招生计划宏观调控对我国青年人口迁移的影响

中国人民大学潘昆峰主持完成了国家社会科学基金教育学青年课题“招生计划宏观调控对我国青年人口迁移的影响及作用机制研究”。研究认为，当前我国在高校招生计划分配上注重公平性原则。如：限制央属高校属地招生比例，在省属高校中实施“支援中西部招生协作计划”，实施贫困地区专项招生计划等。这些计划直接改变了就学迁移的数量和方向，也间接影响了大学毕业生的就业迁移。研究提出如下建议：第一，在省属高校招生计划调控上，既要从数量上考核跨省公共服务的落实，进一步加强中西部招生协作计划的计划数量；又要从各省在跨省招生中实际的总成本考虑，避免少数省份承担过重的跨省公共服务压力。第二，探索在省属高校中设置差异化学费体系，本省学生入学学费和外省学生入学学费应有所不同，外省学生支付更多学费，采用经济杠杆鼓励学校招收外地生源，提供跨省公共服务。第三，中央政府对各省的省属高校招收外地生源（特别是欠发达地区生源）进行一定的补贴，以不同的生均拨款形式，激励地方政府和地方属高校主动投放外地生源计划，从而促进高等教育的地区交流和人才的跨地区流动。第四，在中央直属高校招生计划的调控上，如果政策目标是改善各地区入学机会差距，则中央政府可能需要通过经济、财政、行政等综合手段，对高校跨省招生名额分配的具体行为作出指导和干预。第五，在高校设置上，加大中西部地区高校的竞争力和招生规模，通过引导和鼓励学生在本地就學来增加他们留在本地就业的可能性。endprint