改进电子发票管理的应对策略

王磊

摘要：随着互联网技术的发展，电子发票在逐渐普及推广，而新型的发票开具与管理模式对社会的长远发展、国家税收征管、特别是企业财务工作产生了深刻的影响。本文首先概述了改进电子发票管理的必要性，接着分析电子发票管理当前存在的问题，最后提出改进电子发票管理的应对策略，以期为电子发票改进管理提供一定的借鉴。

关键词：电子发票；存在问题；管理策略

在互联网的大背景下，电子发票正成为一种新发票开具与管理趋势，逐渐替代了纸质发票，但实际运用中，由于其便捷高效的优势，获得现代商事活动各方的青睐，为与时俱进，适应时代变化和商业交易的需求，如何科学有效地运用电子发票成为趋势，所以，我们需要分析电子发票目前存在的问题，有针对性地提出改进电子发票管理的应对策略，不断地进行实践与探讨，才能更好真正实现财务无纸化。

一、改进电子发票管理的必要性

（一）推动财务工作规范化

在普及与推广电子发票的背景下，国家税务机关能够实时监控，对电子发票的信息资料可以在互联网平台随时调取，跟踪到位，杜绝之前社会上代开发票、虚假发票等现象。推动国家税收工作更加透明、公正，有效地防范企业偷税漏税行为，促进企业财务工作进行规范化管理。

（二）降低企业经营成本

大力推行电子发票，能够大大降低企业的成本。使用纸质发票需要配套相应的设备，如专用的打印机、税控机，同时还会产生印刷成本，而且还需要配套的相应的财务工作管理人员，增加人力资源成本，总体的经营成本无疑的由这些因素而提高。但是，电子发票不再沿用原先繁杂的财务处理程序，只需要较为少量的财务工作人员管理运用软件，相应地大大减少传输与材料成本，同时防范以往纸质发票存在的风险如：被窃取或丢失。

（三）提高财务工作效率

工作中使用了电子发票，计算机会自动处理企业的账务流程，替代了以往的手工做账，不断简化会计财务处理程序，减少了很多繁琐的环节，而且会计财务处理程序运用财务软件自动处理，以客观性的标准化进行判断，大大减少会计信息人为化判断，提高会计信息质量真实性及准确性，所以，电子发票的使用，全面推动企业的财务工作实现无纸化模式，大大提高了财务工作效率。

（四）提高企业办税效率

采用电子发票模式，企业会一改以往的办税流程，省去大量繁琐的环节，领购发票、后续导入、报传送数据、报账环节都可以在网络平台直接操作，大大减少了企业的人力资源及时间成本。电子发票会在企业的交易过程中自动生成，系统中的导入数据信息非常方便，办税流程得到了较大程度的简化，提高办税效率。

二、当前电子发票管理存在的问题

（一）缺乏相应的使用激励机制

买卖双方义务与权利在我国的税收征管法中已经作了明确划分，并详细的规定了买方的索票权与卖方的开票权。但是作为新生事物的电子发票，当前还未完全受到社会公众所信任与了解，没有很高的认可度。再加上政府行政部门也缺乏使用电子发票的激励机制，因此在现实应用中，经常出现交易双方均有意愿不开发票的现象，买方不主动要求卖方也不主动开具。交易双方都很乐于通过不开具发票来获得价款利益的交易行为。

（二）尚未形成全国统一的管理数据平台

当前的现实是全国仍没有建立统一的电子发票管理数据平台，各省级都是相对封闭的电子发票管理系统。很难实现交换或采集全国的发票数据，所以，电子发票使用规则与管理办法需要动用国家力量来进行规范，建立数据交换与采集的全国统一系统，并且电子发票的安全性与使用范围及对象、规范样式等需要明确，使电子发票的信息数据最终能够更便捷交换和更快速采集。

（三）电子发票报销入账难

當前电子发票报销入账难是在推广过程中关键的难题所在。当前的社会应用情况是电子发票普及率还处于比较低的状况，企业大部分选择使用纸质发票。一方面，纸质发票所具备的优势是在财务实操中，可以对经济业务的真实性起到验证的作用，也就是说发票真伪的验证只有在必要时才需要上税务网站进行验证；无纸化过程面临的另一方面问题是，报销入账难的尴尬处境。需通过税务网站查验每一笔的电子发票，既降低财务人员工作效率又增加工作量。为了财务人员方便使用而将电子发票打印出来，这就成了把电子发票变回纸质发票，降低了电子发票的价值意义。同时为企业提供会计信息的是电子发票与纸质发票，由于是不同的媒介存储方式因此容易造成重复报账。也就是以上的这些核算原因使得电子发票的推行受阻。

（四）法律效力问题

尽管政府行政管理部门已经在试点地区明确纸质发票与电子发票具备同等法律效力和地位，但是电子发票的法律效力在具体司法实践中如何认定仍然是一个全新课题。作为民事诉讼中一种新型的数据证据，电子发票想要具备意义上的法律证据，必须经过司法的审查与认定程序。可是在当前电子数据审查与识别标准还没有在司法实务中形成。因此在电子发票相关的维权诉讼与商业纠纷中，还需要法律进一步明确这一新型证据如何进行公证或取证、认定等。

三、改进电子发票管理的对策

（一）加强对电子发票应用的监控

不仅要在系统的外部监控电子发票的报销或打印过程外，主管部门还需要通过各种技术手段的采用来对电子发票的信息偏差和发票真伪进行监控。为确保发票的唯一性，可以把每次打印发票的信息与打印的次数添加进入电子发票系统中，能够帮助企业核验是否虚假报销行为或避免发生重复报销。除此之外信用信息管理机制的建设还应受到主管部门的重视，建立电子发票违规使用黑名单，并采取打击或惩罚措施，使得全社会对于电子发票的应用行为能够逐渐规范。

（二）尽快完善电子发票法律规范

政府相关部门如税务总局与国务院已经有相关的文件发布，明确电子发票可以作为报销凭证。但是仍不足为电子发票推广提供保障因为相关政策文件均是法律位阶较低，所以当前需要尽快完善相关法律。尽管我国出现电子发票的时间不久，但是因为得到国家政策的大力推动，现在已经在我们工作和日常交易活动中出现了较大影响。为了将该新生事物引导到一个合理的方向，首先应该设定立法层面的规则，从法律上对其进行规范使用和制作、领购等方面。

（三）尽快推动电子发票在更大范围内的普及应用

人们的思维方式或生活习惯受到互联网的影响而发生了极大的改变了，互联网的产物之一也是电子发票的出现，它是时代潮流发展下的产物，想要取得发展机遇就只有尽快的将其融合并接纳。尽管在发展过程中电子发票也遇到了不少问题，但是相关管理部门可以通过制定解决方案，如从技术和经济、政策或宣传等方面，来推动电子发票的应用和普及，使得电子发票得到全社会的认可。

（四）以提升用户体验为导向

行政管理部门应该重视建设统一的电子发票获取渠道，平台的固定获取渠道可以通过宣传方式向社会发布，使企业都能从官方正规的途径获得符合标准与合法的设备或软件，确保在实际应用中企业电子发票系统能够与税务部门系统实现顺利的互联互通。与此同时相关的硬件或软件价格应该得到合理的控制，提高企业的积极性也可以通过在推广过程中采取补贴等方式。使受票方能够更便捷的使用电子发票是相关行政部门的管理立足点，要求系统服务提供方开发设计出更便利与多元化的受票终端，在规范和标准的制定时，使受用票双方的用户体验均能够最大程度地提升。

（五）不断提高电子发票应用的技术水平

各系统之间所采用的技术标准不统一是当前不同电子发票系统信息不能有效传输的原因之一，相关的管理部门应该制定详细的接收、开票与传输的电子发票技术标准，从服务设计上解决技术标准不统一的問题；除此之外，还应该明晰“怎么做”与“做什么”设计关于纳税人的操作指引。税控系统税务管理单位还应该对其进行完善或升级，在进行更新或简化系统时应依据实际情况来进行，才会减少电子发票因管理系统问题而产生的应用障碍。

四、结论

对于电子发票的现状和特点、应用等本文进行了阐述，并对存在实际运用中的难题与风险进行了分析，以及对实施电子发票管理的相关影响因素，提出针对如何完善管理的建议与对策。具体的应用与实施电子发票对于企业而言也是并存着机遇和挑战的，企业只有抓住机会并接受得住挑战才能在全面信息化的商务环境中，实现企业的高质与快速健康发展。

参考文献：

[1]邵露.电子发票对会计的影响探讨[J].会计改革与创新，2016 （1）.

[2]邵鹏.我国电子发票的应用前景和发展路径[N].上海证券报，2015 （1）.