海洋、太空、网络空间领域军民融合发展初探

窦蓝青

内容提要：海洋、太空、网络空间领域，军民共用性强，发展潜力深厚，融合优势明显。要通过优化资源配置、统筹基础建设、强化体系融合等方式，带动其他领域调整转型，形成新的增长引擎，推动军民融合向更高层次迈进。

习近平主席在中央军民融合发展委员会第一次全体会议上指出：“海洋、太空、网络空间、生物、新能源等领域军民共用性强，要在筹划设计、组织实施、成果使用全过程贯彻军民融合理念和要求，抓紧解决好突出问题，加快形成多维一体、协同推进、跨越发展的新兴领域军民融合发展格局。”习主席的这一重要论述，为推进军民融合发展指明了方向。海洋、太空、网络空间领域，军民共用性强，发展潜力深厚，融合优势明显，要通过优化资源配置、统筹基础建设、强化体系融合等方式，带动其他领域调整转型，形成新的增长引擎，推动军民融合向更高层次迈进。

海洋领域

统筹海洋基础设施建设融合。在港口、岛礁等海洋基础设施建设中全面贯彻国防需求，预置军事功能，加强规划、建设和维护的顶层设计，推动重点设施军民共建共享共用。在海上战略投送基础设施建设上，加快构建骨干在军、主体在民的军民一体化海上战略投送体系，发挥民用海运资源的优势，推动军民海上交通力量建设互补衔接。突出海上维权能力建设。统筹海军、海警和海上民事力量，加强海上维权力量的整体联动和协同配合，强化我周边各海域的安全防卫、海上执法和利益保护；整合多方资源，构建军民兼容、海空一体的海洋联合监视预警体系，实现海上重要通道、关键海域情报的实时监控和常态预警；加快深海和极地海洋环境探测，加大资源开发力度，提升制衡和预置能力。推进智慧海洋体系建设。构建全天候、立体化、高精度的海洋综合感知网络，实现对周边热点海域和国际战略要道海洋态势的精准管控；加强海洋测绘工作的军地协作，依托现有网络通信系统，建设横跨军地的海洋信息共享平台，运用大数据分析提升海洋战场环境保障能力，促进海洋安全保障和经济建设协调发展。

太空领域

统筹航天资源共建共享。军民共建航天领域基础设施，加强重大工程项目的统筹力度，引入优质社会资源参与建设，积极吸纳新兴技术，实现军地航天资源共建共享。拓展航天信息应用领域。以“北斗”“高分”等卫星系统为基础，加强全球地理信息资源建设和遥感、通信等领域的商业合作发展，构建军地共用信息通信网络、时空服务网络和地理测绘网络；加快“风云”等卫星系统升级部署，推动军民一体化全球气象服务保障体系建设，逐步建立军民商相互衔接的气象信息服务体系。强化空天防御能力建设。统筹太空开发利用与空天防御能力协同发展，实施太空一体化工程，提升民用资源进出、利用和探索太空领域的能力；军地共建空天防御网络，加强空天侦察预警能力，保障国家空间资产和太空活动的安全；组织开展军民太空安全联训联演，提升军民协同应对太空领域安全威胁的能力。

网络空间领域

构建网络空间安全体系。加快推进网络信息技术自主创新，在重点领域实现网络信息安全可控；常态化开展通信保障、网络防御、电磁频谱等军地联合安全演练，加强国家网络安全监测预警和应急制度建设，提升网络空间安全防御能力；拓展网络信息领域国际合作，切实维护国家网络空间主权和安全。实现网络空间资源共享。实施国家大数据战略，加快网络空间资源数字化建设，提高网络空间资源的通用性、兼容性和共享性；推进网络空间基础共建工程，加强军民共用信息系统建设，形成军建军民共用、民建军民共用和军民共建共用的网络空间资源共享模式。加强网络空间技术人才培养。创新网络空间人才培养模式，积极探索军队、高校、科研院所和企业联建联培的渠道，努力打造高素质网络空间人才队伍，为加强网络空间技术攻关夯实基础。