医院托管让资源发挥更大效用

文/梁春萍 程占发

近年来，陕西省韩城市为加速实现建设黄河沿岸区域中心城市战略规划，聚焦管理创新，2017年8月，韩城市委、市政府与西安交通大学第一附属医院签订协议，将全市公立医院交由西安交大一附院整体托管，并在韩城市人民医院先行先试。这一改革举措被称作医改“韩城模式”。

西安交大一附院整体托管韩城市人民医院一年多来，从先进理念植入入手，着力管理体制机制改革，持续改善医疗服务，让老百姓就近享受到优质、安全、便捷、廉价的医疗服务，取得了初步成果。

据了解，市政府将医院的发展目标定位为“以医疗、教学、科研、康复、急救为一体的区域医疗中心”，要求通过3年～5年的努力，将这家二甲医院创建成三级综合医院。

为了实现这一目标，2017年8月，西安交大一附院组织18个科室和部门的主任、教授利用一周时间，对韩城市人民医院的基本情况、运作状况、管理水平、学科现状和发展瓶颈进行了全面深入调研，确立了“将市人民医院尽快建成一座和三甲医院有相同服务水平的综合性三级医院”的战略目标，把关切点放在将现代管理理念融入医院管理上，对医院各学科状况及能力水平、发展需求等进行深入、全面细致的了解、摸底和评估，力求使医改工作与韩城改革开放精神和发展同频共振。专家在排查过程中，聚焦学科诊治常见病和大病的能力，着重从服务能力、梯队建设、学科方向、人才资源等方面进行摸底排查，提出了学科建设意见和建议，为制定切实可行的医疗医管规划、进行高效有力的工作布局提供了科学依据。与此同时，还开展了教学查房、示范手术，为住院病人诊治、为医院干部职工举办学术讲座、进行专业知识和技能的传授和帮扶，加大了优质资源下沉力度。

专家调研团队把脉制约医院健康快速发展问题，给出整改意见和合理化建议。建议通过3项措施改进提高管理水平：一是以搭建三级医院管理框架为切入点，着力整合管理机构，成立了医务部、护理服务部、综合保障部和科教部，实行主管院长领导下的部长负责制，提高管理效力；二是加强制度化建设，明确科室职能，划分职责，落实部门责任，对各项规章制度、服务流程、操作规范进行修订和完善；三是加强院科两级管理，赋予科主任更多的权利和职责，调动干部和职工积极性，促进办公程序化、规范化。

为了使西安交大一附院珍贵的优质医疗资源得到充分利用，使韩城百姓享有高水平的医疗服务，西安交大一附院多位专家入驻接诊患者、指导业务、示范查房、会诊、展开手术、举办学术讲座，担纲引领专科建设，从事规范化管理；另外定期派出巡回专家40多人次，开展医、教、研指导工作，为患者提供优质、安全、高效、廉价的医疗服务。