天水城市特色研究（上）——为天水市地方立法工作服务专题

周宇春，王明亚

（1.天水市住房和城乡建设局，甘肃 天水 741000；2.天水市行政学院，甘肃 天水 741008）

（本文为天水市列软科学研究项目；项目主持人：周宇春；王明亚。课题组成员：曹 辉、包振国、颉 强、王 昌）

随着全球经济一体化步伐的加快和改革开放的深入，我国城市建设进入了高速化发展阶段，城市规模迅猛扩大。然而在看到城市建设日新月异的同时，出现了城市记忆消失、城市面貌趋同、城市建设失调、城市形象低俗、城市环境恶化、城市精神衰落、城市管理错位、城市文化沉沦等城市发展误区。如何跳出这些误区，摆脱城市发展不良局面，凸显城市独特个性，突出城市特色，彰显城市魅力，成为越来越多的人关注和需要探讨的问题。

一、城市特色的基本理论

什么是“特色”?《辞海》的解释:“特色就是一个事物从本质上区别于其他事物的外显。”特色是某事物固有的、独特的属性，是区分、识别事物的根本。它往往是该事物在外部征象上所具有的特殊性，能使人们由此而容易地识别该事物并与其它事物相区别，因此它往往也是某事物能引起人们的注意，并使之感兴趣的某些感性特征。特色，通俗地讲，就是与众不同。

（一）城市特色的内涵

城市特色，是指一个城市在物质形态和城市内涵上区别于其它城市的个性特征和富于代表意义的方面。城市特色包括城市内涵和外在表现两个方面，城市内涵是指城市性质、产业结构、文化传统、风俗民情等。城市特色内涵的外在表现即城市的体型环境，如城市地理区位、地形地貌特点、气候环境特征、文物古迹、园林绿化、建筑风格、街道景观、城市轮廓等。城市特色是城市文化、历史、经济和社会发展的集中体现，是城市形象的客观展示与城市魅力所在，是城市在形成发展中具有的自然风貌、形态结构、文化格调、历史底蕴、景观形象、产业结构和功能特征的总和。

（二）城市特色的特点

城市特色具有差异性、传承性和艺术性的特点：

1.差异性。城市特色的差异性表现在三方面，即所谓“此时、此地、此人”。“此时”指的是时代差异性，也就是说城市特色营造的特征应该体现出时代的痕迹，不能混淆于其他时代的城市印记。每个时代都在城市的发展史上留下了自己的痕迹和烙印。“此地”指的是地域差异性，城市特色应致力于挖掘地方特色，从地方中来，到地方中去。地域乡土是人类思想感情上更深一层的居住环境，从小便根植于记忆之中，从而成为人们心中的根。人们所追求的正是它所蕴含的历史与文化气质、富有特色的地方个性、浓郁的人情味和温暖的家园感。“此人”则关注的是市民个体差异性，指不同的性别、年龄、种族、阶层、学历、性情、经验、目的等等，不同的个人在解读城市特色的表述文本时，必将融入自己的主观诠释。城市特色的这种差异性，有助于激发城市的内在活力，增加城市的吸引力。

2.传承性。从认识史的角度考察，城市是社会文化的荟萃，建筑精华的交集，科学技术的结晶。因而，城市应该是有生命的，我们应使这种生命力更加强健，更加旺盛，并把这不灭的生命意念和精神，传递给我们的后人，不断赋予其新的、历史的、具体的内容。只有传承好历史文化，留有区别于其他城市的“胎记”，才不会让生活在城市中的人们“忘记了回家的路”。

3.艺术性。城之美，在艺术。城市是一座景观环境艺术的宝库，每一座城市，都因为有它独特的、吸引力强的、宜人居住的环境而存在。而城市景观环境艺术，又如同城市的明眸，最能反映城市的神采。城市景观艺术的发展程度，已成为一个城市社会文明程度、社会发达程度的标志之一。城市特色是和城市艺术的高境界联系在一起的，它给人以美的陶冶和享受。优美、整洁、风情各异的市容环境，能够束缚和规范人的行为，陶冶人的情操，给人以美的享受，从而提升居民的文化艺术品位，进而将这种艺术特质长久地积淀，形成城市唯一长久的特色。

（三）城市特色意义

城市特色对于城市发展具有十分重要的意义：

1.特色是城市的文化品格。城市特色是城市的文化品格，是城市延续和发展的重要因素。城市特色是伴随着城市化进程而出现的崭新追求。在城市发展的早期，城市特色的追求是潜意识的，随着城市经济的发展，城市文化的形成才逐渐成为人们有意识的、自觉的追求。

2.特色是城市文明的标志。城市特色是城市文明的重要标志。当经济发展到一定阶段，城市基本满足了实用和物质功能之后，良好的外部景观、和谐的生存环境、独特的文化空间等城市特色因素就成为人们自然的追求。纵观世界城市，城市文明和城市特色是相辅相成的，凡是城市文明程度较高的，城市特色更加鲜明，城市特色正是城市文明的题中之义。随着城市文明程度的不断提高，人类拥有营造城市特色的能力更强，城市资源的整合更加充分，城市形象更加完善、更具特色。

3.特色是城市的内在潜力。城市特色使城市具备强大的集聚和辐射功能。特色越突出，这种功能也越强大，城市现代化进程随之加快。城市富有特色，会极大地提升城市的品位和影响力，增强凝聚力和向心力，创造出城市良好的商务环境和经济秩序，使资金、人才、技术等各种资源加速良性循环，从而对城市现代化产生强大的推动力。

4.特色是城市规划的先导。正确把握和发展城市特色，有利于科学制定城市规划，加强对历史文化遗存的保护，加快城市园林绿化建设，推动城市旅游业的发展，增强城市的竞争力，促进城市的可持续发展。

（四）城市特色的挖掘和维育

城市特色是城市发展的灵魂。一座没有特色的城市，是平庸的城市，是没有灵魂的城市，也是没有吸引力、竞争力和生命力的城市。城市特色可以经过长时间的经营和维育而被塑造出来。城市特色是相对的，在比较中存在；城市特色又是动态的，在发展中形成；一个城市的特色，既反映了城市的历史积淀，又反映了城市的现实存在，更表达了一个城市面向未来的不懈追求。就每一个具体的城市而言，应该从以下几个方面来挖掘和维育城市特色。

1.坚定不移地留住城市的根。城市是历史文化的“活化石”；历史是城市的根，文脉是城市记忆的延续。城市特色的关键就是它的文脉，也就是长期积淀、一脉相承的历史文化传统。一个城市特色的孕育，只有从历史文脉中寻找到自己的根，才会生长得更富有朝气、更久远。营造城市特色的一条捷径，就是对历史文化遗产的保护和利用。培养城市特色，就要注意发掘本地的历史文化资源，弘扬优秀传统文化。城市是一个不断发展、更新的有机整体，城市的现代化建设是建立在城市历史发展基础之上的。在城市的规划和建设过程中，城市面貌不应当是“一年一小变、三年一大变”，城市建设应持之以恒地继承当地历史文脉，创造全球化时代独树一帜的城市风貌，保护我们古老的城市文明，留住我们的根。惟有如此，城市才能创造美好的形象，塑造独特的个性，保持厚重的底蕴。

2.坚定不移地塑造城市的形。城市形态是城市特色的外在表现。城市形态是指一个城市在地域空间上的分布构成，如城市与自然环境的关系，城市的几何形态、城市的格局、城市的交通功能组织分区、城市历代的形态演变等空间布局形式。自然要素是城市之形的基础，是一个城市得以依托的自然背景。自然环境构成了城市特色得天独厚的条件。在城市建设中的一个重要任务，就是要充分认识城市的山、水、林和风景名胜等自然景观要素，在利用自然环境上有新的创意，把山、水合理地安排到城中，使得城中有山、山中有城，或作绿地、水面，或作对景、借景，妥善利用山、水组成赏心悦目的自然景观以便创造个性鲜明的城市形象特色。

城市用地空间布局是城市特色形成的关键。空间特征是城市的地理生态环境，它使城市具有自己与生俱来、与众不同的地域特色。城市用地空间规划应规划为“多轴”“多核”“多心开敞式”的布局结构，以便把山、水等自然景观合理地组织到城市中来；城市中的山、丘、小河、溪流，也应尽可能作为绿地或绿化带，城市周围的绿地、林带要作为城市的借景引入城市。这样既可为市民提供游憩场所，同时还是减少城市“热岛”效应的有力措施，这样就能符合生态原则，健全气流通道，协调水利，通过绿色通道及“绿楔”“绿脉”的生物正常输入，使城市外部范围、市中心区生物基因能自然调节，以至城市动植物群落之间相适宜。

城市建筑是构成城市的主要元素。城市特色形成的一个重要手段即是对城市建筑的提炼与升华，建筑创作过程实质就是城市特色的形成过程。一个城市最直观的“名片”就是它的建筑风格。城市建筑风格是构成城市总体印象的关键部分，是影响和决定城市特色的最基本要素。国内外许多城市都因拥有独特的建筑风格而闻名世界。成功的城市建筑，应当是这个城市独特的产业、历史、文化和城市精神以建筑语言的再表达。事实证明，既富有时代气息，又兼具民族和地域特色的城市建筑，是一座城市有别于其他城市的风骨；反之，净是一些毫无生气的钢筋混凝土建筑，或者对一些名建筑照搬照抄，则会使这座城市变得平庸和缺乏内涵。

3.坚定不移地凝聚城市的神。城市人群性格特征的升华就是城市的人文精神。城市的人文精神是城市的灵魂，一个城市若没有精神，无知无识无为，城市就会萎靡不振，没有生气。一个城市所表现出的人文精神是城市特色的内在表现，每个城市都具有其独特的价值观和精神。一个城市的精神和价值是其不同的产业、不同的历史文化、不同的民俗传统、特有的地缘环境等因素长期积累与沉淀的结果。城市人文精神是城市的灵魂，是城市赖以存在和发展的文化资本，也是城市竞争力最为重要的组成部分。用人文精神点亮每一个市民心头那盏闪烁着理性光芒的灯，让人们的心灵和城市一起变美，这样的城市一定会变得更具魅力。城市人文精神理念的塑造，往往对城市特色、个性的发掘起到较大作用，可使城市形象具有内核、生命力，使城市具有更强、更持久的识别性。

城市特色不是消极客观的反映，它要求管理者、决策者、参与者能动地发挥、利用、保护已有的城市特色，使城市向着“创造出符合时代、展望未来、与时俱进的特色”方面发展，最大限度地满足市民最大的物质和精神需求。因此，塑造城市特色必须培育城市精神，使人们对城市产生认同感、自豪感、愉悦感，这是城市凝聚力和自信心的源泉，也是城市竞争力的核心内容之一。

二、天水市的主要特色

天水居中国大陆腹地、位于甘肃省东南部，东接关中，南通巴蜀，西抵兰（州）青（海），北进宁夏，是陕西、甘肃、四川、宁夏四省（区）通衢之地。现辖秦州、麦积两区、武山、甘谷、秦安、清水、张家川回族自治县五县和国家级天水经济技术开发区，总面积1.43万平方公里，总人口380万。通过多年发展与变迁，主要形成了以下特色：

（一）历史文化源远流长，人文资源底蕴深厚，是中国历史文化名城

天水古称成纪，是华夏文明的重要发祥地之一，有8000多年的文明史、3000多年的文字记载史和2700多年的建城史。伏羲文化、大地湾文化、秦早期文化、石窟文化、三国古战场文化“五大文化”源远流长。天水是伏羲、女娲和轩辕黄帝的诞生地，1992年江泽民同志视察天水时题词“羲皇故里”。大地湾文化遗址为20世纪中国百项重大考古发现之一，较完整地保存了仰韶文化早、中、晚各个时期的文化遗存，从已出土的8000多件文物中发现了中国最早的雏形文字、宫殿式建筑、“混凝土”地面、绘画、彩陶、旱作农作物标本等，印证早在7800—8300年前，我们的祖先就在这里繁衍生息，创造华夏文明。天水也称秦州，是秦人、秦早期文化的发祥地，公元前688年秦国在此设立了邽县和冀县，是中国历史上建城设县最早的地方。天水是古丝绸之路西出长安第一重镇，佛教自汉代以来沿丝绸之路东传，在渭河一带逐渐形成了众多佛教石窟寺院。中国四大石窟之一，被誉为“东方雕塑艺术陈列馆”的国家重点文物保护单位麦积山石窟，2014年6月入选“丝绸之路：长安—天山廊道路网”世界遗产名录，与大像山石窟、华盖寺石窟、木梯寺石窟和水帘洞石窟等，共同构成了丝绸之路东段“百里石窟艺术长廊”。三国时期，天水处于蜀魏交锋前沿，诸葛亮六出祁山、痛失街亭、智收姜维以及张郃败绩木门道等重要战事就发生在境内。天水历史上为中原文化与北方少数民族文化交融之地，民俗文化兼具北方豪放和南方灵秀之美，种类繁多，特色浓郁。太昊伏羲祭奠、女娲祭奠、武山旋鼓、秦安小曲、张家川花儿、清水道教音乐、天水雕漆技艺、天水丝毯织造技艺列入国家级非物质文化遗产代表性名录，28项非物质文化遗产进入省级代表性名录。近年来，天水更是凭借厚重的文化底蕴，打造了以《麦积圣歌》、《一画开天》、《大秦文公》、《轩辕大帝》、《姜维》等为代表的一批文化艺术精品，谱写了天水文化建设的新华章。

（二）工业经济基础良好，装备制造优势明显，是中国重要的老工业基地之一

20世纪六七十年代国家“三线”建设时期，一批重点装备制造企业相继从东北、华北和京津沪等地迁建天水，奠定了天水工业基础。近年来，天水市围绕“培育5户以上年销售收入上50亿元的产业化企业、10户以上年销售收入上10亿元的骨干企业、50户以上年销售收入上亿元的成长性企业，逐步形成年销售收入上百亿元的‘六大产业集群’，打造年销售收入上千亿元的国家级经济技术开发区”的阶段性目标，大力实施“提质扩量”工程，推进工业集群发展，形成了以装备制造业为主体，机械制造、电工电器、电子信息、医药食品、建筑建材、能源化工六大产业为主导的工业体系，装备制造业总量占到全市工业的三分之一以上。国家级天水经济技术开发区和县域工业园区发展势头强劲，“一区多园”发展模式初步形成，已成为承接产业转移的重要平台。全市现有国际注册商标2件、中国驰名商标14件、甘肃省著名商标87件、中国名牌产品1件、甘肃名牌产品67件，有上市公司4家（长城电工600192、华天科技002185、成纪药业 300199、众兴菌业 002772），建成省级以上技术创新示范企业12家（国家级2家）、省级以上工业企业技术中心26个（国家级5个），有200多种产品出口70多个国家和地区。

（三）农业条件得天独厚，农林产品质优品繁，是中国西部重要的农产品生产加工基地

天水地处六盘山山地、黄土高原和秦岭山地交接带，境内山地和河谷盆地交错，地势西高东低，海拔在700米—3120米之间，属暖温带半湿润半干旱气候，年均气温11℃左右，年均降雨量600毫米左右，年均日照2368小时，无霜期220天。全市现有耕地38.88万公顷，林地63.68万公顷。良好的气候和肥沃的土壤，为植物多样性创造了极佳环境，现有各类农作物18科74种，林木植物87科800余种，牧草100多科1000余种，药用植物660余种。近年来，天水市大力实施“48113”现代农业推进计划，着力打造“果品、蔬菜、畜牧、劳务”4个百亿元主导产业，建设8个农业示范园区，实施优质梯田、林业生态、土地流转、安全饮水等10个“百万工程”，扶持壮大“100强龙头企业”，持续抓好100个农业农村科学发展示范点建设，打造天定高速公路、庄天二级公路和310国道过境段沿线3条城乡发展一体化示范长廊，全市已建成花牛苹果、秦安蜜桃、麦积葡萄、秦州大樱桃、秦安花椒、甘谷辣椒、甘谷韭菜7个国家级农业标准化示范区，清水半夏、天水无公害蔬菜、甘谷大葱、武山韭菜、秦州蔬菜、麦积高效农业、甘谷福庆养殖、张家川韩川8个省级农业标准化示范区，天水国家农业科技园区被中国农学会评为“全国十大名园”之一，花牛苹果、秦州大樱桃等特色农产品实现网上销售，农业产业化步伐不断加快。天水农产品品牌享誉国内外，累计创建农产品商标318件，其中“中国驰名商标”3件，“甘肃省著名商标”34件。花牛苹果、秦安蜜桃、秦安花椒、甘谷辣椒4件商标获“国家地理标志保护产品”，秦安蜜桃、秦安苹果、秦州大樱桃、秦安花椒、武山韭菜、甘谷辣椒面和干辣椒丝、甘谷鲜辣椒7件商标获“地理标志证明商标”，花牛苹果、秦安蜜桃获“中华名果”荣誉称号。航天果蔬、麦积葡萄、“羲皇牌”金针菇、伊味思清真食品、太极阿胶等产品畅销全国各地。甘谷党参、清水半夏等中药材品质优良，在国内市场知名度较高。●