供给侧改革背景下沈阳科技人才培养对策研究

金艳秋

摘 要：创新型科技人才培养是我国大学建设的使命和内在要求，现有文献研究没有揭示出在供给侧结构改革背景下创新型科技人才培养方法。本文从薪酬体系、选拔机制、发展渠道和科研基础建设等方面强化对科技人才的创新激励。

关键词：供给侧改革；创新；科技人才

基金项目：本文系2018年沈阳市科技创新智库决策咨询课题“供给侧结构性改革背景下沈阳科技人才培养对策研究-基于五因子素质结构模型”。

1 引言

供给侧改革就是从供给、生产端入手，通过解放生产力，提升竞争力促进经济发展。发展科技和教育，实施自主创新推动供给侧结构性改革。提高自主创新能力，关键在于人才，尤其是创新型科技人才的培育。虽然我国科技人力资源总量已近4000万，但高层次科技人才仍然十分短缺，针对目前供给侧结构改革背景下，科技人才对薪酬体系、选拔机制、发展渠道和科研基础建设等方面要求，提出激发科技人才创新积极性的对策建议。

2 如何设计培养创新型人才

学界对创新型科技人才并没有统一定义，但普遍认为：创新型科技人才是一个相对的动态概念，一般指具有一定创造力，并在某个学科、领域内做出重大科研成果和创新贡献的科技人才。知识和技能只为科学创新提供了可能，但知识并非越多越好，而是要将知识活学活用，加以转化，最终具备解决实际问题的能力。概括来说，是要培养“广博精深的”知识与技能。是要培养“善于解决实际问题”的能力。抓住“强基础的认知智力”和“灵活多样的思维方法”。

1）在青少年阶段就应对他们进行科学道德、人文价值取向和社会责任感的教育。科学品德教育的目的是培养学生的科学素养，其核心是培养并树立正确的科学价值观，通过科普教育和实践，帮助学生树立正确的科学观，激发学生对科学追求的向往和热爱。通过开展科普实践活动，培养崇高的科学理想和科学信仰，将科学探索中的求真、求善、求美的核心价值观渗透至教育活动中去。

2）建设好学术共同体，创造协同人才培育环境。创新人才成长于学术共同体这个“母体”环境。众多创新型科技人才成长过程离不开两个重要因素：学术共同体内营造的创新环境和文化；在学术共同体内获得社会资本和文化资本。因此，协同学科同行并建设好学术共同体，不仅可以整合学术同行，开展协同攻关获得创新成果，从创新人才培养角度而言，，还有利于创新型人才的脱颖而出。

3）创造力投资理论模型认为，有六个基本元素汇合形成创造力，分别是智力、知识、思维风格、人格、动机和环境，在六种因素交汇时产生了创造性思维与创造性行为。有人为此总结五因子模型。从创新主体的能力和思维风格类型、知识-技能、个性和动机、科学创新的核心价值观、学术交流与合作倾向等五个维度整体揭示出创新主体从事科技创新活动所必备的关键素质要素，并详细界定了素质与行为特征的对应关系，因而可为创新型科技人才素质培育提供参考指向和目标的总框架，有助于设计出创新型科技人才培养的实践模式。

3 如何激励科技创新型人才

有研究表明。在科技人才所认为的最有效的创新激励措施中，排在前3位的分别是科研条件、一次性货币奖励、加薪。科技人才与其他人才相比较，最大的优势就是其掌握知识和科学技能，因此科技人才的需求起点较高，虽然他们十分注重物质型激励措施，但他们对自我实现型激励措施的需求度也较高。性别、年龄、学历、工作年限、职称、职务与单位类别等对创新激励措施的偏好程度存在明显影响。

受传统观念的影响，男女两性对激励措施的偏好存在差异。男性科技人才在工作中往往更重视对工作成就的追求，而女性在此方面的偏好要弱于男性。同时，由于在用人方面仍然存在着不同程度的性别歧视问题，男性在发展机会方面要优于女性。因此，女性科技人才对物质型激励措施与成长型激励措施的偏好程度更强。此外，硕士学历的科技人才对成长型激励措施的偏好高于其它学历的科技人才。随着科技人才学历的提升，他们的专业知识和技能也相应得到提高，因此个人能力得到极大发挥的愿望也越强。所以，对高学历科技人才，尤其是博士学历的科技人才而言，为他们提供良好的科研环境等自我价值实现的激励措施要优于物质型激励措施 随着科技人才工作年限的增加，他们的薪酬待遇不断提高。按照马斯洛的需求层次理论，当科技人才低层次的需求得到满足时，他们会追求更高层次的需求，所以工作年限会影响科技人才对成长型激励和自我实现型激励的偏好。

在当前的薪酬体制下，随着职称的提升，科技人才能够获得更好的待遇，主要包括薪酬、项目资助等。因此，职称越低，科技人才对物质型激励偏好程度越高。此外，由于高级职称的科技人才能够获得较好的薪酬待遇，所以他们十分看重科研条件，以实现自我价值

职位级别对科技人才的薪酬待遇有较大的影响。随着职位的提升，科技人才能够获得更好的工资待遇、科研资源等。因此，普通职工与中层领导对物质型激励措施的偏好要高于高层领导。同时，由于普通职工无职位，所以他们对成长型激励措施的偏好程度高于中层与高层领导。

事业单位通常带有一定公益性质，与以盈利为主要目的的企业具有一定的差异，所采取的绩效薪酬体制也有区别。一般而言，事业单位科技人才的工资相对稳定，因此，他们与企业科技人才相比，更加偏好成长型激励和自我实现型激励措施。

4 为科技创新型人才提供政策支持

为科技人才创造创新良好的科研环境为了更好的激励科技人才，应注重对科研环境的营造。政府要从全能型政府向服务型政府转变。政府要在维护创新机制正常运转的前提下，提供通过市场机制满足不了或满足不好的社会公共需要，为各种市场主体提供良好的发展环境与平等竞争条件，为科技人才创新提供机会和社会保障服务。

1）应把创新成果的评价重点从重数量转向重质量，把标志性成果的质量、效益作为评价科研绩效和科技人才水平的主要依据，要从只关注结果转向对过程的关注；评价形式、评价内容、评价方法等方面应更趋合理、灵活。

2）营造宽容失败的文化氛围。创新是一项复杂的活动，充满诸多不确定性，失败是常态。在对创新过程进行严格控制的条件下，允许失败，宽容失败也是鼓励创新的一种方式。

5 完善科技人才培养机制，建立创新学院

完善科技人才培养机制，使其在创新中发挥更大的作用。对科技人才进行培训，提高他们的素质和工作能力；应提取适当比例费用用于科技人才的培训，鼓励科技人才参加国内外学术交流，跟踪本领域研究动态。此外，为科技人才设置科技行政管理职务和科技专业技术职务，以满足他们对成长型激励措施的需要。积极着手建立创新学院。创新学院应致力于培养具有创新精神、创新能力的综合型创新人才。应树立以科技人才为中心的指导思想，促进科技人才个性化发展，强化科技人才创新意识和能力开发，为创新型人才培养搭建更好的平台。

作者简介

金艷秋（1983-），女，满族，辽宁凌源人，副教授，硕士，研究方向：汽车检修、信息化教学。