基于CiteSpace软件的我国政府信任研究现状分析

孔祥军

摘 要 提高政府信任度，是新形势下加强和改进党领导政府建设的需要。借助CiteSpace软件对政府信任领域的文献进行定量可视化分析，反映出政府信任研究的年度发文量、核心期刊、领军人物及研究机构、研究热点，较为清晰地展现了我国政府信任研究的知识结构关系与演进路径。

关键词 政府信任；知识图谱；CiteSpace

中图分类号：G641 文献标识码：B

文章编号：1671-489X（2018）12-0030-04

1 引言

政府信任指民众相信政府会制定符合民众利益的政策并提供其预期的政策结果的信心[1]。人民群众对政府信任水平的高低决定了国家治理能力现代化的进程。我国现在处于社会转型期，人民群众对政府的高期望与政府执政水平的相对滞后，造成民众对政府信任的急剧下滑。政府信任度下降，不仅会增加政府执政成本，妨碍干群沟通，更有可能造成社会危机和执政危机。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，以中国梦为统领，不断完善治国理政顶层架构，关于政府信任的研究迎来一个新的高潮。因此，探究我国政府信任研究的发展现状、研究热点和发展趋势就显得格外必要。本文利用CiteSpace软件，从发文时间、作者和机构、关键词聚类等角度，全面揭示21世纪以来我国政府信任的研究现状。

2 研究方法

数据来源 文献数据分析来源于中国知网数据库（CNKI），

以“政府信任”为主题词，来源类别为“核心期刊”，时间为“2000—2017”（搜索时间为2017年10月10日），其他检索条件均不限制。经过人工筛选，最终得到有效期刊文献593篇。

研究工具 研究工具为CiteSpace软件，该软件由美国德雷塞尔大学陈超美博士研发，能较直观地展现一个领域的知识特征，并识别研究热点。

3 研究现状

发文量时间分析 从图1可以看出，21世纪以来，我国政府信任的研究大致分三个阶段：2001—2004年的萌芽阶段，发文量比较少，基本每年都在10篇以下；2005—2010年的起步阶段，发文量稳定上升，研究热度不断升高；2011年到现在的迅速发展阶段，发文量急速上升，至今依然保持很大的量。

论文载刊分布 经统计，593篇文献来源于265种期刊，限于篇幅，只列出发文量在八篇以上的期刊，见表1。从文献出版来源来看，目前政府信任研究的来源期刊主要是《中国行政管理》（28篇）、《领导科学》（16篇）、《人民论坛》（13篇）、《行政论坛》（12篇）、《经济社会体制比较》（9篇）、《理论导刊》（9篇）、《南京社会科学》（9篇）、《云南行政学院学报》（8篇）、《上海行政学院学报》（8篇）、《探索》（8篇）、《社会科学研究》（8篇）等，这些期刊发文量占比为22.5%，可以认定为我国政府研究的核心期刊。

作者分析 CiteSpace中选择节点类型为作者（Author），

Top N设置为50，然后运行生成作者共现聚类图，如图2所示。从图中可以看到程倩（11篇）、王强（4篇）、李砚忠（4篇）、宋典（4篇）、谢治菊（4篇）、芮国强（4篇）、邹育根（3篇）、吕书鹏（3篇）等人是政府信任研究领域的主要力量。同时也可以看到该图谱中节点数（Nodel）为42，连接线数（Links）仅为8，密度（Density）仅为0.009 3，

基本呈散点状分布，这也反映出作者间合作并不紧密，彼此联系较少。

研究机构分析 在CiteSpace生成的作者机构科学知识图谱中发现的高产机构有南京大学周恩来政府管理学院（9篇）、南京大学政府管理学院（8篇）、南京理工大学人文学院（6篇）、苏州大学政治与公共管理学院（6篇）、西安交通大学公共政策与管理学院（6篇）。除了南京理工大学大学是人文学院外，其他都集中在综合性大学的管理学院中，具体见图3。这与此类机构有较多关于政府治理、公共政策研究方面的研究具有一致性。图谱中38个节点数只有八个连线，密度（Density）仅为0.007 1，由此也可看出，研究机构间关系比较疏远，合作极其贫乏。

4 研究热点分析

高频关键词的词频分析 选择节点类型为关键词（Key-

word），Top N设置为50，然后运行生成关键词。为了突出有代表性的关键词，本文对高共现频次（Freq≥10）和高中心度（Centrality≥0.05）的关键词做了进一步统计，如表2所示。

聚类分析 为了探明政府信任研究的热点领域，采用CiteSpace软件对关键词进行聚类分析，共获得九个聚类群组，结果见图4。在此仅选取前五大类研究热点进行详述。

#0标签为“政府能力”，由17篇文献构成，Silhouette

值为0.907，包括“转型社会”“邻避运动”“收入分配”“风险感知”“多元主体”“风险治理”等关键词，主要研究内容为透明政府[2]、政府信任提升的动力机制[3]、信息公开影响政府信任的实证研究[4]、转型社会中政府信任的重建[5]等。

#1标签为“社会资本”，由15篇文献构成，Silhouette

值为0.757，包括“基层治理”“地方治理”“社会资本”“乡村治理”“阶层认同”等关键词，主要研究内容为政府信任的结构与功能[6]、转型期社会信任感的阶层与区域特征[7]、

社会转型期我国地方政府信任危机的成因及应对思路[8]、城中村改造与政府公信力的实现路径探讨[9]等。

#2标签为“政治信任”，由12篇文献构成，Silhouette

值為0.717，包含“政治信任”“选举参与”“制度信任”“信任重塑”“社会矛盾”“社会冲突”等关键词，主要研究内容为转型期对合作型政府信任关系的诉求[10]、中国地方政府信任面临的挑战与重建[11]、公众参与公共决策的风险及调控[12]等。

#3标签为“政府”，由10篇文献构成，Silhouette值为0.615，包含“理性怀疑”“政府再造”“服务型政府”“政策运行”“政府角色”等关键词，主要研究内容为基于政府信任的合作式治理探析[13]、政府诚信以及政府的社会信用建设功能[14]、政府信任危机与合理化建构路径[15]。

#4标签为“政府公信力”，由八篇文献构成，Silhouette

值为0.630，包含“政府公信力”“公共精神”“政府公共关系”“服务型政府”等关键词，主要研究内容为微博时代的政府公信力建设[16]、服务型政府的政府公信力建设[17]等。

5 结语

提高政府信任度，是新形势下加强和改进党领导政府建设的需要，是全面深化改革、全面依法治国的需要。本文借助CiteSpace软件对政府信任领域的文献进行定量可视化分析，反映出政府信任研究的年度发文量、核心期刊、领军人物及研究机构、研究热点，较为清晰地展现了我国政府信任研究的知识结构关系与演进路径。

政府信任是一个多学科的复杂课题，涉及政治学、管理学、社会学、心理学等学科，在以后的研究中应该侧重于政府信任的影响因素和生成机制的實证性研究，并且在研究中应该注意研究样本的代表性和规模问题，同时需要整合资源，着重跨学科、跨专业的高质量合作，共同推动国内政府信任研究。

参考文献

[1]张书维，许志国，徐岩等.社会公正与政治信任：民众对政府的合作行为机制[J].心理科学进展，2014（4）：588-595.

[2]余超文.透明政府：现代政府信任关系中的核心问题[J].天府新论，2012（3）：1-5.

[3]王莹，王义保.公众参与：政府信任提升的动力机制[J].学术论坛，2015，38（6）：47-50.

[4]芮国强，宋典.信息公开影响政府信任的实证研究[J].中国行政管理，2012（11）：96-101.

[5]赵泉民.论转型社会中政府信任的重建：基于制度信任建立的视角[J].社会科学，2013（1）：12-24.

[6]张成福，边晓慧.论政府信任的结构与功能[J].教学与研究，2013（10）：13-21.

[7]井世洁，杨宜音.转型期社会信任感的阶层与区域特征[J].社会科学，2013（6）：77-85.

[8]崔越.社会转型期我国地方政府信任危机的成因及应对思路[J].领导科学，2013（26）：28-30.

[9]曾学龙，吴桂玲，戚秀丽.城中村改造与政府公信力的实现路径探讨：以广州市荔湾区为例[J].云南行政学院学报，2012，14（1）：138-140.

[10]程倩.转型期对合作型政府信任关系的诉求：从服务型政府建设到和谐社会构建[J].探索，2007（1）：75-78.

[11]邹育根，江淑.中国地方政府信任面临的挑战与重建：国内学术界关于地方政府信任问题研究现状与展望[J].社会科学研究，2010（5）：41-46.

[12]尹文嘉.公众参与公共决策的风险及调控[J].领导科学，2012（27）：12-13.

[13]李砚忠.基于政府信任的合作式治理探析[J].云南社会科学，2007（4）：9-12.

[14]程倩.政府信任关系：概念、现状与重构[J].探索，2004（3）：35-38.

[15]范碧鸿.政府信任危机与合理化建构路径[J].广西师范大学学报：哲学社会科学版，2010，46（5）：29-32.

[16]罗佳.论微博时代的政府公信力建设[J].理论导刊，2012（3）：47-51.

[17]周红.政府公信力：服务型政府的基础[J].西北师范大学学报：社会科学版，2007（6）：58-61.