进一步造成了公安队伍工作环境的艰苦性。三是公安工作具有易腐败性。一方面，公安工作要和社会各界、三教九流打交道，经常会接触到社会的阴暗面、直面各种丑恶现象，如果没有坚定信念就容易被负能量侵蚀。另一方面，公安队伍手中握有执法权，是违法犯罪人员尽力拉拢、腐蚀的对象，他们利用金钱、美色、威逼、利诱等层出不穷的手段拉公安人员“下水”，充当罪恶势力的保护伞。公安队伍要以高度的行动自觉强化责任担当，以鲜明的政治立场履行职责使命，全面贯彻落实总体国家安全观，科学统筹，严密设计，全力以赴做好维护社会稳定、捍卫中国特色社会主义事业果实的各项工作；要切实落实全面从严治党、全面从严治警的各项部署要求，坚持政治建警方针，从严从实抓好公安队伍的正规化、专业化、职业化建设；要牢固树立以人民为中心的发展思想，公正执法，公平治理，最大限度地维护好人民群众的合法利益，最大程度地满足人民群众的合理诉求，不断增强人民的获得感和幸福指数。

(三)保持优良作风

习近平总书记指出：“公安队伍是一支有着光荣传统和优良作风的队伍，也是一支英雄辈出、正气浩然的队伍。”[1]自公安部于1949年7月6日正式成立以来，公安队伍在党的领导下始终担负着维护国家安全和社会稳定的重大政治责任。十八大以来，公安队伍高举中国特色社会主义旗帜，坚持围绕中心、服务大局，为贯彻党中央治国理政新战略作出了突出贡献。在此过程中，公安队伍涌现出了一大批可歌可泣的英雄模范，锻造出了“对党忠诚、服务人民、无私奉献、不怕牺牲”等宝贵的优良作风。进入新时代，公安队伍更应该大力弘扬英模精神，始终保持优良作风，自觉担负起党和人民赋予的重大历史使命，不忘初心，继续前进，为党团结带领各族人民实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦创造安全稳定的社会环境。

公安队伍建设和发展的实践一再证明：理论武装抓得越紧，公安队伍的理想信仰就越坚定，党性修养越深厚，公安队伍的政治立场就越坚定，看齐追随的教育越深入，公安队伍对党忠诚的信念就越牢固。公安队伍要在强化理论武装中筑牢核心意识，在党性锻炼中坚定看齐追随，在严守纪律规矩中树立大局观念，时刻保持高度的思想自觉、政治自觉和行动自觉，用实际行动铸造就对党忠诚的红色警魂。

参考文献：

[1] 习近平在全国公安系统英雄模范立功集体表彰大会上的讲话[N]．人民日报，2017-05-20(1)．

[2] 郭声琨．切实做到对党忠诚服务人民执法公正纪律严明[N]．人民日报，2017-06-02(6)．

[3] 邓小平.邓小平文选：第3卷[M]．北京：人民出版社，1993：222-223.

[4] 习近平在十八届中央纪委三次全会上的重要讲话[N]．人民日报，2014-01-15(1)．

[5] 程琳．公安学通论[M]．北京：中国人民公安大学出版社，2014：222-223．