从严治党背景下大学生党建工作有效性探析——以三峡大学材料与化工学院为例

刘 垚

(三峡大学 材料与化工学院，湖北 宜昌 443002)

四个全面战略布局是以习近平同志为总书记的党中央治国理政战略思想的重要内容，闪耀着马克思主义与中国实际相结合的思想光辉，饱含着马克思主义的立场观点和方法，这为推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶提供了强力保障。全面从严治党是执政党加强自身建设的必然要求。推动全面从严治党向基层延伸，是赢得党心民心的有力之举，是夯实党的执政基础的固本之策[1]。

一、大学生党建在“从严治党”背景下的重要意义

2014年10月8日，习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上发表重要讲话，他强调，党的形象、威望和党的创造力、凝聚力、战斗力不仅直接关系党的命运，而且直接关系国家的命运、人民的命运、民族的命运。在新的历史起点上坚持和发展中国特色社会主义，我们党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，党员精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。

2017年2月27日，中共中央、国务院印发了《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》，进一步推动高等学校党的建设实现全面从严治党，推进高校学生党建工作组织化、制度化、具体化。教育部党组印发了《普通高等学校学生党建工作标准》的通知，就高校党建该抓什么、如何抓、怎么抓，指出了方向，拟定了准则。

二、新形势下大学生党建工作深抓落实重在创新

全球化程度不断加深、信息技术不断发展、文化交流不断拓宽的时代，造就了90后青年思维多元化、个性多元化的鲜明特点。传统课堂与讲座的形式难以满足当代青年的精神需求，党建教育需与时俱进、顺势而行，创新教育方法、创新培养模式，以期取得良好成效。

1.制度创新

十八大以来，党中央高度重视党的建设，把制度治党和依规治党作为全面从严治党的重要内容，坚持思想建党和制度治党紧密结合、依规治党和以德治党协调统一。三峡大学材料与化工学院探讨试点了《新能源材料与器件学生党支部纪律管理办法》、《新能源材料与器件学生党支部入党积极分子培养实施办法》(简称“两个办法”)，在学生党支部管理和积极分子培养方面实现制度保障，加强党支部对于党员、积极分子梯队的管理抓手。

制度的生命力在于执行，完善全面从严治党制度体系的同时，必须强化制度执行力建设，一手抓制订完善、一手抓贯彻执行。三峡大学材料与化工学院党支部在制度的践行上，将明文条例与互督互促相结合。自两个办法实施以来，对支部成员违反制度的行为采取零容忍态度，及时处罚和批评教育，保证了制度的严肃性和权威性。

2.培养体系创新

高校党支部建设和入党积极分子培养应当立足学院、专业、团支部，不能将入党积极分子从这些组织机构里剥离出来，对于入党积极分子这个特殊团体的定位和培养结构需要有更为细致和全面的考量。新形势下，更应当做到哪里有学生党员，哪里就有学生党组织，哪里有党组织，哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥。因此，党的组织应该无处不在，党的领导无处不在，党的思想建设无处不在。三峡大学材料与化工学院党员培养体系可以概括为“一个布局、两个建设、三个对象、四种培养模式”。

(1)一个布局：党支部的网格化布局。

依托支部入党积极分子培养相关要求和内容，建立起跨班级、跨年级、跨不同阶段的党员对入党积极分子的纵向、横向管理和培养体系。实现党员对党员、党员对入党积极分子、入党积极分子对党员、入党积极分子对入党积极分子的交错双向监督和考察，使得支部的每一位成员都成为被监督的对象、被考察的对象、被培养的对象，保证了制度管理的全面和深化。同时，为不同阶段的入党积极分子和党员搭建相互了解、互促互学的平台。

(2)两个建设：支部党员管理建设、支部入党积极分子的管理培养建设。

打铁还需自身硬，积极分子的培养效果对支部党员党性能力提出了更高的要求，如何积极发挥带头作用，用怎样的思想来教育和引领积极分子是提升支部党员自身党性修养的监督和检验标准。因此，实现支部党员管理建设体系的完善和细化尤为重要。通过网格化的管理和培养，实现规范支部入党积极分子管理和培养体系的同时，能有效提升入党积极分子对党的认识，全面增强综合素质、提高自身修养。立足网格化体系，开启个人培养模式，支部内分小组，党员定点定向精准培养，小组特色活动、主题讨论、民主生活会等，党员和积极分子间充分了解，个性化帮扶，培养有纪律、有思维、守规矩、能创新的青年党员。

(3)三个对象：党支部、团支部、学生会及社团组织。

共青团、教育部联合印发的《高校共青团改革实施方案》中明确指出：构建党领导下的“一心双环”团学组织格局，要求以团委为核心和枢纽，以学生会组织为学生自我服务、自我管理、自我教育、自我监督的主体组织，以学生社团及相关学生组织为外围延伸手臂。可见，学生会及社团组织是共青团建设的重要抓手，党建带团建除了落实在传统的班级团支部之外，“一心双环”下的学生会及社团组织也应当是党支部关注和培养的基层组织。

(4)四种培养模式：线上线下同步培养、树立特色品牌培养、德才兼备分类培养、定量考核动态培养。

以支部为基础，分类建立线上讨论组群，包括全体入党积极分子总群、各小组组群、党团干部群等。总群用于日常支部大型活动的发布和讨论、支部培养计划的公布及公示、支部通用学习资料的共享等；各小组群用于支部内分小组日常管理，由一名党员担任组长，将支部所有入党积极分子分成小组，各小组结合自身特点，进行主题鲜明、形式多样的党日活动，形成开放有度、活泼有序的培养方式。党团干部群作为支部建设及发展的顶层设计，包括党支部支委、正式党员、各基层团支部书记、学生会社团组织负责人等，为本支部学习、培养做统筹规划。线下活动及时总结、及时宣传，支部内不断自我提升，也期望通过宣传，让更多的群众了解支部，支部走进群众、服务群众，形成支部与群众间信息与资源的良性循环。

各小组特色发展的同时，树立一支部一品牌，形成一月一活动、一季一特色、每月一次党的知识培训，结合专业特色提升志愿服务技能。

学生党员发展的过程做到全面培养，成熟一个发展一个、不唯学习论、不唯贡献论，要重在培养服务意识，搭建平台设立帮扶机构，先进带后进，在提升支部其他成员和普通群众学业成绩方面努力做出贡献；针对服务型个人，督促重视个人专业技能学习，用专业知识提升服务技能。真正把德才兼备的有志青年吸纳进党组织，成为支部的骨干力量。

以上各项活动、学习的开展，形成可量化的指标体系，单项考核与综合考核相结合，每月一统计，及时公示与督促，做到考核较好的优先发展、考核不理想的末位淘汰。

三、创新模式下的成效分析

第一，支部内强化志愿精神，支部外展现良好先进形象。

支部内横纵向管理模式、分组培养督促模式很好地激发支部成员的志愿精神，懂得“奉献、友爱、互助、进步”的真实内涵且能够运用于实践。长达一年的创新模式探索，三峡大学材料与化工学院党支部形成了一特色一品牌，四支实践队深入基层、走向社会：其中两支参与农村支农与支教，感受党和国家精准扶贫举措的同时，以实际行动帮助困难农民工再就业、陪伴留守儿童，形成了可延续的服务实践队；另外两支感悟社会发展关注生态文明，在共享单车如何有效资源共享、黄柏河水域生态治水等方面做出了实践与总结。在奉献与实践的过程中，支部党员还被授予基层乡镇(艾家镇柳林村)“荣誉党员”光荣称号，在校园范围内形成了一定的榜样影响力。

第二，三支队伍互助培养，有效强化社会责任意识。

在传统的党支部、团支部一线对接的基础上抓住学生会、社团组织，更广泛地联系了团员青年，接纳到不同层次、不同思想的基层团员，在互助互融的大环境里，培育并不断增强了入党积极分子的服务意识、奉献精神和社会责任感，对大学生应当担当的社会责任、家庭责任有了更全面的认识，在考研、就业等上进追求方面也起到积极作用。试点一年中，三峡大学材料与化工学院党支部指导“一心双环”开展共青团工作，团委学生会在校级评选中排名第四荣获校级“优秀学生会”荣誉称号，青年志愿者服务队也在季度评优中荣获“优秀”，创下了材料与化工学院建院以来团学评比最好荣誉。

第三，动态培养量化考核，提升党性修养培养自律意识。

严格细化的量化考核指标设计，对入党积极分子的日常表现全方位考核、对党员及入党积极分子日常表现双向监督，设立党员和入党积极分子可进可出机制，有效遏制了部分成员消极倦怠的情绪，保证党支部内思想和行为的纯洁性。创新模式自探索以来，督促扶正了2名党员同志保持先进性不懈怠，教育且清除思想松懈的入党积极分子若干名，1名入党积极分子因支部小组活动迟到一次，依“两个办法”相关规定，相应扣分后最终考核排名靠后延期发展。“可进可出择优发展保持先进”的管理模式在群众中取得了较好反响。

创新模式的探索旨在将大学生群体之间高度融合，使大学生党建不孤立。将优秀的制度管理办法、理想信念塑造、精神思想引领能够在广大学生群体中广泛传播、统一落实，将高校学生党支部切实打造成学生身边的党支部，也将“从严治党”的精神理念广泛传播。

参考文献：

[1] 皮海峰，王 薇.新常态下从严管理监督干部的路径选择[J].三峡大学学报(人文社会科学版)，2017(1).

[2] 刘 峰.新形势下大学生入党积极分子教育的模式探讨[J].太原师范学院学报(社会科学版)，2015(2).

[3] 刘海燕.关于大学生入党积极分子培养新模式的思考[J].吉林化工学院学报，2014(8).

[4] 杨绪霞，齐 越.大学生入党积极分子的选拔和团组织推优模式的创新研究[J].教育现代化，2016(12).

[5] 雷海艳，谢梦珊.以专业为背景创新大学生入党积极分子培养考核机制[J].湖北经济学院学报(人文社会科学版),2015(12).