新时代国企党支部标准化建设问题及对策研究

曾雯莎

摘 要：國有企业党支部标准化建设，就是全面加强党的建设的最基础性建设。必须严在日常，抓在经常，以标准化促进规范化，突出政治功能，提升组织能力，建设战斗堡垒，推动优势转化。

关键词：党支部；标准化建设；问题及对策

国有企业党支部标准化建设面临的形势

1.1新时代新要求

十八大后，以习近平同志为核心的中国共产党领导集体，在深刻总结建党经验教训的基础上，结合党所面临的“四大考验”、“四种危险”，提出了提高“四个意识”、增强“治国理政能力”的新要求。把“全面从严治党”摆在“四个全面”治国方略的总体布局中的顶层建党设计。十九大报告又在总结近五年全面从严治党的基础上，提出了新时代习近平中国特色社会主义思想，在突出政治建设的前提下，更加注重“五大建设”，从政治、思想、制度、作风、纪律五方面对建设新时代党的伟大工程做出全面布局。在十九大修改通过的新《党章》[1]中，不仅提出了总体要求，而且还专门列出一个章节，具体规定基层党支部建设，以全面提高党的全部战斗力的基础。工作效率

1.2新时代新任务

国际形势和国内经济社会发展的现实要求，使得我党在政治、经济、文化、外交、军事、民生等领域不断适应新的发展变化，对不同时期的历史任务进行调整和部署。对党的基层组织建设，也提出了不同的任务目标。作为党的全部战斗力基础的党支部，目前的主要任务概括起来大致有五项内容，即抓班子、带队伍、强三基、保稳定、促发展。而且开始由服务保障向政治保证转变，由以经济建设为中心向以政治建设为中心的方向转变。

1.3新时代新标准

1978年，《实践是检验真理的唯一标准》一文，开启了拨乱反正、解放思想的新篇章。之后，邓小平同志领导全党开展了“标准问题”大讨论。可以说，任何标准都要经得起实践的检验。党支部建设标准也是如此，经不起实践检验的标准都不是好标准和真标准。经过若干年的党支部标准化建设实践探索，基本上达到了“以标准化促进规范化”的统一认识。因此，建设标准化党支部的前提，必须要有适应时代要求、具有实践意义的建设标准。其中各地总结概括的“五好支部”、“五好干部”、“四有党员”、“五项任务”等建设标准，在实践中得到了检验而且在实践中不断丰富与完善。

国有企业党支部标准化建设的突出问题

2.1标准不科学

一是标准不全面。没有完全涵盖基层党支部建设的全部内容，思想标准、制度标准、干部标准、作风标准、党员标准等出现选择性设置或者遗漏；二是定性多于定量。特别是在政治、思想、作风标准方面缺乏必要的定量标准，多以坚持、应当、需要等语句表达，难以准确考核；三是强调一致性缺乏差异性。许多企业制定标准强调一致性，无论什么样的企业和单位都是一个标准，而没有根据企业内部各党支部所在单位的工作性质、党员队伍针对性地设置创建标准。

2.2重点不突出

基层党支部建设的内容很多，但必定有主次之分、轻重之别。但实际工作中，有些单位的标准面面俱到，一应俱全。政治建设标准、经济建设标准、责任标准、制度标准、考核标准等都想强调，结果适得其反，眉毛胡子一把抓。多年来的基层党支部建设建设实践表明，党内组织生活涣散、唯生产力论、消极腐败滋生、四风现象严重等问题日益成为影响党的形象和战斗力的因素。为此，党的十九大报告把政治建设放在基层组织建设的首要位置进行安排和设计，这既是为了正本清源，也是今后支部标准化建设的首要标准。

2.3考核不严格

一是有标准无考核。现实中，部分国企党委以文发文、以传达代替落实，考核没有落实；二是考核走过场。检查组的人员不是对照已有标准逐项对照，量化打分，而是根据印象或日常工作表现酌情打分，或者怕得罪人有意缩小支部之间的分数差距，没有明显的等级差别，既不用制定帮抚措施，也不用担心扣罚绩效奖金；三是结果没有得到正确运用。

新时代国有企业党支部标准化建设对策

3.1注重思想引领

思想是行动的先导。必须以十九大精神为指针，站在全面从严治学、不忘初心、牢记使命的高度来看待基层学组织建设和党支部标准化建设工作。要进一步加强党支部班子建设，选好配强党支部书记和党支部班子，为确保政治建设创造领导条件。要加强党员日常教育管理工作，建设“四有”合格党员队伍，为建设标准化支部奠定队伍基础。

3.2细化建设标准

建设标准是支部标准化建设的前提，标准的科学性需要从细化量化差异化和实用化的标准中体现出来。要树立一切工作皆可量化，一切任务皆可考核思想。坚决克服党建工作是务虚性的错误认识。基层党组织建设一定要接地气，讲实效。

3.3强化检查考核

日常多指导。上级组织要经常下基层帮助指导支部标准化建设工作，坚定创建思想，解决实际困难，推动工作开展；重点严考核。要按照制度方案规定，对重要岗位、重要人员、重点内容、重点环节，严格对照标准量化，不搞平衡，不能照顾，查出问题，分析原因，制定措施；结果真运用。要把考核结果通过会议、通报、谈话等方式进行公开，表扬先进，鞭策后进。要与绩效工资真正挂起钩来，做到奖罚分明，及时兑现。要与支部、党员、干部评先、晋级、提拔结合进来，建立支部标准化建设长效机制，不断提升基层党建工作水平，以适应新时代全面从严治党要求。切实把基层支部建设成教育群众、团结群众、服务经济、推动发展、确保稳定的坚强战斗堡垒。

【参考文献】

[1]十九大《党章》[M]，北京：党建读物出版社，2017年10月27日.