张铭君
摘 要 在“互联网+”的时代背景下,审计比任何时候都重要,这是历史发展的趋势和社会进步的要求,高校作为审计人才的主要输出地,肩负培养审计人才的重要使命,因此,如何在高校开展审计趣味化教学进而让学生在业务实践中将晦涩难懂的审计理论知识融会贯通是当前审计教学面临的重大问题,本文以电视剧《人民的名义》为例讲解审计独立性,初步探究审计趣味化教学,激发审计课堂的生机与活力。
关键词 审计教学 趣味化 审计独立性
中图分类号:G424 文献标识码:A DOI:10.16400/j.cnki.kjdks.2018.10.044
Discussion on Auditing Interesting Teaching
——Taking "The Name of the People" as an example to explain audit independence
ZHANG Mingjun
(Institute of Internal Control and Risk Management, Shandong Institute of Management, Jinan, Shandong 250300)
Abstract In the era of "Internet +", auditing is more important than ever. This is the trend of historical development and the requirement of social progress. As the main output place of audit talents, colleges and universities shoulder the important mission of training audit talents. Therefore, how to carry out audit interesting teaching in colleges and universities and enable students to do business practice. It is an important problem for auditing teaching to integrate obscure auditing theory knowledge. This paper takes the TV play "The Name of the People" as an example to explain the independence of auditing, explore the interesting teaching of auditing, and stimulate the vitality and vitality of auditing classroom.
Keywords auditing teaching; interesting; independence of auditing
1 审计教学的现状分析
审计是一门集科学、技术、能力和艺术之大成的综合性课程,需要学习与训练的东西很多,积累起来更为艰巨,这意味着审计人才更具含金量,更是社会的稀缺资源。在财经类课程中,审计独树一帜,不像会计类课程知识脉络清晰明了,“晦涩难懂、知识琐碎、理论与实务脱节”三大特点使得审计课程的教授难度极大,而大部分的学生由于没有形成良好的审计思维,因此对审计课程缺乏兴趣,更无法将审计知识运用到实务操作中。因此,从生活化的点滴入手建构趣味化审计课堂,促进师生在教学过程的互动性和趣味性,让审计课堂焕发生机与活力势在必行。
2 趣味化教学在审计独立性中的应用
2.1 与审计独立性有关的规定
根据《中华人民共和国国家审计准则》的相关要求,实施审计业务的国家审计人员应当具备应有的审计独立性。在国家审计人员众多的职业道德要求里,其中一项就是对于审计独立性的要求,审计人员必须保持应有的独立性,不受任何国家机关、社会组织或个体的妨碍,保证最后得出的审计意见是客观公正的。
实质上和形式上的独立是审计独立性的两个方面。形式上的独立是一种外在表现,一个掌握足够信息并且理性的第三方在了解所有现实状况后,能够识别出审计人员保持了职业怀疑态度,做到了诚信、客观和公正审计。与形式上的审计不同,实质上的独立是一种内心的状态,无法从外在识别,难以衡量,审计人员在审计时能够保持职业怀疑态度,不受其他因素的影响,谨遵客观与公正原则,做到诚信审计。在审计实务中,我们比较难分辨形式上的独立和实质上的独立,经常把比较容易把握的形式上的独立当作评价独立性的标准。影响审计独立性的因素主要包括经济利益、自我评价、密切关系、外界压力以及过度推介等。
根据《中华人民共和国国家审计准则》的相关要求,审计人员面对以下事宜时,应该主动避嫌:被审计单位的负责人或者有关主管人员与审计人员有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系或近姻亲关系;与审计事项或者被审计单位有直接的经济利益关系;审计事项是曾经接触或者经手过的相关业务。
当审计机关筹备审计小组时,应当采取恰当措施避免出现审计独立性受损的情况:参與审计的人员不得损害审计独立性,不应该参与被审计单位的经营管理,审计人员实施审计业务的范围应该受到限制,审计机关对审计小组实施的审计业务要进行必要的复核,对审计人员进行定期培训和轮换,以防出现威胁审计独立性的情形。
2.2 十九大报告对审计独立性的要求
审计对于将权力关进制度的笼子显得尤为重要。习近平总书记在党的十九大报告中指出应该努力提高党的执政能力和领导水平,坚定不移地全面从严治党;要全面加强作风建设和纪律建设,驰而不息地落实中央八项规定精神,加大整治群众身边腐败问题的力度,增强人民群众获得感;要坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,强化不敢腐的震慑,坚定不能腐的决心,增强不想腐的自觉。不辜负国家和人民群众的期望,切实促进我国的纪律检查事业不断实现新高度。这就要求政府审计人员坚定执行党的政治路线,严守政治纪律和政治规矩,坚定理想信念,弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观,积极推动党风廉政建设,坚决反对搞两面派、做两面人,保持审计独立性。
2017年,一部反腐正剧《人民的名义》大火,该剧主要讲述了以侯亮平为代表的广大检察官们与贪污受贿人员斗智斗勇,维护国家和人民利益的故事,发出了正义必胜的好声音,传递了反腐倡廉的正能量。检察机关与审计机关的工作具有诸多相似之处,如果把电视剧中的检察机关换成审计机关,以此来讲解审计独立性,则不失为绝佳的审计教学素材。
2.3 课堂特色做法
笔者在讲授政府审计人员的独立性时,以党的十九大精神为指导,以电视剧《人民的名义》为主线,以该电视剧的人物关系脉络作为案例对审计独立性的内涵、内容以及损害审计独立性的五种情形进行细致讲解,课程具体设计如下:
(1)将十九大报告中与全面从严治党、加强党风廉政建设和反腐败斗争有关的内容融入审计独立性的专业知识讲授。加强党风廉政建设和反腐败斗争可以降低政府审计人员与被审计单位的密切关系、减少二者之间的经济往来,从而督促政府审计人员保持审计独立性,而开展政府审计工作又可以将政府官员的权力关进制度的笼子里,促进廉政建设、震慑腐败,二者相辅相成,互相促进。
(2)本知识点以热播的电视剧《人民的名义》为主线,分别讲解形式上的独立和实质上的独立的内涵,并利用电视剧中设定的人物角色作为案例深入讲解影响审计独立性的五种情形,即:密切关系、经济利益、自我评价、外在压力以及过度推介。
2.4 典型案例分析
2.4.1 对比讲解形式上的独立和实质上的独立的内涵
(1)形式上独立,实质上独立。例如:在《人民的名义》中,在形式上,李达康和高育良二人同为国家干部,无任何关联,实质上二人是竞争对手的关系,无任何往来,保持了形式上的独立和实质上的独立。
(2)形式上独立,实质上不独立。例如:在《人民的名义》中,在形式上,祁同伟和赵瑞龙一个是国家干部,一个是商人,无任何关系,但实质上二人共同组建了山水集团,存在大量的共同经济利益。
(3)形式上不独立,实质上独立。例如:在《人民的名义》中,在形式上,侯亮平和高育良是师生关系,二人关系密切,但实际上,侯亮平大义灭亲,最后将高育良捉拿归案。
(4)形式上不独立,实质上不独立。例如:在《人民的名义》中,在形式上,祁同伟和高育良是师生关系,关系密切,实际上二人关系也非常密切,在工作上相互扶持,在私底下二人是连襟,因此,二人形式上不独立,实质上也不独立。
因此,实质上的独立和形式上的独立应同时具备,但实质上的独立往往难以衡量,通常以比较容易把握的形式上的独立作为独立性评价的依据。
2.4.2 深入分析损害独立性的情形
(1)密切关系。例如:在《人民的名义》中,祁同伟和高育良无论是在形式上还是实质上,二人关系都非常密切,最后沆瀣一气,损害了国家和人民的利益。
(2)经济利益。例如:在《人民的名义》中,形式上祁同伟和赵瑞龙无任何关系,但实质上二人共同组建了山水集团,存在大量共同的经济利益。
(3)外在压力。例如:在《人民的名义》中,刘建新是赵瑞龙的父亲赵立春的下属,后来刘建新迫于赵立春的压力,帮助赵瑞龙处理经济业务,违法乱纪。
3 教学效果评价
3.1 审计趣味化教学提高了学生的党性修养
在授课过程中向学生宣传了党的十九大精神,使学生意识到加强党的廉政建设关系重大,作为一名政府审计人员应该坚定执行党的政治路线,严守政治纪律和政治规矩,坚定理想信念,弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观,切实担负起党中央赋予的职责,积极推动党风廉政建设,并将党的十九大精神贯彻落实到以后的行动中,不负党和人民的信任与重托。
3.2 审计趣味化教学提高了学生的审计职业素养
使学生意识到保持审计独立性尤其是实质上的独立是一名国家审计人员的基本素养。审计人员应当洁身自好,不涉足被审计单位的经营管理,杜绝任何威胁独立性的活动,自觉回避可能威胁审计独立性的情况,自觉抵制由于密切关系、經济利益、自我评价、外在压力以及过度推介而影响审计独立性的活动,提高学生的审计职业素养,让自己真正成长为一名合格的审计人员。
3.3 审计趣味化教学增强了审计课程的趣味性和活泼性
本知识点以党的十九大精神为指导,以电视剧《人民的名义》为主线,以该电视剧错综复杂的人物关系脉络作为案例对政府审计人员独立性的内涵、内容以及损害独立性的五种情形进行讲解,不再是枯燥晦涩的审计知识单向灌输,而是将电视剧的娱乐性与课本知识的理论性结合在一起,寓教于乐,形象生动,极大调动了学生的学习积极性,让学生在娱乐情境中真正掌握了审计的理论知识,学习效果良好。
综上所述,审计课程趣味化的探究任重而道远,让学生能够轻松自如地将审计理论知识运用于实务操作是审计教学的根本目的,因此,在以后的审计教学中我们应该做一名有心人,善于将生活中遇到的与审计有关的内容引入课堂教学,拉近学生与审计的距离,让审计真正做到来源于生活又服务于生活。
【研究成果】山东管理学院内部控制与风险管理研究所建设资助成果
参考文献
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