努力展现新时代民政工作新作为

◎ 曹 勇

党的十九大报告提出，要提高保障和改善民生水平，加强和创新社会治理，更对民政工作提出了新要求、部署了新任务，涉及社会救助、养老服务等方面，为今后一段时期的民政工作发展指明了方向。各级民政部门既感到使命光荣，又深感责任重大，在今后工作中要坚持以党的十九大精神为指导，全面树立“民政为民、民政爱民”工作理念，以时不我待、只争朝夕的精神，把为人民群众特别是民政服务对象造福的事情真正办实办好。

一、准确把握新时代社会主要矛盾，推动民政工作重心向满足人民日益增长的美好生活需要转移

党的十九大全面规划了到21世纪中叶建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国的路线图和时间表，为实现中华民族伟大复兴提供了行动指南。其中与民政工作有关的主要有六个方面：一是要全面建成覆盖全面、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。二是要健全农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系。三是要注重扶贫同扶志、扶智相结合。四是要打造共建共治共享的社会治理格局。提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。五是要加强社会心理服务体系建设，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。六是要加强社区治理体系建设，推动社会治理重心向基层下移，发挥社会组织作用，实现社会治理和社会调节、居民自治良性互动。这六项要求充分体现了社会主要矛盾的转变，对做好新时代民政工作具有重要的指导作用。当前，贯彻落实好党的十九大精神，实现民政工作重心的转移，要注重抓好“三个转变”：一是在服务对象方面，要在着重保障特殊群体的同时向服务全体人民群众转变。二是在服务内容方面，要在提高物质保障水平的同时向满足政治文化、社会参与等更高更全面需求转变。三是在工作重心方面，要在强化民生保障的同时向推动社会建设转变。

二、着力解决发展不平衡不充分问题，补齐民政发展短板

改革开放以来，我国的社会主义建设取得了举世瞩目的成就，民政事业也登上新的台阶。同时，发展不平衡不充分问题在民政领域同样存在。当前青岛民政发展不平衡问题主要体现在：一是保障水平不平衡。受经济条件的制约，有的区市民生保障的水平还比较低、保障范围还比较小。要坚决筑牢民生保障的最后一道防线，避免冲破社会道德和心理底线的事件发生。二是区市民政政策不平衡。在同一领域各区市制定的政策不完全一样，容易导致新的矛盾产生，今后要加强统筹协调和解决。三是在民生保障方面投入比较大，在社会建设领域投入相对较少。当前民政事业发展不充分主要体现在：一是对困难群众的帮扶不充分，要注重扶贫同扶志、扶智相结合，更加强调造血功能的发挥。二是加强和创新社会治理的作用发挥不充分。要不断加强社区治理体系建设，发挥好社会组织作用，实现社会治理和社会调节、居民自治良性互动。三是相关职能部门作用发挥不充分。要加强部门合作和配合，形成推动民政工作发展的强大合力，共同为广大人民群众造福。

三、坚持把创新作为发展的第一动力，全面提高民政服务能力

民政有上百项相对独立的工作，加上新情况、新任务不断出现，许多传统手段已经无效了。当前要着重树立融合发展的理念，走出共同发展的新路子，特别是要进一步发挥市场和社会组织的作用。要在履行好政府兜底保障责任的基础上，发挥好引导作用，做到专业的人做专业的事，实现资源要素的优化配置。各级民政部门都要更加重视，在推进基层群众自治和社区治理工作、做好社会组织日常登记管理的同时，积极搭建平台，促进供需对接，更好地发挥社会组织、社会工作、志愿服务对民政事业发展的重要支持作用。要坚持以造福人民为最大政绩，崇尚实干、力戒空谈、精准发力，使人民生活更加幸福美满。