当前我国政治腐败的现状及其对策研究

王伟波，刘铱林

（1.河南大学 马克思主义学院，河南 开封 475000；2.华南理工大学 经济与贸易学院，广东 广州 510000）

近年来，反腐败斗争取得压倒性胜利，彰显了反腐败工作迈入新征程。新时期科学界定和划分中国政治腐败的概念、定义和表现类型，研究并探讨政治腐败的成因和治理对策，有利于我们全面认识和把握新时代政治腐败的特征与发展趋势，有利于不敢腐的目标早日实现，有利于把不能腐的笼子越扎越牢，有利于不想腐的堤坝提前竣工。

一、政治腐败的现状

在许多人眼中，“腐败”的定义多为通过不正当手段获取钱财，也就是说多数是因为“钱”而行贿受贿，构成腐败的。新时代，时任中纪委书记王岐山将这一定义进行了拓展、深化，提出了政治腐败的新概念，并列举了政治腐败的两种现象，即拉帮结伙的利益集团和山头主义宗派主义［1］。政治腐败与经济腐败的交织共鸣，是当前我国腐败问题的沉疴毒瘤。党的十八大以来，反腐败斗争取得了重大成效。周永康、薄熙来、徐才厚、令计划等大老虎的纷纷落马，不仅彰显了我们党反腐败斗争的决心，更是从顶层设计打造干净的干部队伍，营造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛围。然而，权力作为政治腐败的温床，使腐败无法彻底地被根除。

自党的十八大以来，党中央在有腐必反、有贪必肃的坚定信念下，先治标、后治本，并以标本兼治作为最终目标，有效地遏制了腐败对党员干部的侵蚀，保障了百姓的根本利益，赢得了民心。随着舆论监督带来的透明化、纪检监察工作的监督检查长效化，我们肃清了众多政治腐败的干部群体，“打虎”“猎狐”等行动取得明显成效，各地腐败、违规违纪案件数量锐减，但一直没有达到清本溯源的更高阶段。腐败问题是在多年严峻复杂的形势下形成的，无法在短时间内彻底清除。因此，即便在反腐败工作取得显著成效的新征程，仍然会有为权所迷的领导干部铤而走险，继续挑战反腐败工作。

政治腐败依托权力，与经济腐败相连共生，不可分割。在违法违纪的领导干部中，握有实权和位于党政“一把手”职务的领导干部比例较大。我国现有的领导干部任用制度是党委和行政属于两套班子，但不同系统的党政“一把手”往往是党委和行政业务的第一人。不论是公务员体制、事业编制，还是国有企业，掌握实权的党政责任人有着绝对的话语权，在本单位甚至在所属行业系统中均处于无人敢监、无人能监的地位，从而导致“一把手”若利欲熏心，必将走向贪污腐败的道路。而政治腐败在环环相扣的过程中，常常通过权力相互连接。不论是利益集团，还是山头宗派主义，都是以权谋私。在曝光的多起贪污腐败案件中，领导干部都是凭借权力，展开权钱交易。可见，政治腐败与经济腐败是相辅相成、无法剥离的。

二、政治腐败的危害

政治腐败，尤其是有组织的集体腐败对国家的发展具有极大的消极影响。腐败对外有损国家形象，对内有损国民对政府的信心，发展到极点必然是溃败。

1.政治腐败是对政党的腐蚀。为人民服务是中国共产党的根本宗旨。党的十八大以来，我们党打造忠诚、干净、担当的干部队伍，全面从严治党不断向纵深发展。党的十九大报告明确表示要在巩固反腐败压倒性态势的基础上夺取胜利，可见腐败问题在政党发展中的重要性。政治腐败，轻则损害党的形象，重则会使执政党丧失执政地位，使政党走向覆灭，苏联解体和东欧剧变就是最好的证明。领导干部中的腐败分子腐蚀了党的先进性，玷污了党的形象，腐蚀了纯洁的党员干部，影响了党和人民事业的发展。事实证明，腐败问题关乎政党的生死存亡，这绝非是空穴来风、危言耸听。

2.政治腐败对人民利益和公平公正造成损害。

中国共产党是人民的政党，代表最广大人民的根本利益。然而，有些领导干部依靠权力在工作调动、换届选举、项目投标等过程中谋取不正当利益，损害了大多数人的利益。例如，我国公民具有选举和被选举权，但在行使权力时，存在被迫选择现象；公民参加公职考试，存在面试被顶替，失去成为公职人员的机会；项目招标采购时，由于“关系户”的存在，让正直负责的团队失去机会。政治腐败涉及的领域广泛，腐败者通过影响政府职能的公平性、公开性，影响竞争结果，对人民的利益造成严重损害。

3.政治腐败损害国家形象。政治腐败不但会影响我国政治生态环境和人民主体地位，而且会影响我国在国际上的地位、损害我国在国际上的形象。中国作为负责任的社会主义国家，增强的经济实力让美日等资本主义国家有所忌惮，个别资本主义国家乐此不疲地在寻找打击中国声誉的机会。在令计划等大老虎落马之时，就有部分西方国家的媒体借事件夸大事实，对我国进行政治攻击，对我国干部选拔制度予以质疑。

三、政治腐败的防范路径

面对严峻的政治腐败，各级党组织应始终保持冷静的头脑，清楚认识严峻复杂的政治腐败问题是长期形成的。因此，要想真正营造风清气正的氛围，反腐败工作还需要力度不减、节奏不变地进行。自党的十八大以来，反“四风”、八项规定、从严治党向纵深发展让反腐败工作取得了显著成效。民主监督与互联网的结合让腐败无所遁形。遏制政治腐败不仅要建立相关制度，而且要提高党员的自身素质，优化党内政治文化生态，真正做到“标本兼治”。

1.建立健全反腐败体系。党的十八大以来，以习近平总书记为核心的党中央全面落实从严治党，反腐工作高效务实。第一，以思想政治教育为主线，让领导干部从思想上确立正确的权力观，牢记使命、不忘初心。从八项规定到党风廉政建设，开展“两学一做”思想教育，让每个党员认识到腐败问题的严重性，不断提高自身觉悟。第二，以反腐败体系建立为基础，让领导干部从行动上不想腐、不能腐、不敢腐。顶层设计从严治党，全党上下掀起反腐高潮。深化落实“两个责任”、坚决纠正“四风”问题，切实加强组织领导和纪律规矩，持续保证惩治力度，将腐败消灭在体系中。

2.完善监督体系，实现多元化监督共同发展。

监督是权力正确运行的根本保证，也是对腐败问题的预防。我们党主要的监督方式是党内监督，也就是自上而下的纪检监察部门的监督执纪。然而，仅有党内监督是无法体现多元性的。伴随“互联网+”的兴起，纪检监督工作与新媒体相结合，借助微信、微博让民众切实履行对政府和干部的监督检查。《中国共产党党内监督条例》中也指明：各级党组织和党的领导干部应认真对待、自觉接受社会监督，利用互联网技术和信息化手段，推动党务公开、拓宽监督渠道，虚心接受群众批评［2］。只有将自下而上的民主监督、舆论监督和党内监督相结合，形成合力，才能有效保证监督质量，打击腐败，保障监督实效。

3.提高党员的自身素质，优化党内政治文化生态。防止政治腐败需要加强党内政治文化建设，用党内政治文化滋养党员，从根部清除腐败因子的继续蔓延。一是提高党员党性修养。营造风清气正的党内政治文化需要提高党员的党性修养、忧患意识、治理能力、改革精神、法治理念、制度理性、荣辱观念、廉洁文化、世界眼光等。二是弘扬忠诚品格。在党内大力倡导和弘扬绝对忠诚的政治品格、高度自觉的大局意识、极端负责的工作作风、无怨无悔的奉献精神和廉洁自律的道德操守。三是塑造政治文化灵魂。以党的十八大以来党的新理念新思想新战略为依据，以党章和宪法为根本遵循，以形式多样的理想信念教育塑造党内政治文化灵魂，以正确的用人导向壮大党内政治文化主体，以高压反腐纯洁党的肌体，以完善的党内法规制度构建风清气正的党内政治文化生态。

［1］党的十九大报告辅导读本［M］.北京：人民出版社，2017.18.

［2］中国共产党党内监督条例［Z］.http：//news.xin⁃huanet.com/politics/2016-11/02/c_1119838242.htm，2016-11-02/2018-04-06.