山西省专业技术人才流失问题分析

康磊

摘要：当今时代，知识和人才已经成为时代发展的两大支点，而专业技术人才作为知识的创造者，特别是高层次专业技术人才的创新能力正在成为制约经济社会发展的关键因素。因此，解决好专业技术人才的引进，有效遏制人才流失，已经成为山西省经济社会发展亟待解决的重要课题。

关键词：专业技术人才;流失;分析

在知识和人才重要性日益凸显的今天，专业技术人才特别是高层次专业技术人才的创新能力，正在成为制约经济和社会发展的关键因素。在改革开放和市场经济浪潮下，山西省已经建立起一支数量较多、素质较高、基本适应经济和社会发展需要的专业技术人才队伍，但仍存在专业技术人才流失严重，结构分布不均衡，特别是高层次专业技术人才短缺等问题，这些问题在很大程度上制约了山西省改革发展的进程。如何有效遏制专业技术人才外流已经成为山西省经济社会发展亟待解决的重要课题。

1 山西省专业技术人才流失现状分析

人才流动（The flow of talent）是指人才在地区、行业、岗位等方面的变动。它是生产社会化、科学技术整体化的客观要求，是社会按照人才的价值规律和社会要求所进行的空间动态调节。在方向上表现为双向或多向性，既表现为人才引进或回流，也包括人才外流或流失。

影响专业技术人才流失的原因有多个方面，既有个人口身因素，也有社会因素。山西作为内陆省份与发达地区的经济发展水平、生活水平以及科研创新环境差距较大，薪酬福利差距也很大，专业技术人才为了追求更好的科研氛围、工资收入和生活条件，往往产生外流的想法，导致专业技术人才流失问题比较突出。专业技术人才大量流失的问题已经成为制约山西转型跨越发展的突出问题。

2 山西省吸引专业技术人才能力综合分析

山西省作为内陆省份，受到经济社会发展水平相对落后、人才发展环境较差、人才引进机制僵化等因素的影响，出现了对专业技术人才吸引力不强，外地专业技术人才难以引进，本地专业技术人才大量流失的局面。

2.1 落后的发展水平制约了山西省对人才的吸引能力

经济社会发展水平决定了一个地区对各种资源的需求量和资源之间合理使用配置的水平，在这些资源中自然包括人才资源这个重要的组成部分，而且人才资源相对其他自然资源始终处于统治地位。山西省作为内陆欠发达地区，由于经济发展相对滞后，对专业技术人才的吸引力较之发达省份没有优势可言，其表面上的专业技术人才需求量也遠远不及发达地区。产生这种差距的原因是多方面的，一是山西省产业结构没有优势，如金融、证券、信息技术、电子等高科技产业较少，专业技术人才在山西不易找到满意的工作岗位和发展空间;二是激励机制缺乏优势，专业技术人才的薪酬福利预期远没有发达地区高;三是自然地理区域位置处于劣势，导致山西省在生态环境、生活质量、教育水平及文化生活等方面，不具有吸引专业技术人才的优势。

2.2 相对较差的人才成长环境削弱了山西省吸引入才的能力

成长环境是影响专业技术人才吸纳的重要因素。专业技术人才离不开社会环境，在其自身成长与发展中往往要受到各种复杂环境因素的影响和制约。目前，从山西省整个专业技术人才成长环境来看，仍存在许多不如意的方面，比如观念落后、体制僵化、制度不全、机制不活等等，已经成为制约山西省专业技术人才队伍成长和发挥作用的一个瓶颈。

3 山西省引进专业技术人才工作的几点思考

（1）在引进工作体制机制上要有创新。要通过制定一系列具体政策提高专业技术人才引进效果，进一步探索建立引进专业技术人才“绿色通道”，打破现行人才管理体制的束缚，不拘一格降人才，政府相关部门要减少审批环节，提高工作效率，特事特办。对引进的专业技术人才，努力为他们提供更好的福利待遇，包括科研条件、薪酬待遇、住房、体检、休假等方面，更加贴合实际的设立引进专业技术人才的岗位津贴、安家费、科研启动经费等。

（2）在引进方式上要有创新。除了采取传统引进办法外，要以事业吸引人才，采取“关系不转，户口不迁，来去自由”的“柔性流动”人才管理办法，鼓励更多的优秀专业技术人才通过担任客座教授、咨询专家、技术顾问来开展项目合作研究、课题联合攻关、讲学等等，从而进一步带动山西省科研技术水平和创新创造能力提升。

（3）在引进平台和载体上要有创新。在引进专业技术人才的同时，要更加注重引进智力、项目、资金和专利技术成果，建立更加激动灵活的人才、技术、专利成果按资本量人股分红的激励机制。不仅要引进单个专业技术人才，同时注重引进专业技术人才团队，不断完善风险投资机制，进一步实行项目、课题转化制，用股权、期权、分红等方式促进专业技术人才引进。

（4）在引进资金投入上要有保障。引进人才必须有资金支持，要舍得投入，在有限的政府财力条件下，通过建立政府人才引进专项资金或基金，缓解用于人才引进的科研、工作、生活等补助经费的压力，重点要投入到高层次专业技术人才的引进上。各用人单位更要拿出一定的资金，吸引急需的专业技术人才，为促进人才和智力引进起到保障作用。

（5）在引进服务手段上要有改进。对于引进的专业技术人才，良好的工作、生活和社会环境是非常重要的保障因素，政府相关部门和用人单位要树立一流的服务保障理念，建立相应的服务保障机制，不断改进服务保障手段，让专业技术人才引得进、留得住、发展好。

参考文献

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[2]涂文涛方行明.知识经济的人才战略[M].中国时代经济出版社，2003.[3]李志强.《山西资源型经济转型发展报告（2017）蓝皮书》[M].社会科学文献出版社，2017-10.