落实校务公开，推进学校民主管理

谭清

党的十八大明确提出，发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要目标。社会主义民主政治的本质是人民当家作主，让人民充分享有民主参与、民主管理的权利。实行校务公开是积极推进学校民主政治建设的重要形式和有效载体。当前各级各类学校推行校务分开，有利于引导、保护和发挥广大教职工群众参与改革、支持改革的积极性；有利于团结和动员广大教职工为实现学校的发展目标贡献力量；有利于促进学校的党风廉政建设、密切党群关系，保持学校的稳定；有利于促进学校管理科学化、决策民主化、运行规范化，推进学校事业健康、快速发展。校务公开使学校的工作透明了，广大师生员工对学校的工作明白了，理解了，达到能更好地参与。要做好校务公开工作，必须以“三个代表”重要思想为指导，把代表和体现广大师生员工根本利益和根本要求作为推行校务公开的根本点和出发点，把追求学校事业的发展，更好地动员、调动、激发广大师生员工的积极性、创造性作为推进校务工作的根本宗旨。近年来，我校结合自身实际，积极推行校务公开工作，取得了一定的成效。我们认识到，做好校务公开工作，应抓好以下几个方面的工作。

一、领导重视、任务明确、落实具体

推行校务公开，领导重视是前提，要把思想认识统一到党的十六大精神上来，要从改革、发展、稳定的高度充分认识校务公开的重要性，把校务公开作为贯彻落实“三个代表”重要思想，加强学校民主政治建设，贯彻依法治校，保证教职工参与民主管理、实行民主监督的重要途径；重视校务公开是新形势下学校认真贯彻落实党的全心全意依靠人民群众办学的根本指导方针和“科教兴国”战略的重要举措。自2006年我校推行校务公开工作以来，学校领导专门成立了由校长任组长，工会等职能部门负责人教师代表为小组成员的学校校务公开工作领导小组，领导小组还下设了专门的办公室及监督小组，负责处理校务公开的日常事务，及时听取师生员工的意见和呼声，保证校务公开工作规范有序进行。由于领导重视，认识到位，校务公开工作不断向纵深延伸，已成为学校常规管理中的重要内容。任务明确，落实具体是推行校务公开的保证，要使校务公开具体体现在学校工作的方方面面，应明确各职能部门的任务，并制定周密合理、规范有序的办理程序，明确办事权限，公开办事依据，办事标准及办事结果。我校在实施中将公开的校务内容分成六大类，即：①关于学校事业发展的重要事项；②关于学校专业建设、制度建设、工程建设等重要事项；③关于学校重大经济活动事项；④关于涉及教职工切身利益的事项；⑤关于学生方面的重要事项；⑥关于党风廉政建设事项。分别落实到办公室、教务、学生、财务、人事、后勤等各相关职能部门，明确要求各职能部门就相关的校务必须通过适当形式及渠道给予公开，凡没有达到要求的一律追究部门及责任人的责任。由于各职能部门任务明确，责任明确，保证了校务公开的切实推行。

二、内容真实、形式多样、重点突出

校务公开的要害是公开，关键是真实，要把学校工作的重点、难点、师生员工关心的热点问题作为校务公开的重要内容，要努力做到政策公开、过程公开、结果公开。除按规定必须保密的事项外，学校的发展规划、各类改革方案、教职工考核、奖惩聘用办法及实施情况，经费预决算、以及教职工购房补贴发放等，都通过多种形式、恰当渠道让教职工参与和知晓。对校务公开还要有明确的定位，决不能只是讲讲而已，而是真正地公开，公开真正的校务。我校在实施中，从学校的发展规划、校园文化建设、干部的任命、机构的设置、学生的各类收费，到学生的评优、教职工的进修等全都通过各种形式向广大师生员工公开，公开的过程即是让大家知晓的过程，也是听取意见，集思广益的过程，更是接受监督、不断改进工作作风的过程。做好校务公开要注意采取便于师生员工知晓、了解、参与校务的有效形式。我们学校在推行校务公开工作中根据不同的内容采取了相应的形式，主要形式有：①召开各种形式的会议：行政会、支部会议、学生座谈会、民主人士座谈会、全校教职工大会、教代会、学生大会等；②利用常规宣传媒体：印发通知、简报、发布公示、告示，宣传橱窗、黑板报等；③设立校长信箱、建立每月一次的民主接待日；④专题校园新闻发布、学校大事评选。多种简洁明了的公开形式及渠道的采用，使广大师生员工较方便地享有了校务的知情权、参与权。推行校务公开既要考虑公开内容的全面性，更要把师生员工关注的焦点、热点、难点问题作为公开的重点内容。只有突出重点，才能取信于民，化解矛盾。才能使广大师生员工对校务公开引起足够的关注，校务公开才能发挥它应有的作用。几年来，我们学校始终把人事调配、职称评聘、干部选聘、校园文化建设、大宗物资采购、各类改革举措、财务管理等方面的工作作为校务公开的重点内容向广大师生员工公开，较好地促进了学校的建设和发展。

三、科学规范、实事求是、注重实效

实行校务公开是学校内部管理制度的一场革命，目的是搞好学校的民主政治建设，促进党风廉政建设，推进学校的改革和发展。要使校务公开工作持续、健康、有序地向前推进，发挥它在学校改革、发展中积极有益的作用，必须建立健全相应的运行保障机制，坚持实事求是、注重实效的原则，在实践中不断完善校务公开的工作制度，规范校务公开的工作程序，努力使之纳入科学、规范的轨道。

做好校务公开工作必须从学校的实际出发，因地制宜，注重实效，公开的内容必须真实可信，准确可靠，不搞形式主义，要让广大师生员工切实感受到校务公开的真实性。我们学校自2006年推行校务公开以来，根据学校实际情况，先后制定了《重庆市万州区罗田中心小学校务公开实施意见》，就学校的校务公开工作明确提出了相应的指导思想及开展这一工作的原则、内容、形式、方法、程序、组织领导等，并制定了学校校务公开實施明细表，建立了相应的责任制，从制度上保证了校务公开工作的正常开展。

几年来，学校建设和发展的任务极其繁重，由于我们切实推行校务公开，各项工作都较好地得到了广大师生员工的积极参与和大力配合，最大限度地调动和激发了师生员工共谋学校事业发展的积极性，校务公开使学校的发展注入了强大的活力。