强化源头教育管理驾驶人襛桑文明素养得到不断提升

强化源头教育管理驾驶人襛桑文明素养得到不断提升

概述

随着经济社会快速发展，我国已进入汽车社会。道路交通安全成为社会普遍关注的热点问题，尤其是道路交通事故，给广大人民群众带来了巨大的人身伤亡和财产损失。研究表明，在交通安全涉及的多种因素中，驾驶人的因素最为关键，全国人民代表大会常务委员会执法检查组关于检查《中华人民共和国道路交通安全法》实施情况的报告指出，道路交通事故中90%以上是由交通违法行为导致的。面对汽车社会快速发展的新形势新考验，当前驾驶人交通违法行为仍然较多，交通陋习仍然普遍存在。全社会的交通安全观念有待大力加强，交通文明意识有待大力强化，交通行为规则有待大力规范。倾听群众呼声，回应群众期待，提高全社会道路交通安全水平，相关管理部门还需进一步提升我国交通安全治理能力。

公安交管等部门的教育引导

道路交通管理体制改革30多年来，人、车、路矛盾持续、急剧加大，公安部门公布的数据显示，截至2017年6月底，我国机动车驾驶人数量达3.71亿人，其中汽车驾驶人达3.28亿人。全国机动车保有量达3.04亿辆，其中汽车保有量达2.05亿辆，23个城市保有量超过200万辆，道路交通管理工作面临的压力和困难不言而喻。在这种情况下，我国通过开展文明交通行动计划、实施驾考改革等几个大动作，不断提高交通管理的社会化、法治化、智能化、专业化水平，道路交通事故数量、死伤率逐年下降。

驾驶人培训考试制度改革步伐加快，试点自学直考、计时培训、计时收费等改革措施有效的推进，取得了初步的成效，据公安部交管局统计交通事故起诉下降36.5%，安全文明守法意识明显提升。驾培行业规范化水平不断提升，责任意识明显增强，很多驾校转变理念创新方法提高了培训能力水平。但与此同时，也应清醒地认识到我国驾驶人素质还滞后于汽车文明发展，交通违法总量仍然很大，因为驾驶人的操作不规范，应急处置不当等原因导致了群死群伤重特大事故时有发生，教训惨痛。

在提升新驾驶人素质的同时，公襛部不断完善驾驶证管理制度，健桑记分管理、审验教育等机制，突出对重点违法行为的惩戒，突出对重点驾驶人的管理，不断提升整体驾驶人的襛桑文明素养。

驾驶人群体的文明素质直接关系到我国道路交通治理能力现代化进程，同时也是整体国民文明法治素养的真实写照。随着社会信用体系不断健桑完善，守法文明驾驶作为个人诚信的重要组成部分，必将对个人和社会带来更多的利好。

效果与成绩

驾驶人安全文明素养的提升，为道路交通安全形势平稳提供了有力保证，也为交通秩序和交通安全环境改善提供了有力支撑。新驾驶人交通违法事故实现“两个降低”、驾驶人严重交通违法和肇事明显下降，一“升”一“降”的背后，反映出的是中国道路交通法规制度健全完善、以及国民交通安全文明素养不断提升。

新驾驶人交通违法数量大幅减少，2016年违法数量比2013年下降50%，人均每年交通违法次数由1.21次降低至0.59次，超速行驶、酒后驾驶、违法变道等严重交通违法分别下降58%、17.8%、19.1%。万人肇事率降低，每万名新驾驶人肇事导致的事故起数由2004年的64.6起降低至2016年的7.6起，下降88.2%，死亡人数下降83.3%。

2016年比2004年，全国道路交通事故起数、死亡人数分别下降58.8%和40.9%，重特大事故从每年55起下降到11起，降低80%。驾驶人严重交通违法和肇事明显下降：违法被记满分人数下降，2016年一次记满12分人次比2013年降低24.4%。

驾驶证6年有效期内每个记分周期均未记满12分的驾驶人，可以换发10年有效期的驾驶证，10年内未记满分的，可以换领长期有效的驾驶证。截至2017年4月底，全国换领10年有效期驾驶证的人数已达1.79亿，占期满换证人数的96.9%，绝大多数驾驶人从未被记满分，顺利换领了10年期驾驶证。

公安部对持有10年证驾驶人群体进行特征分析并且了解到，三类驾驶人更加遵章守法：一是女性驾驶人高于男性驾驶人。女性驾驶人换领10年有效期驾驶证的有3581.3万人，占女性换证人员的98.3%，超过男性驾驶人2个百分点；二是80后和70后驾驶人高于其他年龄段。80年代出生的驾驶人换领10年有效期驾驶证的有2749万人，占同龄换证人员的97.73%，是各年龄阶段换领10年证比例最高的群体；其次为70后驾驶人，换证数为3075.6万人，比例达到97.52%；三是6-10年驾龄驾驶人高于其他驾龄群体。驾龄6－10年的驾驶人，是《道路交通安全法》实施以后培养起来的首批符合换领10年期驾驶证的人员，其中已有7385.1万人换领了10年期驾驶证，占同驾龄换证人员的98%，超过其他驾龄群体平均水平2个百分点。

公安部交管局表示，面对汽车社会快速发展的新形势新考验，当前驾驶人交通违法仍然较多，交通陋习仍然普遍，超速行驶、超员超载、强行超车、疲劳驾驶、酒后驾驶、无牌无证等严重交通违法仍是导致交通事故的重要成因，而争道抢行、违法停车、闯红灯等交通违法成为城市致堵致乱的重要因素。公安部交管局呼吁，全社会和所有的交通参与者应关注交通安全，传播文明理念，共建共享文明交通的良好社会风尚。

在国家推进素质教育，构建生态文明的发展战略指导下，提升驾驶人的交通安全文明意识，营造良好的交通安全氛围显得愈加重要。而安全文明意识的养成，除需要驾驶人自身不断加强学习之外，更需要制度上、行为上的规范、教育和引导。为此，我国公安交管部门近年来采取了一系列措施，并取得了显著成效。