不忘初心 尽职履责——中福彩发布2016年社会责任报告

近日，中福彩中心发布《中国福利彩票2016年度社会责任报告》，这是中福彩中心连续第四年发布中国福利彩票社会责任报告。报告采取中英文对照的形式，以“深化发展”为主题，旨在通过进一步深化社会责任发展，推动福利彩票健康、稳定、可持续的发展。

中国福利彩票始于1987年的“中国社会福利有奖募捐券”，从那时起，福利彩票就肩负着支持中国社会公益事业和社会福利事业的重任，秉承着“扶老、助残、救孤、济困”的发行宗旨和公益使命。如今，福利彩票已经成为世界上发行量最大的彩票机构，截至2017年12月31日，累计发行量超过17950亿，筹集公益金约5370亿，代缴税收数百亿，全国销售网点近20万个，创造就业岗位40多万个。

2012年，福利彩票提出建设彩票文化。2013年，在福彩文化建设的基础上，民政部进一步提出要弘扬福彩的“社会责任”，要求发布社会责任报告，让广大公众了解福利彩票的公平、公正、公开、公信和负责任的态度。2014年，福利彩票第一次发布社会责任报告，向公众全面介绍福彩的历史、组织架构、游戏票种，从福利彩票不同游戏的设计发行、销售、开奖兑奖、资金管理、公益金管理和使用、社会责任建设、内部管理等方面，全面披露了福利彩票的基本信息，详细解答了公众可能产生的各种疑惑。2015年是福利彩票的“阳光福彩年”，结合中央审计，福彩提出了“规范发展、阳光发展”的要求，当年度的福彩社会责任报告也从规范建设方面，全面披露了福彩全系统建设“阳光福彩”的努力。2015年，福利彩票社会责任建设进入第三年，中福彩中心下发《关于加速推进福利彩票社会责任建设工作的通知》，搭建完整管理体系，推动省级社会责任建设，打造完整管理体系，推动省级社会责任建设，打造福利彩票社会责任工作“上下联动、内外贯通”的良好生态。中福彩中心以发布社会责任报告作为抓手，对内加强福彩内部管控，让福彩体系更透明、让福彩运行更安全；对外拉近与公众距离，让福彩品牌更阳光，让福彩履责更可感知。

在中福彩中心的带领下，2016年，共有21个省级福彩机构相继发布了年度社会责任报告，这些报告或以详实的资料描摹出福彩阳光的运营理念，或以丰富的数据全面展示一年的履责绩效和公益成果，或以生动的图片展现亲民有爱的氛围，或以真实的案例记述感人至深的公益故事。这些报告搭建了福利彩票与公众交流的桥梁，传播福利彩票的公益理念，承载着福利彩票与公众诚挚沟通的期许。《中国福利彩票2016年度社会责任报告》详细解读了其中11个省级福彩机构社会责任报告的亮点。

深圳

作为改革开放的窗口，深圳福彩在社会责任工作中也着力较早。从2012年起连续五届参与中国慈展会（全称“中国公益慈善项目交流展示会”），展示深圳福彩的负责任形象。作为移民城市，深圳福彩自2007年起开展“资助来深建设者春节返乡”活动，总投入超过1890万元，受益人数超过33700人，让深圳这座城市更有爱心、更温暖。

《深圳市福利彩票社会责任报告》采用科学的态度，对经营环境进行SWOT分析，识别购彩者、政府、合作方、员工、同行、社区和NGO各方关注的关键议题，采取不同的沟通回应方式，围绕“阳光福彩”主题，披露深圳福彩机构运营及社会责任履行情况。同时，报告向公众介绍了深圳福彩“十三五”的主要发展思路。

湖南

湖南省自1988年发行福利彩票以来，所筹集公益金在教育助学、城乡医疗救助、红十字、残疾人、文化、扶贫、法律援助以及补充全国社会保障基金等多个领域发挥了积极重要的作用，累计资助湖南省内社会福利项目和扶贫济困等公益项目25000多个，打造了一系列享誉三湘的爱心名片。

2015年湖南福彩加强自身管理，积极有效地推动了福彩事业的发展。业务方面，抓好人、财、物。制度方面，推荐废、改、立。安全方面，紧抓研、产、销。品牌方面，追求特、便、捷。

《湖南省福利彩票社会责任报告》注重文化元素，以一篇《湘福志二零一五》作为开篇，用古文的形式徐徐阐述了福利彩票的出台背景、发展历史、核心理念和湖南福彩的运营细节、成绩和公益金的使用。

浙江

浙江福彩一直是履行社会责任的先行者。围绕“阳光福彩”建设，提出了彩票社会公益的两个必须——必须取之于民用之于民；必须透明公开。因此，浙江省建立从省级到市级完善的社会责任系统，各级福彩机构积极与民政厅（局）合作，注重公益金数据的收集管理，记录在案，并主动向全社会展示。为大力弘扬福彩发行宗旨，彰显福彩公益形象，浙江省福彩中心与省关心下一代工作委员会、省残联、省建设厅等部门一道联手，广泛开展“福彩暖万家”系列公益资助活动。践行福彩宗旨、履行社会责任、助力阳光福彩。“福彩暖万家”系列公益活动已经成为浙江福彩富有鲜活生命力的公益品牌。

《浙江省福利彩票社会责任报告》由浙江省民政厅发布，彰显了报告的权威性。这也是全福彩系统首次与民政部门共同发布社会责任报告。报告完整地向社会披露了公益金筹集和公益金使用两线的履责绩效。报告中公益金的使用细化到乡镇、街道甚至个人，以清晰的数据对公益金的流向进行展示，印证了“阳光福彩”的品牌理念。与此同时，浙江各地市福彩机构也联合各地市民政局发布了地市级社会责任报告，形成了完整的报告体系，彰显了浙江福彩积极与公众沟通的真诚之心。

江苏

2016年，江苏福彩积极开展“两学一做”学习教育、组织“三严三实”专题教育活动，落实党风廉政建设，维护队伍思想的纯洁性。同时，江苏福彩注重福彩公益品牌的塑造，持续开展了大量优秀的公益项目。

“爱心助学”活动已经连续开展了11年，累计投入公益金约5170多万元，资助大学新生约2.4万人；“进社区爱心敬老”已连续开展9年，投入公益金超过4856万元，为全省近957所养老服务机构添置生活设施，超过25.3万名老年人从中获益。

《江苏省福利彩票社会责任报告》围绕“阳光福彩”建设，以年度双色球2.1亿元大奖为切入点，向社会大众全景展现了双色球大奖产生、领奖、捐赠始末，图文并茂，内容充实。以活泼的形式，全方位、立体化地说明和阐述了江苏福利彩票事业的社会责任理念，展现了通过各项切实举措积极践行福利彩票社会责任，突出“公平、公正、公开、公信”的福彩发行原则，打造“公益为先、诚信为本、服务至上、文化引领”的福彩品牌形象的努力。

吉林

多年来，吉林福彩通过持续努力，资助建设了亚洲最大孤儿学校、延边州民政一条街、各地养老院、孤儿院、福利中心等5000多个社会福利和社会公益项目，资助范围涵盖了社会福利、社会公益、社会保障、教育、卫生、文化、救灾、救济等众多领域，使吉林省的民政基础设施建设得到了长足的发展，社会福利服务功能更加完善，对救助社会困难群众和构建和谐社会起到了积极作用。

《吉林省福利彩票社会责任报告》通过简单易懂的图表、生动的图片和真实丰富的案例描述，展示了吉林福利彩票营销、公益金使用、对内管控过程中“取之于民、用之于民、取信于民”的决心。报告的案例故事分为“彩站故事”和“彩民故事”两个小节，通过销售者和购彩者的视角，展现了福利彩票在日常运营中的处处用心以及给购彩者带来的点滴感动。

山东

山东是全国发行福利彩票最早的省（市）之一。2015年，山东省福彩中心出资建立了山东彩票研究院，集合彩票行业内外专家学者和高端技术人才20余人，组成山东彩票发行研究的“智库”，立足山东彩票行业实际，研究借鉴国内外彩票发行先进经验，进行前瞻研究，推动山东公益彩票事业不断发展。

《山东省福利彩票“十二五”社会责任报告》细数山东福彩2011-2015年的发展点滴，梳理福彩公益金的使用情况，对2011—2015年的省级公益金筹集分配和使用情况进行了逐年通报，同时对中央专项彩票公益金、民政部公益金项目进行链接。一方面向公众传达了福利彩票“取之于民、用之于民”的公益理念，另一方面保障了包括广大购彩者在内的社会群体对彩票公益金使用、福彩行风建设、党建工作等内容的知情权。

河北

河北省是新中国第一张彩票的诞生地，河北福彩连续多年开展福彩助学、福彩暖冬、关爱公安英烈活动等公益活动，累计使用1.5亿元公益金资助了5万多名寒门学子、4600多个困难家庭和200多个公安英烈家庭。树立了良好的福彩品牌形象，引起强烈的社会反响。

《河北省福利彩票社会责任报告》围绕一个“民”字，向人民、向社会展示了河北福彩一年的履责成效。报告从信之于民、惠之于民、乐之于民、福之于民四个方面入手，介绍河北福彩制度建设、三大系统、安全举措、相关信息、各类游戏玩法，梳理2015年河北福彩公益金的筹集、使用情况和各彩种中奖情况，向公众娓娓述说一年的履责绩效。

青海

《青海省福利彩票社会责任报告》围绕彩票安全运行作出了细致的表述。安全运行一直是购彩者和福彩共同关注的重点，作为青海福彩对社会发布的首份社会责任报告，报告以专章的形式向读者展现了青海同城异地灾备机房的建设情况，以层次清晰的流程图，清楚明晰的语言描述了突发事件的解决办法，让购彩者买得安心，买得放心。

广东

广东福彩长期以来保持着福利彩票销售量和公益金贡献领头羊的角色，在社会责任建设方面也始终走在前列，自主通过了中国检验认证集团R10全面社会责任管理体系培训认证，促进了广东福彩社会责任完整体系的构建。

《广东省福利彩票社会责任报告》以“越责任、粤福彩”为主题，向社会展现了一年间广东在阳光福彩方面的建设成效。2015年广东福彩推行制度阳光，完善制度109项；构建市场阳光，组织440人代表“走近刮刮乐”、300人代表“走近双色球”、安排114万元资助850个投注站形象改造，对11000多人次进行业务培训；保障资金阳光，纳入审计财务核算以及监管系统、开展采集资金自查自纠及重点检查、加强“三公”经费使用管理、优化彩票销售资金缴交方式。多方面发力，保证福利彩票规范运行和稳步发展。

海南

《海南省福利彩票社会责任报告》从社会责任的视角出发，用详实可靠的数据，向社会各界介绍福彩、阐述福彩、宣传福彩的公益属性与品牌建设，以报告为平台，引导广大群众关注福彩、参与福彩，展现了海南福彩在恪守发行宗旨和履行社会责任方面所作出的努力和取得的成效。2016年海南省加大对投注站形象建设的管理，共对销售队伍培训30场，在站点张贴责任购彩标语，宣传理性购彩理念，为广大购彩者打造舒适的购彩环境、提供良好的购彩服务，体现“以人为本”，展现“公益为天”的理念和价值观，高举公益旗帜，彰显福彩社会责任。

重庆

重庆福彩始终把社会效益和社会责任放在首位，并将创新融入责任建设中。2016年，重庆福彩面向社会公开征集并聘任36名社会监督员，行使重庆福彩社会责任监督之责；成立专门的社工部，聘请专业社工机构，对购彩者进行心理辅导，有效保障了购彩者的权益。

重庆福彩已经连续三年发布社会责任报告，2016年度社会责任报告以“阳光福彩 责任为重”为主题，将福彩拟作了一个人，展现用心去传递公益的温暖，用手去创造幸福和快乐，用肩去扛起安全和规范的责任的努力。同时，报告还设置了福彩三十年专题，从发展、产品、渠道和公益四个方面披露了重庆福彩三十年为保障和改善民生作出的重大贡献。